必一运动·(B-sports)官方网站

（三）强化肉类(lei)产品(pin)检(jian)验检(jian)疫出(chu)证查(cha)验。农业(ye)农村部门要强化肉类(lei)产品(pin)检(jian)验检(jian)疫出(chu)证管理，建立完善屠宰检(jian)疫出(chu)证信息化系统，推进肉类(lei)产品(pin)品(pin)质检(jian)验无纸化出(chu)证，明确检(jian)验检(jian)疫证明公开查(cha)验途径。完善禁止(zhi)对牲畜、禽类(lei)注水或注入其他物质的相关规定。市场监管部门要督促食(shi)品(pin)生产经营者将肉类(lei)产品(pin)检(jian)验检(jian)疫合格证明作为肉类(lei)产品(pin)进货(huo)查(cha)验的基础凭证；积极探索应用信息化手段，加强与农业(ye)农村部门的信息共(gong)享和互联互通。

（四）加快建立食(shi)用农产品(pin)质量安全追溯协作和执法合作机制。农业(ye)农村部要会同市场监管总局等部门制定食(shi)用农产品(pin)质量安全追溯管理办法，建立健(jian)全食(shi)用农产品(pin)质量安全追溯目录。农业(ye)农村、市场监管部门要建立食(shi)用农产品(pin)质量安全监管信息共(gong)享及反馈机制，加强食(shi)用农产品(pin)质量安全风险防(fang)范，强化舆情监测和应急(ji)处置协调联动；密切(qie)食(shi)用农产品(pin)质量安全行政执法协调协作，对突出(chu)问(wen)题进行专项治(zhi)理整顿。

二、强化食(shi)品(pin)生产经营许可(ke)审查(cha)

（五(wu)）规范食(shi)品(pin)生产经营市场准(zhun)入。食(shi)品(pin)生产经营许可(ke)部门应严格落(luo)实许可(ke)审查(cha)要求，严禁擅自改变许可(ke)条件(jian)或未经审查(cha)即(ji)予许可(ke)，省(sheng)级以上市场监管部门要对食(shi)品(pin)生产经营许可(ke)实施情况(kuang)进行督导检(jian)查(cha)。地(di)方政府指定市场监管部门以外的部门实施许可(ke)的，应符(fu)合法律授权规定，明确申请受(shou)理、材料审查(cha)、现场核查(cha)、许可(ke)决定责任分工，完善许可(ke)和监管工作衔(xian)接机制。加强传统特色食(shi)品(pin)加工制作工艺保护，与现代检(jian)测技术有机衔(xian)接，确保食(shi)品(pin)特色和质量安全。

（六）完善特殊食(shi)品(pin)注册许可(ke)制度(du)。省(sheng)级以上市场监管部门依职责严格开展特殊食(shi)品(pin)注册、备案、生产许可(ke)审查(cha)，对符(fu)合条件(jian)的重点品(pin)种实施优先审评审批。市场监管总局和国家(jia)卫(wei)生健(jian)康委要加强协作，开展特殊食(shi)品(pin)技术联动、专家(jia)联审；统筹完善食(shi)品(pin)健(jian)康声称和保健(jian)食(shi)品(pin)功能声称相关工作。

（七）完善食(shi)品(pin)安全检(jian)查(cha)员(yuan)制度(du)。市场监管部门要加强食(shi)品(pin)安全检(jian)查(cha)履职能力建设，进一步完善食(shi)品(pin)安全检(jian)查(cha)员(yuan)制度(du)，做好许可(ke)审查(cha)、监督检(jian)查(cha)、注册核查(cha)等专业(ye)检(jian)查(cha)工作。强化培训考核和统一调配使用，提升(sheng)专业(ye)检(jian)查(cha)能力和水平。

三、加快建立食(shi)品(pin)贮存监管机制

（八）加强食(shi)品(pin)贮存安全监管。农业(ye)农村、海关、市场监管、粮食(shi)和储备等部门依职责建立健(jian)全食(shi)品(pin)贮存监管制度(du)，明确监管要求。加强对从事食(shi)用农产品(pin)、食(shi)品(pin)、食(shi)品(pin)添加剂及食(shi)品(pin)原料等贮存主体的监督检(jian)查(cha)，规范贮存经营行为。

（九(jiu)）落(luo)实食(shi)品(pin)贮存主体责任。食(shi)品(pin)贮存主体应建立完善食(shi)品(pin)安全管理制度(du)，保证必备的食(shi)品(pin)贮存条件(jian)，实施食(shi)品(pin)贮存全过程记录，严格风险管控。食(shi)品(pin)贮存委托方应对受(shou)托方的食(shi)品(pin)安全保障能力进行审核，并监督受(shou)托方按照保证食(shi)品(pin)安全的要求进行贮存。食(shi)品(pin)贮存委托方和受(shou)托方应当明确入库出(chu)库交付查(cha)验要求，严格交付衔(xian)接和入库出(chu)库管理。

