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即日起，南方都市报(bao)深圳资讯(wen)中心重磅推出《圳有为》专栏，观规划(hua)蓝图(tu)如何(he)化作湾(wan)区天际线(xian)，看制度创新怎样激活科创基因，察民生温度如何(he)浸润城市肌理(li)，与各政府部(bu)门负责人对话，展现深圳奋发有为姿态，见证城市敢为人先(xian)精神。

当前，科技(ji)浪潮汹涌澎湃(pai)，人工智能和机器人产(chan)业已成为全球竞逐的战略高地。深圳这座创新之城，在这条充满挑战与机遇(yu)的赛道上，正(zheng)以坚定的步伐奋力前行。3月3日，《深圳市加快打造人工智能先(xian)锋城市行动计划(hua)（2025-2026年）》（简称《先(xian)锋城市计划(hua)》）、《深圳市加快推进人工智能终端(duan)产(chan)业发展行动计划(hua)（2025-2026年）》（简称，《人工智能终端(duan)计划(hua)》）、《深圳市具身智能机器人技(ji)术创新与产(chan)业发展行动计划(hua)（2025-2027年）》（简称《机器人计划(hua)》）、《深圳市有力有效支(zhi)持发展瞪羚企(qi)业、独角兽企(qi)业行动计划(hua)（2025-2027年）》等行动计划(hua)重磅发布，勾勒出人工智能和机器人产(chan)业的清晰(xi)蓝图(tu)。

《圳有为》栏目首(shou)期，南方都市报(bao)与深圳市科技(ji)创新局局长张(zhang)林展开(kai)一场深度对话，解(jie)析深圳在人工智能、具身智能等前沿且充满颠覆性的科技(ji)领域的宏伟愿景(jing)与坚定决心。

谈 优 势

深圳发展AI“硬强软不弱(ruo)”

南都：深圳此次公布的四大行动计划(hua)，涵(han)盖了人工智能先(xian)锋城市建设、AI终端(duan)产(chan)业培育、具身智能机器人等多(duo)个领域。这种全面而系(xi)统的战略规划(hua)背后，有着怎样的决策逻辑？

张(zhang)林：这一系(xi)列政策的制定，展现出了较(jiao)强的技(ji)术演进逻辑——分别是AI先(xian)锋城市建设、端(duan)侧AI和集成智能机器人。这一系(xi)列规划(hua)的判断依据：其一是人工智能作为新工业革命核(he)心驱动力的深刻洞(dong)见；其二是对深圳这座城市资源禀赋优势与产(chan)业升级诉求的精准匹配。

从战略架构角度来看，深圳人工智能发展战略可系(xi)统归纳为几个主要维度。首(shou)要是纵向深化，即通过人工智能技(ji)术深度赋能传统产(chan)业，实现全行业应用场景(jing)的重构与升级，从而推动社会生产(chan)力实现指数级跃升。其次是横(heng)向拓展，大家也叫“铲子逻辑”，或是“卖铲子者得天下(xia)”。在淘(tao)金潮兴(xing)起时(shi)，赚钱的可能不是淘(tao)金客，而是卖铲子的人。其商业本质在于(yu)把握产(chan)业变革中的基础设施机遇(yu)。

深圳的人工智能发展，可以用“硬强软不弱(ruo)”来概(gai)括。深圳拥有地表最强的硬件制造能力和生产(chan)能力，“如同钢(gang)铁洪流”，DeepSeek这样国运级的App，同样也率先(xian)在深圳的千行百业中落地、应用，在政务、法律和医院等多(duo)领域发挥作用并形成庞大的生产(chan)力。

人工智能发展最重要的是提供生产(chan)力价值，也必须具备硬件和App的结合。深圳发布这一系(xi)列政策的考虑，实际上是深圳结合自(zi)身资源禀赋，在深刻洞(dong)见人工智能带来的产(chan)业变革基础上进行的战略决策。

