日本首相石破茂日前出(chu)访马来西亚和印度尼西亚时曾表示，为了(le)实现“自由开放的印太（FOIP）”和“东盟印太展望（AOIP）”，与两国确认(ren)了(le)维持和强(qiang)化“基于法治的自由开放的国际秩序”的重(zhong)要性。2月15日，日本外相岩屋毅(yi)在与欧(ou)盟外交与安全政(zheng)策高级代(dai)表卡拉斯(si)的会谈中也强(qiang)调，在欧(ou)洲与印太的安全保障上将继续与共(gong)有“法治”这一共(gong)同价值的欧(ou)盟紧密合作。自2023年以来，日本缘何极力兜售(shou)所谓维护“基于法治的国际秩序”？
日本向国际社会兜售(shou)所谓维护“基于法治的国际秩序”这一叙事(shi)话语，是试图将中国虚构为国际法及现有国际秩序的“违反者”“破坏(huai)者”。2023年6月，日本在《外交蓝皮书》中表示，“如(ru)今以实力挑(tiao)战基于法治的现有国际秩序，不是欧(ou)洲特有的课题，包括东亚在内的世界其他地方也会出(chu)现相同的课题”，并恶意污(wu)蔑中国正在东海、南海持续进行所谓“以实力单方面改变现状(zhuang)的尝试”。2023年5月，日本作为广岛G7峰会的轮值主席国，在有关经(jing)济安保、台湾问题、核(he)问题等议题中，均暗示中国已成(cheng)为“违反国际法的现有国际秩序破坏(huai)者”。2024年4月，日美菲三国首脑会谈就“反对、坚决应对中国在东海、南海单方面以实力改变现状(zhuang)的尝试”达成(cheng)一致，并表示为此将强(qiang)化、维持“基于法治的自由开放的国际秩序”。岸(an)田(tian)内阁构建维护“基于法治的国际秩序”这一对外叙事(shi)话语，有影射(she)中国在中国东海、南海及台湾海峡等地区维护国家利益的正当(dang)行为是“以实力单方面改变现状(zhuang)、违反国际法”的行为，妄(wang)图将中国虚构为国际法及现有国际秩序的“违反者”“破坏(huai)者”。
日本以所谓维护“基于法治的国际秩序”为借口，意在强(qiang)化与西方国家及国际组(zu)织(zhi)的合作，加强(qiang)对中国的围堵。2024年初，时任日本外相上川阳子对欧(ou)洲、北美进行了(le)访问，与相关国家及海牙国际法庭(ting)等国际组(zu)织(zhi)，就维护“基于法治的自由开放的国际秩序”确认(ren)加强(qiang)合作。2024年2月，上川在日美澳印智库论坛上也表示，面对分(fen)裂的世界，必须(xu)维护“基于法治的自由开放的国际秩序”，日本要与盟国及所谓“志同道合”的国家共(gong)同推动“基于法治的自由开放的印太”进一步发展。在2024年6月的新版(ban)《外交蓝皮书》中，日本宣(xuan)称(cheng)，“俄乌冲突与在东亚以实力单方面改变现状(zhuang)的尝试，不是被地理隔(ge)绝(jue)的单独现象，欧(ou)洲、大西洋和印太的安全保障密不可分(fen)，为了(le)维护、强(qiang)化基于法治的自由开放的国际秩序，与包括欧(ou)洲各国、欧(ou)盟、北约等志同道合的国家广泛地进行合作变得重(zhong)要”。无论是岸(an)田(tian)文雄还是上川阳子，在日美菲首脑会谈、G7外长会议及出(chu)访海牙国际法庭(ting)等多个国际场合，均就维护“基于法治的国际秩序”表示将与西方国家及国际组(zu)织(zhi)强(qiang)化合作，意在加强(qiang)对中国的围堵。
日本以所谓维护“基于法治的国际秩序”这一对外叙事(shi)话语，意图拉拢全球南方，孤立中国。俄乌冲突后，一部(bu)分(fen)全球南方国家在俄乌冲突问题上，并未采取与包括日本在内的西方国家相同的立场。这让日本认(ren)识到，西方国家长期以来遏制非西方国家的意识形态工具——“民(min)主对抗威权”这一对立叙事(shi)框架，已经(jing)行不通了(le)。相比之(zhi)下，“法治”更容(rong)易得到全球南方国家的共(gong)鸣。2022年10月，岸(an)田(tian)就曾宣(xuan)称(cheng)，“日本作为G7中唯一的亚洲国家，与印度及东南亚、非洲、中美洲等各国，应共(gong)同为维护基于法治的国际秩序而(er)不断努(nu)力”。广岛G7峰会期间，日本极力向受邀的印度、巴西、越南、印尼等全球南方国家兜售(shou)维护“基于法治的国际秩序”这一叙事(shi)。上川就任外相前，一直在通过“司法外交”，积极推动向东南亚等地区渗透“法治”等所谓“普(pu)遍价值”。2023年9月就任外相后，上川更是频繁出(chu)访亚非拉国家，积极兜售(shou)维护“基于法治的国际秩序”这一对外叙事(shi)话语。同时，日本从中美战略竞争的角度考(kao)虑，一直表示中国不属于全球南方，有意割裂中国与全球南方的关系。日本通过极力兜售(shou)维护“基于法治的国际秩序”这一对外叙事(shi)话语，有意拉拢全球南方，意图实现孤立中国的目(mu)的。
石破茂上台后，中日两国高层交流增多，两国关系出(chu)现一定的缓(huan)和趋势。然而(er)，石破仍然多次在记者会及国会的施政(zheng)演说中提及应重(zhong)视、坚持所谓“基于法治的国际秩序”。如(ru)果石破内阁不加批判地继续兜售(shou)岸(an)田(tian)内阁提出(chu)的所谓维护“基于法治的国际秩序”这一对外叙事(shi)话语，通过污(wu)蔑中国是“违反国际法的现有国际秩序破坏(huai)者”，强(qiang)化与西方国家及国际组(zu)织(zhi)的合作，拉拢全球南方国家，进而(er)围堵和孤立中国，必将无助(zhu)于中日关系的正常(chang)发展。（编辑是天津社会科学院亚太合作与发展研究所副研究员）