（十）强化食(shi)品(pin)贮存属地(di)管理责任。县级以上地(di)方政府应明确食(shi)品(pin)贮存的部门监管和行业(ye)管理责任，督促属地(di)食(shi)品(pin)贮存主体落(luo)实食(shi)品(pin)安全责任。非食(shi)品(pin)生产经营者从事对温(wen)度(du)、湿度(du)等有特殊要求食(shi)品(pin)贮存业(ye)务的，应纳入食(shi)品(pin)安全监管范围。

四、加快建立食(shi)品(pin)运输协同监管机制

（十一）建立实施散装液态食(shi)品(pin)运输准(zhun)运制度(du)。依法建立散装液态食(shi)品(pin)运输准(zhun)运制度(du)，明确运输散装液态食(shi)品(pin)车辆的食(shi)品(pin)安全准(zhun)入条件(jian)和技术标准(zhun)，核发食(shi)品(pin)准(zhun)运证明，确保专车专用。制定实行运输准(zhun)运制度(du)的散装液态食(shi)品(pin)重点品(pin)种目录。

（十二）加强食(shi)品(pin)运输全过程监管。市场监管部门要会同交通运输、农业(ye)农村、粮食(shi)和储备等部门建立健(jian)全对食(shi)品(pin)和食(shi)用农产品(pin)运输发货(huo)方、承运方、收货(huo)方的协同监管机制，研究制定运输电子联单管理要求，加强交付、装卸、运输管理和运输工具日常(chang)管理，强化从业(ye)人员(yuan)教育培训，压(ya)实各方食(shi)品(pin)安全主体责任，防(fang)范污染变质风险。

五(wu)、健(jian)全食(shi)品(pin)寄递安全和配送安全管理

（十三）强化食(shi)品(pin)寄递安全管理。邮政管理部门要督促邮政企(qi)业(ye)、快递企(qi)业(ye)落(luo)实实名(ming)收寄、收寄验视、过机安检(jian)制度(du)，防(fang)范利用寄递渠道寄递假冒伪劣(lie)食(shi)品(pin)。邮政管理部门要与市场监管等部门加强协作，加大对寄递环节涉食(shi)品(pin)安全违法线索的核查(cha)处置力度(du)，依法打击利用寄递渠道销售假冒伪劣(lie)食(shi)品(pin)的违法行为。

（十四）加强网络订(ding)餐配送安全管理。市场监管部门要督促网络订(ding)餐平台、餐饮经营者履行食(shi)品(pin)安全法律法规规定的义务，落(luo)实网络订(ding)餐配送环节食(shi)品(pin)安全责任。人力资源社会保障部门要将掌握食(shi)品(pin)安全法律常识纳入网约配送员(yuan)国家(jia)职业(ye)技能标准(zhun)。网络订(ding)餐平台、餐饮经营者应根据国家(jia)职业(ye)技能标准(zhun)，结(jie)合实际建立适合网络订(ding)餐配送行业(ye)劳动者的培训模式，强化食(shi)品(pin)安全法律常识培训。

六、加强网络食(shi)品(pin)销售新业(ye)态监管

（十五(wu)）压(ya)实网络食(shi)品(pin)销售从业(ye)主体责任。网络交易(yi)平台企(qi)业(ye)要按规定设置专门的食(shi)品(pin)安全管理机构或指定专职食(shi)品(pin)安全管理人员(yuan)；严格审查(cha)食(shi)品(pin)生产经营者入网销售主体资质，规范主体信息、食(shi)品(pin)信息刊载公示，依法对食(shi)用农产品(pin)承诺达标合格证展示、药物残留检(jian)测等进行检(jian)查(cha)把关；加强入网销售行为过程管控，及时发现违规行为并作出(chu)相应处置。主播及其服(fu)务机构要规范开展营销活动，依法对其推荐(jian)的食(shi)品(pin)进行查(cha)验。广(guang)告活动参与者要依法开展食(shi)品(pin)类(lei)互联网广(guang)告设计、制作、代理、发布等。食(shi)品(pin)生产经营者要严把质量安全关，保持线上线下同标同质。从业(ye)主体明知或应知产品(pin)违法但未采取(qu)相关处置措施的，依法承担相应责任。

（十六）强化网络销售食(shi)品(pin)安全问(wen)题协同治(zhi)理。市场监管部门要会同农业(ye)农村、工业(ye)和信息化、网信、广(guang)电等部门明确直播带货(huo)、私域电商、社区团购等网络食(shi)品(pin)销售新业(ye)态治(zhi)理要求，依职责加强网络销售食(shi)品(pin)安全问(wen)题信息监测通报和协查(cha)处置。网信部门对各部门通报的网络销售食(shi)品(pin)安全方面的不实虚假信息配合做好相应处置工作。强化行政处罚和刑事处罚双向衔(xian)接，依法打击违法犯(fan)罪行为。