谈 目 标

有望实现万亿级产(chan)业规模

南都：政策的发布和目标为何(he)选择2025-2027年这一时(shi)间窗口？您能否简要概(gai)述《人工智能终端(duan)计划(hua)》与《机器人计划(hua)》的核(he)心目标？深圳希翼通过这些(xie)计划(hua)实现怎样的发展愿景(jing)？

张(zhang)林：深圳选择在当下(xia)这个时(shi)间窗口期提出四大行动计划(hua)，主要基于(yu)以下(xia)战略考量：一是当前是抢占全球技(ji)术与产(chan)业变革的关键期。全球主要经济体在技(ji)术和产(chan)业领域的竞争日益激烈，各国都在试图(tu)通过技(ji)术创新和产(chan)业升级增强自(zi)身在全球价值链中的地位。而这其中，人工智能技(ji)术具有显著的先(xian)发优势，人工智能技(ji)术的更新迭代速(su)度前所未有，可以说谁(shui)率先(xian)掌握人工智能核(he)心技(ji)术，谁(shui)就能在全球竞争中占据主导(dao)地位。

二是对接国家战略与区域发展目标。中央经济工作会议提出，要开(kai)展“人工智能+”行动，培育未来产(chan)业。2025年全国两会强调(diao)，要持续推进“人工智能+”行动。深圳提出全力竞逐人工智能等产(chan)业新赛道，持续打造人工智能先(xian)锋城市，既是深度对接国家战略，也是推动深圳加快建设具有全球重要影响力的产(chan)业科技(ji)创新中心的重要实践。

《深圳市加快推进人工智能终端(duan)产(chan)业发展行动计划(hua)》的核(he)心目标是到2026年全市人工智能AI终端(duan)产(chan)业规模达8000亿元以上、力争1万亿元，AI终端(duan)产(chan)品产(chan)量突破1.5万亿台。《深圳市具身智能机器人技(ji)术创新与产(chan)业发展行动计划(hua)》的核(he)心目标是到2027年，新增培育具身智能机器人估值过百亿企(qi)业10家以上、营收超十亿企(qi)业20家以上，落地十亿级应用场景(jing)50个以上、关联(lian)产(chan)业规模达1000亿以上、相关企(qi)业超1200家。深圳将以自(zi)主创新破解(jie)“卡脖(bo)子”难题，以开(kai)放(fang)场景(jing)深化人工智能赋能千行百业，以政策与资本不断优化产(chan)业生态，通过“技(ji)术突破+场景(jing)驱动+生态协同”多(duo)方发力，全力建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先(xian)导(dao)区。

南都：这些(xie)目标的底气来自(zi)哪里？

张(zhang)林：政策中一系(xi)列指标、估值、产(chan)业产(chan)值、核(he)心技(ji)术和场景(jing)的目标制定，是深圳硬件快速(su)迭代能力带来的底气。大家很快会看到，数百家机器人供应链企(qi)业在这里聚集。

展开(kai)来说，深圳提出具身智能机器人2027年发展目标的底气，源于(yu)技(ji)术积累、产(chan)业生态、政策协同及市场前景(jing)等多(duo)维优势。一是产(chan)业基础完备。深圳作为我国智能机器人的核(he)心聚集地，凭借深厚的产(chan)业基础和创新实力，已拥有机器人产(chan)业集群相关企(qi)业2600余家，其中人形机器人、商用服务机器人、手(shou)术机器人、移动机器人、外骨骼机器人整机以及核(he)心零部(bu)件等代表性企(qi)业34家。既拥有逐际动力、乐聚机器人、帕西尼感知、众擎科技(ji)等具身智能机器人整机企(qi)业，也拥有兆(zhao)威机电、大寰机器人、威远精密等具身智能机器人核(he)心零部(bu)件企(qi)业。

二是创新能力突出。深圳在具身智能机器人关键领域已取得显著进展，光明实验室升级、福田实验室挂牌成立(li)，广东省具身智能机器人创新中心获批设立(li)，国家人工智能学院加速(su)筹建。2024年，深圳通过“揭榜挂帅”围绕(rao)物理(li)层、智能层、应用层三大环节组织攻关，仿生灵巧手(shou)、AI芯片、多(duo)模态感知技(ji)术等方面取得快速(su)突破。例如，帕西尼感知科技(ji)、兆(zhao)威机电等企(qi)业已在灵巧手(shou)技(ji)术中融入仿生学与柔性感知技(ji)术。

