2月27日，虹(hong)桥街道全新策划、推出的年(nian)度(du)法治活动——“每月说(shuo)案”分析讨论会暨月度(du)执(zhi)法案卷评(ping)查如期举行。该活动由街道司法所(suo)、街道综合行政执(zhi)法队(dui)联合举办，是一种(zhong)探索“执(zhi)法+监督”双向奔赴的创新形式。
首场“每月说(shuo)案”活动，围绕辖区内(nei)发生的“某存量违法搭建案例”和“某擅(shan)自占用物业共用部分案例”等两个城管执(zhi)法领域的典型案例展开分享、交流。
现场，执(zhi)法队(dui)员及司法所(suo)工(gong)作人员围绕事实认定、法律适(shi)用、程(cheng)序规范等展开自由讨论。大家表示，在“某存量违法搭建案例”中(zhong)，出现了难以(yi)确定案件当事人的复杂局面。在执(zhi)法队(dui)立案后，仅是确认业主身份(fen)信息就花费(fei)了大量时间和精力。其中(zhong)，因(yin)房屋内(nei)租客与业主无任何(he)关系且无法联系上业主，导致后续的权利义务(wu)告知书公告送达、责令(ling)限(xian)拆决(jue)定书通告送达等都出现延迟的状况。
“当事人无法联络仍要开展执(zhi)法”“对当事人权利义务(wu)产生重(zhong)大影响的法律文书，应(ying)在确保穷尽(jin)常规送达手段，每一个法定的送达形式都应(ying)该尝(chang)试无果(guo)后再采用公告送达”……现场，大家通过对案件各个细节(jie)的充分地开展答疑(yi)，梳理找准了工(gong)作路径。
而在讨论“某擅(shan)自占用物业共用部分案例”时，执(zhi)法队(dui)员表示，因(yin)一家居民(min)擅(shan)自占用物业公共部位而两家邻居对簿公堂的情况是较为普遍存在的共性问题，且此类案件中(zhong)，往往因(yin)历史遗留问题，导致相邻矛盾加(jia)剧。
据先容，即便双方已诉诸法院，也可能存在民(min)事判决(jue)调整双方矛盾或双方主动撤诉后，执(zhi)法队(dui)仍然需要进行行政执(zhi)法乃至处罚的可能。因(yin)此，针对有相关民(min)事诉讼的行政执(zhi)法案件，执(zhi)法队(dui)需要进一步开展后续处理和防范诉讼复议风险。
在实际操作中(zhong)，基层行政执(zhi)法经常面临“两头堵(du)”的难题，只有确保工(gong)作流程(cheng)清晰、执(zhi)法程(cheng)序合规、法律适(shi)用得当，才能踏实地推进案件进程(cheng)。
讨论内(nei)容针对性强，参会的法律顾问和区司法局工(gong)作人员针对案情办理中(zhong)亮点(dian)和风险点(dian)进行点(dian)评(ping)，对执(zhi)法细节(jie)和难点(dian)问题提出意见建议，同时，对比同类案件和相关引导典型案例，研判后期风险点(dian)和处置手段。
切实解决(jue)社区行政执(zhi)法中(zhong)的疑(yi)难问题，有效推进行政执(zhi)法落实落地服务(wu)社区治理，虹(hong)桥街道“每月说(shuo)案”分析讨论会暨月度(du)执(zhi)法案卷评(ping)查活动每月都会定期开展一次(ci)，精选出1-2件近期复杂、重(zhong)点(dian)案例，总结(jie)交流执(zhi)法经验流程(cheng)和重(zhong)点(dian)难点(dian)问题，切实提升执(zhi)法队(dui)和司法所(suo)的业务(wu)水平(ping)。除此之外，“每月说(shuo)案”不仅是一次(ci)案例讨论，也延续了去年(nian)虹(hong)桥街道将行政执(zhi)法、法治观察、基层立法结(jie)合的实践模(mo)式。
与此同时，虹(hong)桥街道司法所(suo)将依托“每月说(shuo)案”活动将“执(zhi)法+规范”定为街道基层法治观察的年(nian)度(du)重(zhong)点(dian)主题，在“每月说(shuo)案”活动上形成的意见建议，也将通过“长宁区2025年(nian)第一季度(du)基层法治观察行”开展反馈。
来源：上海长宁