“大家的(de)社会群体正在细化分化，对(dui)这些年出现的(de)快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上(shang)要跟上(shang)，填补好这个空白(bai)。”
3月5日，习大大(ping)总书记(ji)在参加(jia)江苏代表团审议时，从社区治理讲到了社会工作。他(ta)特别提到新就(jiu)业形态劳动者，一句“要既有(you)管理，又有(you)服务”流露出总书记(ji)对(dui)这一群体的(de)关心关爱。
近年来，以平(ping)台(tai)经济为代表的(de)新业态蓬勃兴起。在这一背景下，全国已有(you)8400万人成为依托互联网平(ping)台(tai)就(jiu)业的(de)新就(jiu)业形态劳动者，其中多数是(shi)35岁(sui)以下的(de)年轻劳动者。
快递年业务量突破1500亿件，离不(bu)开(kai)320万快递员的(de)辛勤劳动；“流动中国”的(de)勃勃生(sheng)机，离不(bu)开(kai)700万网约车司机的(de)起早贪(tan)黑(hei)……正如总书记(ji)所说(shuo)，他(ta)们都是(shi)“美好生(sheng)活的(de)创造(zao)者、守护者”。
2025年3月5日下午，习大大(ping)总书记(ji)参加(jia)他(ta)所在的(de)十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。
2020年9月，湖南(nan)长沙。
习大大(ping)总书记(ji)主持召开(kai)了一场“向人民问计”的(de)座谈会。30名基层代表齐聚一堂，其中就(jiu)有(you)快递小哥、网店店主等新就(jiu)业形态劳动者。
会上(shang)，餐馆(guan)店主刘权向总书记(ji)讲述了自己通过(guo)网络外卖平(ping)台(tai)卖小龙虾(xia)、烧(shao)烤的(de)创业经历(li)。他(ta)还反(fan)映了一些问题：外卖平(ping)台(tai)抽成高达20%以上(shang)，而平(ping)时纯(chun)利润也就(jiu)20多个点；快递小哥压力太大，为赶时间无法休息……
“开(kai)个店不(bu)容易，无论是(shi)当大老板、小老板，付出的(de)辛劳都是(shi)一样；做快递小哥也不(bu)容易，要多给他(ta)们提供一些方便。”总书记(ji)的(de)回应温暖人心。
8400万人的(de)急难愁盼，是(shi)大国之大，也是(shi)大国之重(zhong)。
“新业态虽是(shi)后(hou)来者，但依法规范不(bu)要姗(pan)姗(pan)来迟。”2020年全国两会上(shang)，谈及新就(jiu)业形态劳动者的(de)权益保障存在法律法规滞后(hou)问题时，总书记(ji)态度严(yan)肃地指出：要及时跟上(shang)研(yan)究，把法律短板及时补齐，在变(bian)化中不(bu)断完善。
2021年春天，十九届中央政治局就(jiu)完善覆盖全民的(de)社会保障体系进行(xing)集体学(xue)习。总书记(ji)在讲话中指出，部分新业态就(jiu)业人员“没有(you)纳(na)入社会保障，存在‘漏保’‘脱(tuo)保’‘断保’的(de)情况”。对(dui)这些问题，他(ta)要求“必须高度重(zhong)视并切(qie)实加(jia)以解(jie)决”。
几个月后(hou)，八部门联合发布《关于维护新就(jiu)业形态劳动者劳动保障权益的(de)引导(dao)意见(jian)》，《意见(jian)》对(dui)维护好新就(jiu)业形态劳动者的(de)劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全等权益都作出明(ming)确要求。
2022年6月1日凌晨(chen)，网约车司机黄(huang)兴展(zhan)示他(ta)当天接到的(de)第一单。
由于劳动关系难以认定，许多新就(jiu)业形态劳动者无法被纳(na)入现有(you)的(de)社会保障体系。职业伤害保障，是(shi)国家为新就(jiu)业形态劳动者创设的(de)一种新型(xing)工伤保险，由平(ping)台(tai)企业负责缴费，就(jiu)业人员个人无需缴费。保障的(de)范围和标准，与工伤保险基本一致。
“有(you)了职业伤害保障，跑活安心多了。”外卖骑手戚建忠感慨地说(shuo)。一年多前，他(ta)在送餐途中不(bu)慎摔倒骨(gu)折(she)。申报职业伤害保障后(hou)，他(ta)不(bu)仅报销了大部分医疗费用，还收到一次性伤残(can)补助金41900元。
截至(zhi)目前，职业伤害保障已在北上(shang)广等七省市试点运行(xing)两年多。和戚建忠一样参保的(de)，有(you)1037.99万人。总书记(ji)对(dui)此谋(mou)深虑远：“扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。”
前不(bu)久，又有(you)好消(xiao)息传出：“推进扩大职业伤害保障试点”被写入2025年政府(fu)工作报告；人力资源社会保障部部长透露，职业伤害保障试点省份将增加(jia)到17个，并逐步在全国推广实施。
从经济前景和发展(zhan)态势看，新就(jiu)业形态劳动者规模仍(reng)将不(bu)断壮大。总书记(ji)强调，一个时期(qi)有(you)一个时期(qi)的(de)问题，一个群体有(you)一个群体的(de)困难，大家要重(zhong)视起来，不(bu)断解(jie)决。
2024年3月15日，位于浙江杭州城西银泰城广场的(de)“小哥驿站”正式启用，网约车司机等新就(jiu)业形态劳动者可在此短暂休憩、补给。
货车司机龙兵，是(shi)8400万新就(jiu)业形态劳动者中的(de)一员。
他(ta)没有(you)想到，五年前与总书记(ji)面对(dui)面座谈之后(hou)，他(ta)反(fan)映的(de)行(xing)业痛点问题全都得到了有(you)效解(jie)决：四部门联合整治了违(wei)规的(de)道路限高限宽设施，1900多个“司机之家”进一步改善货车司机工作条件，货运信息平(ping)台(tai)建设也在逐步完善……
中国式现代化，民生(sheng)为大。
自党的(de)十八届五中全会首次提出“新就(jiu)业形态”概念(nian)以来，从“支撑和规范发展(zhan)新就(jiu)业形态”到“加(jia)强劳动者权益保障”，大写的(de)“人”字(zi)贯穿始终。
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