三是政策体系(xi)完善。本次行动计划(hua)明确将从核(he)心技(ji)术攻坚、公共服务平台、科技(ji)创新生态三方面入手(shou)，推动具身智能机器人发展，并通过资金支(zhi)持等方式(shi)，支(zhi)持具身智能机器人创新载体、标准体系(xi)、规模化制造、应用场景(jing)建设，加速(su)技(ji)术转化与产(chan)业链融合。

四是应用场景(jing)丰富。深圳丰富的3C产(chan)品制造场景(jing)催(cui)生了小六轴、SCARA、协作机器人等产(chan)品形态，随着光伏、半导(dao)体领域的快速(su)发展，搬运机器人（AGV/AMR）成为深圳机器人产(chan)业的发展热点(dian)。同时(shi)，深圳的初创型机器人企(qi)业将应用场景(jing)拓宽到特(te)殊(shu)领域、到海外市场应用，比如应用于(yu)商场的咖啡机器人（越疆）、应用于(yu)北美家庭的除(chu)草扫雪机器人（汉阳(yang)）、应用于(yu)新疆农业的棉花打顶机器人（纬尔科技(ji)）、应用于(yu)船舶(bo)维护领域的船舶(bo)除(chu)锈机器人（行知行）等。

2024年，深圳人工智能、机器人产(chan)业集群增加值分别增长12.7%、15.9%，势头迅猛，有望在2027年实现千亿级产(chan)业目标，并为全球具身智能机器人发展提供“深圳样本”。

谈 培 育

营造创新所需的肥(fei)沃土壤

南都：近日，深圳南山区机器人领域“八大金刚”爆火，全市层面机器人的实力如何(he)？是否可以选出高配版的“八大金刚”？

张(zhang)林：如果大家从深圳1000多(duo)家机器人供应链企(qi)业中挑选佼佼者，其中种子选手(shou)、隐形冠军以及刺客型选手(shou)都是大把大把的，类如“八大金刚”等确实适合传播和氛围营造，但深圳需要保持战略定力。

从深圳全局视角来看，大家不去“押宝”某一家企业，而是要去营造创新所需要的必要条件。这些(xie)条件或许不能直接促成创新的实现，但可以为创新提供肥(fei)沃的土壤。大家无法确定哪家企业会成为未来的HUAWEI或者比亚迪(di)，但只要确保在这里孕育出就可以。

深圳拥有数量众多(duo)的创新企(qi)业和创业者，它们活跃在各自(zi)的赛道上。更重要的是，深圳还构建了最便捷的生产(chan)要素(su)生态，包括硬件打样、机器人零部(bu)件生产(chan)供应链等等，这些(xie)都在一个高效、便捷的链条环境中运作。深圳创业者可以在一两天内完成硬件升级，这极大地降低了时(shi)间成本。在快速(su)迭代的创业环境中，时(shi)间成本是“最要命”的，谁(shui)掌握了时(shi)间，谁(shui)就掌握了成功的先(xian)机。

在这样的环境中，未来一定会涌现出更多(duo)优秀的企(qi)业。这些(xie)企(qi)业之间会存在激烈的竞争和淘(tao)汰筛选，但正(zheng)是这种竞争推动了行业的进步和发展。早期领先(xian)的企(qi)业不一定能笑到最后，因为随时(shi)可能有新的巨头加入竞争。当技(ji)术成熟时(shi)，新的巨头可能会进入市场，带来新的变革。大家要确保这些(xie)变革在深圳发生，因为深圳具备这样的条件和潜力。

南都：企(qi)业是深圳科创的主力军，此前深圳公开(kai)宣示要打造最优科技(ji)创新生态和人才发展环境，并提及将建立(li)完善企(qi)业梯度培育体系(xi)，目前有哪些(xie)具体规划(hua)部(bu)署落地？

