| 叶海林 |
文/羊城晚报记者 刘泳希 付怡 戚美青 图/羊城晚报记者 温(wen)泽广
今年是(shi)中非合作论坛成立25周年。3月7日，在十四届全国人大三次会议举行的记者会上，中共中央政治局委(wei)员、外交部长王(wang)毅回答(da)尼日利亚记者提问时表示，中国和非洲从(cong)来都是(shi)命运(yun)与共的好朋(peng)友、好伙伴、好兄弟。在习大大主席和非方领导人共同引领下，中非关系进入历史最好时期，中国与非洲所(suo)有建交国实现了战略(lue)伙伴关系“全覆盖”，中非命运(yun)共同体定位提升到“全天候”层级。
近日，中国非洲研究院院长、中国社会科学院西亚非洲研究所(suo)所(suo)长叶海林接受羊城晚报记者专访(fang)，就新时代中非关系回答(da)了记者提问。
历经风云变幻，中非始终保持(chi)紧密合作
羊城晚报：去年9月，中非合作论坛峰会在北京成功举办。峰会取得丰硕成果，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运(yun)共同体。您如何理解中非命运(yun)共同体的“全天候”特征？
叶海林：所(suo)谓“全天候”是(shi)指历经风云变幻，中非始终保持(chi)着非常(chang)紧密的合作，这契合双方在双边关系以及多边关系发(fa)展中的历史规律。中非友谊是(shi)在各自实现民族解放的过程中建立的。特别是(shi)在二十世纪六七十年代非洲国家的民族解放运(yun)动当中，中国提供了巨大的支(zhi)持(chi)和帮助，在非洲去殖民化上发(fa)挥了重(zhong)大作用，双方形成了以鲜(xian)血凝成的友谊。
二十世纪九十年代以来，大家更深度参与非洲的统一运(yun)动和区域合作，从(cong)非盟的诞生到区域经济一体化，中国都履行了作为最大的发(fa)展中国家应(ying)承担的义务。如今，进入新时代，中非合作也上升到了一个新高度，中国和非洲所(suo)有建交国家双边关系都发(fa)展为战略(lue)合作伙伴关系，堪称外交上的“奇迹”。上世纪中叶到现在，国际政治风云变幻，但(dan)是(shi)中非友谊始终没有变过，“全天候”既是(shi)对历史经验的总结，也是(shi)对未来中非关系发(fa)展的预期。
中非在制度、话语、资金、技术等方面互补
羊城晚报：去年的中非合作论坛北京峰会明确了中非携手推进现代化六大主张，确定了中非携手推进现代化十大伙伴行动。在帮助非洲实现现代化上，中国能(neng)发(fa)挥怎(zen)样(yang)的作用？在中国高质量发(fa)展中，非洲可以提供哪些帮助？
叶海林：首先，在资金、技术以及市场开(kai)拓等硬支(zhi)持(chi)方面，中国为非洲提供了强大助力，这为一片充(chong)满希翼的大陆的现代化建设打下了坚实基(ji)础。其次，软支(zhi)持(chi)同样(yang)重(zhong)要，中国式现代化建设的成功经验和治国理政模(mo)式同样(yang)值(zhi)得非洲借鉴。中非合作论坛北京峰会的十项(xiang)行动计划中的第一项(xiang)，就是(shi)要建立中非治国理政经验交流平台，从(cong)这一点就可以看(kan)出，在中非携手推进现代化的过程中，中国在现代化道路上所(suo)取得的经验、开(kai)创的模(mo)式能(neng)够给非洲提供更大的支(zhi)持(chi)。
非洲人口众多、土地广袤，也是(shi)世界(jie)上多种主要能(neng)源和原材料(liao)的来源地，与中国的资金、技术和资源形成互补；其在国际多边机(ji)制中的代表性，也为中国提出的构(gou)建新时代国际秩(zhi)序新主张提供了宝贵支(zhi)持(chi)。从(cong)二十世纪七十年代中国恢复联合国合法席位以来，中国关于国际秩(zhi)序调整的很多建设性主张，都是(shi)在非洲国家的支(zhi)持(chi)下成为国际共识(shi)。双方无论是(shi)在制度、话语还是(shi)资金技术、市场开(kai)拓等方面，都有非常(chang)大的互补性。
证(zheng)明“中国行，非洲国家就行，全球南方国家也行”