七、健(jian)全餐饮服(fu)务综(zong)合监管机制

（十七）加强网络订(ding)餐线上线下一体化监管。市场监管部门要会同工业(ye)和信息化、网信等部门对存在食(shi)品(pin)安全严重违法情形的平台依法处置。推动平台和商户实行“互联网+明厨(chu)亮灶”，强化无堂食(shi)外卖(mai)监管和社会监督。

（十八）强化集中用餐单位(wei)食(shi)品(pin)安全协同管理。教育、民政、卫(wei)生健(jian)康等部门要强化对本行业(ye)集中用餐单位(wei)的食(shi)品(pin)安全教育和日常(chang)管理。市场监管部门要强化集中用餐单位(wei)食(shi)品(pin)安全监督检(jian)查(cha)及抽检(jian)监测，依法查(cha)处违法行为并通报同级行业(ye)主管部门。

（十九(jiu)）完善校园食(shi)品(pin)安全协同管理机制。教育部门要会同农业(ye)农村、市场监管部门建立健(jian)全学校食(shi)堂食(shi)品(pin)安全全过程管理制度(du)。教育部门要加强对学校食(shi)品(pin)安全相关工作的统筹管理和引导，完善学校食(shi)堂大宗食(shi)材供(gong)应商资质评审制度(du)，建立供(gong)应商不良记录清单，推动优质安全食(shi)材进入学校食(shi)堂。推动学校食(shi)堂大宗食(shi)材集中招标采购，建立采购数字化平台，规范食(shi)材采购、供(gong)应、验收、结(jie)算等流程。教育部门要引导中小学校园膳食(shi)监督家(jia)长委员(yuan)会高(gao)效规范运行，会同市场监管等部门及时办理反馈或直送的问(wen)题。市场监管部门要严格承包经营、食(shi)材供(gong)应、供(gong)餐等经营主体准(zhun)入许可(ke)，依法查(cha)处涉及学校食(shi)品(pin)安全违法行为。

八、完善进口食(shi)品(pin)风险联防(fang)联控机制

（二十）强化进口食(shi)品(pin)部门监管联动。境外发生的食(shi)品(pin)安全事件(jian)可(ke)能对我国境内造成(cheng)影响(xiang)，或者在进口食(shi)品(pin)中发现严重食(shi)品(pin)安全问(wen)题的，海关应当及时采取(qu)风险预警或者控制措施，并向同级市场监管、卫(wei)生健(jian)康、农业(ye)农村部门通报，接到通报的部门应当及时采取(qu)相应措施，并向海关反馈。市场监管部门发现国内市场上销售的进口食(shi)品(pin)存在严重食(shi)品(pin)安全问(wen)题，或者在生产加工环节发现企(qi)业(ye)将进口的非食(shi)品(pin)原料用于食(shi)品(pin)生产加工的，应当及时采取(qu)风险防(fang)控措施，依法依规处置并向同级海关通报；海关对市场监管部门通报的问(wen)题，应及时开展风险评估，并根据评估情况(kuang)依法依规处置。有关部门应依职责加强对综(zong)合保税区等海关特殊监管区域内食(shi)品(pin)生产经营的安全监管。

（二十一）完善跨境电商零售进口食(shi)品(pin)监管制度(du)。商务部要会同海关总署、市场监管总局建立跨境电商零售进口食(shi)品(pin)负(fu)面清单，将明令暂停(ting)进口的疫区食(shi)品(pin)以及因出(chu)现重大质量安全风险启动应急(ji)处置的食(shi)品(pin)等列入负(fu)面清单并实时调整。海关要根据市场监管部门需要，按规定提供(gong)跨境电商企(qi)业(ye)、平台及境内服(fu)务商等相关信息，及时开展食(shi)品(pin)安全风险信息交流。市场监管总局、商务部等部门要进一步明确跨境电商零售进口食(shi)品(pin)召回责任。市场监管部门要加大召回监管力度(du)，督促相关责任方及时召回。

九(jiu)、加强组织实施

各地(di)区各有关部门要高(gao)度(du)重视食(shi)品(pin)安全工作，在党中央(yang)集中统一领(ling)导下，强化组织领(ling)导，结(jie)合实际抓好本意见贯彻落(luo)实。国务院(yuan)食(shi)品(pin)安全委员(yuan)会及其办公室(shi)要充分发挥统筹协调引导作用，整合优化食(shi)品(pin)安全领(ling)域技术资源，提高(gao)支撑保障能力。各有关部门要各负(fu)其责、有效协同，确保食(shi)品(pin)安全全链条、各环节监管有机衔(xian)接，责任全面落(luo)实。重大事项及时按程序向党中央(yang)、国务院(yuan)请示报告。

编(bian)辑 刘佳妮