张(zhang)林：一直以来，深圳坚持把企(qi)业作为链接科技(ji)与产(chan)业的最关键节点(dian)，构建以企(qi)业为主体、政产(chan)学研高效协同的创新体系(xi)，推动政策、资金、项目、平台、人才等更多(duo)布局在企(qi)业。2024年全市国家级专精特(te)新“小巨人”、国家级制造业单项冠军企(qi)业增量均居全国首(shou)位，深圳企(qi)业研发投入占全社发研发投入的93.3%，创新主体地位非常稳固。

现在深圳已成为高校毕业生最向往的城市，连续两年位居《中国城市95后人才吸引力排(pai)名》第一。这一方面得益于(yu)大型企(qi)业的就业吸引力，但更重要的是深圳卓越的创新创业环境，为无数年轻人提供了实现事(shi)业梦想的舞台。今年，大家将加大对这部(bu)分年轻人的支(zhi)持力度，同时(shi)，针对顶尖(jian)人才也会制定相应的人才政策。大家的目标是，通过这些(xie)措施将人才聚集起来，形成所谓的Critical mass即“临界质量”。一旦达到这个临界点(dian)，将产(chan)生强大的协同效应，如同化学反应或核(he)聚变一般，释(shi)放(fang)出巨大的能量。这正(zheng)是深圳所具备的独特(te)优势，也是大家未来持续发展的关键所在。让对的人安心做事(shi)情，深圳就要营造一个这样的创新氛围。

企(qi)业规划(hua)体系(xi)涵(han)盖多(duo)个梯度，从中小微企(qi)业、初创企(qi)业，到高成长性企(qi)业，再到科技(ji)领军企(qi)业和龙头企(qi)业。政策层面，中小微企(qi)业的核(he)心在于(yu)长期投资，注重人才。大家成立(li)了种子基金，结合市财(cai)政、国资与天使投资人，形成GP（普通合伙人General Partner）、LP（有限(xian)合伙人Limited Partner）模式(shi)，以15年为周(zhou)期考核(he)，重视投资组合，鼓励长线(xian)投资与冒险精神。

深圳将更大力度发挥中小微企(qi)业、初创企(qi)业作用。分层分类筛选建立(li)全市1000家左(zuo)右滚动更新的高成长性、科技(ji)领军企(qi)业培育库(ku)，支(zhi)持入库(ku)企(qi)业牵头组织实施重大科技(ji)项目，健(jian)全全方位动态管理(li)、跟踪(zong)服务机制。

高成长性企(qi)业则面临技(ji)术阶跃性进展时(shi)的研发平台难题。大家建立(li)中试平台和概(gai)念中心，降低验证成本，加速(su)技(ji)术市场化。这相当于(yu)为科技(ji)企(qi)业提供一个“公共食堂”，以实惠价格享受优质服务。科技(ji)领军企(qi)业则关注财(cai)税优惠及“卡脖(bo)子”关键技(ji)术研发支(zhi)持。大家提供研发补贴项目支(zhi)持，鼓励其进行长期技(ji)术储备与尝试。对于(yu)龙头企(qi)业如HUAWEI、Tencent，更多(duo)是社会服务链的支(zhi)持。

总之，针对不同梯次企(qi)业，大家提供差异化政策，精准满足其需求。接下(xia)来，大家将逐步建立(li)完善的企(qi)业梯度培育体系(xi)，既充分发挥科技(ji)领军企(qi)业、龙头企(qi)业的带动作用，又充分调(diao)动广大中小微企(qi)业、初创企(qi)业的积极性和创造性。

谈 挑 战

聚焦(jiao)五个方面重点(dian)突破

南都：在您看来，深圳在推进人工智能、具身机器人等业发展过程中面临哪些(xie)挑战？针对这些(xie)挑战，深圳有哪些(xie)具体的应对策略和准备？如何(he)确保政策有效落地和实行？