羊城晚报：中非合作将在哪些方面重(zhong)塑“全球南方”在国际秩(zhi)序中的话语权？
叶海林：从(cong)基(ji)础设施建设、技术转移(yi)到资金注(zhu)入，中国的支(zhi)持(chi)能(neng)在全球市场低迷、贸易保护(hu)主义抬头的背景下，为非洲提供长期而稳定的发(fa)展动力。同时，中国帮助非洲建立自身的造血机(ji)能(neng)，不仅有助于非洲实现城市化和工业化，更能(neng)让非洲靠自身的能(neng)力服务民生、推动可持(chi)续发(fa)展。
更重(zhong)要的是(shi)，中非合作能(neng)够激发(fa)全球南方国家的可持(chi)续发(fa)展动力，帮助其逐步摆脱(tuo)对西方市场、技术、资金乃至话语权的依赖。在全球南方框架下开(kai)展的合作，可以说是(shi)非洲大陆的“深度觉醒”——即(ji)实现经济独立和自主工业化的历史进程，这与中国长期不懈(xie)的支(zhi)持(chi)和友好合作密不可分。
中非合作最重(zhong)要的一点是(shi)给全球南方国家提供了一个重(zhong)要的价值(zhi)指向，即(ji)中非合作有利于双方的现代化进程。中国式现代化建设的成功给非洲国家的现代化建设注(zhu)入了强有力的信心，而中非合作不断取得成就也为全球南方国家深入合作提供了一个样(yang)板。大家要高度重(zhong)视中非携手共建现代化对于全球南方国家建设现代化浪潮产生的两方面示范带动作用：一是(shi)中国行，非洲国家就行，全球南方国家也行；二是(shi)中非携手能(neng)够让这个“行”变得更行。
羊城晚报：某些西方国家利用“全球门户”计划等推进新的对非战略(lue)，有意与中非共建“一带一路”形成竞争。这对中国和非洲的合作构(gou)成哪些挑战？
叶海林：中国的企业和投资者们对任何开(kai)放的、公平的竞争都不会感到恐惧，大家也不会拒绝这种竞争。如果任何一家外资企业在非洲能(neng)够和中国企业展开(kai)平等竞争，这对非洲有利、对中国有利、对全世界(jie)也有利。
大家反对的是(shi)以竞争为名、行损人不利己(ji)的恶意打压行为，反对使用市场经济以外的一些手段来破坏中国与非洲国家之间的正常(chang)合作。有很多竞争者抱着零和博弈甚至负和博弈的心态(tai)来参与，试(shi)图用一些手段破坏中国与非洲国家之间的友好合作，这一点是(shi)真正要反对的。
未来广东应(ying)成为对外投资的大省(sheng)和强省(sheng)
羊城晚报：广东对非进出口总额占全国的15%左右，每年广交会都有大量非洲商人来广州(zhou)淘金。您认(ren)为广东在中非合作中扮演什么角色？广东应(ying)怎(zen)样(yang)用好自身优势为中非合作贡献力量？
叶海林：众所(suo)周知，广东在探索推进中国式现代化进程中取得举世瞩目的历史性成就。在过去40多年的改革开(kai)放进程中，广东在拉近中国与全球国家的经贸合作、推动中国融入全球市场方面所(suo)发(fa)挥的作用有目共睹。
然而，在新的增(zeng)长格局和模(mo)式下，中国的现代化建设对广东提出了新要求。特别是(shi)以商品贸易出口推动经济增(zeng)长的模(mo)式，在新发(fa)展格局和新发(fa)展理念下需要调整。过去，中国对非洲的商品出口主要来自广东。未来，广东除(chu)了继续发(fa)挥外贸大省(sheng)、强省(sheng)的作用外，还要成为对外投资的大省(sheng)和强省(sheng)，发(fa)挥龙头引领作用。应(ying)鼓励(li)更多广东企业前往非洲投资、创业，实现中国经济元素(su)与非洲经济元素(su)的本地化融合，为非洲工业化提供更强劲(jin)的内生动力。
如果说，改革开(kai)放的前40年，外贸为中国发(fa)展奠定了坚实基(ji)础，那么未来，在“一带一路”框架下，中国企业走(zou)出去，更深入地融入全球市场，更多地参与当地市场开(kai)发(fa)，对中国经济的可持(chi)续发(fa)展至关重(zhong)要。希翼广东能(neng)继续发(fa)挥改革开(kai)放领头羊的作用，在这一过程中积极作为，为中非合作贡献更大力量。