张(zhang)林：当前全球人工智能和机器人产(chan)业迎来发展新机遇(yu)，深圳在技(ji)术研发、科研机构、代表企(qi)业等方面具备一定的基础，但仍存在不少挑战，比如部(bu)分关键核(he)心技(ji)术“卡脖(bo)子”问题依然存在，工业机器人精密减(jian)速(su)器、编码器等关键核(he)心部(bu)件仍然受制于(yu)人；“好用”的高质量算力集群不够；大规模场景(jing)应用以及商业化落地还需进一步探索等等。

接下(xia)来，大家将聚焦(jiao)五个方面重点(dian)突破。一是开(kai)展关键核(he)心技(ji)术攻关。充分发挥深圳市已有制造业基础优势，积极布局人工智能和具身智能机器人上下(xia)游(you)软硬件产(chan)业，发挥重大专项及产(chan)业联(lian)盟关键作用，在App方面重点(dian)攻克“大脑”大模型、“小脑”运动控制技(ji)术等关键技(ji)术，在硬件方面全面加强高性能电机、高能量密度电池等领域核(he)心技(ji)术攻关。二是强化算力供给。国家超算深圳中心二期、鹏城云脑Ⅲ已获批建设，全市已建和在建智能算力超62E，超智协同、异构融合、普惠泛在的可持续算力供给体系(xi)基本成型。三是支(zhi)持各类平台载体建设。支(zhi)持福田实验室突破具身智能感知、移动、决策、交互等方面关键核(he)心技(ji)术；培育全栈(zhan)自(zi)主可控的人工智能国产(chan)生态体系(xi)；支(zhi)持广东省具身智能机器人创新中心带动产(chan)业上下(xia)游(you)协同开(kai)展技(ji)术攻关和产(chan)业应用；努力形成“自(zi)主技(ji)术架构+主流技(ji)术架构”双轮驱动的“双支(zhi)柱”算力构型，全面提升“根技(ji)术”创新水平。四是加快场景(jing)应用示范(fan)。坚持把整座城市作为新技(ji)术新产(chan)品的试验场，持续推动具身智能机器人在教(jiao)育、家庭、医疗(liao)康养等服务领域及工业制造、安防巡检、抢险救灾等领域试点(dian)及商业化应用。加快建设国际先(xian)进技(ji)术应用推进中心，汇(hui)聚技(ji)术成果、对接场景(jing)需求、建设技(ji)术试验场，推动场景(jing)应用落地。五是以更大力度培养发现人工智能人才。加快建设国家人工智能学院，力争今年招生；建立(li)国产(chan)人工智能课程培养体系(xi)，与清华、北大等高校院所加强人才培养招引战略合作，支(zhi)持高校开(kai)设人工智能相关的学科专业。面向全球全国实施“鲲鹏青年创新创业行动”，对创新创业青年提供“一张(zhang)床、一间房、一套房”创业大礼(li)包等支(zhi)持，为引进的人才提供适宜(yi)创新创业的土壤。

谈 未 来

成为智能机器人之都

南都：请展望并描(miao)绘一下(xia)，三年后深圳人工智能和机器人产(chan)业会是怎样的图(tu)景(jing)，深圳未来的江湖地位会是怎样的？

张(zhang)林：三年后，深圳会成为具有智能机器人世界级的生产(chan)制造和创新之都。我是非常有信心的。

过去，大量的语料已被(bei)互联(lian)网数字化，这使得大语言模型以及图(tu)像(xiang)、视频处理(li)等相关能力得以发展。尽管大语言模型已经学会了许多(duo)技(ji)能，例如撰写文字、发送通知和邮件等白领工作，但某种程度上，它所解(jie)决的并不是生产(chan)力问题。人工智能对生产(chan)力真正(zheng)的提升，正(zheng)是在大家热议的具身智能等领域，并且这一能力正(zheng)在快速(su)提升。对深圳而言，具备“天时(shi)地利人和”的发展机遇(yu)，科技(ji)竞争加剧导(dao)致人口流动趋势明显偏向深圳等城市，同时(shi)深圳凭借其强大的硬件制造能力无疑占据“地利”。

然而，大家也必须认识到，即在未来3-5年，最多(duo)不超过10年的时(shi)间内，人制造机器人仍是主流。在这段时(shi)间里，深圳及其周(zhou)边企(qi)业将凭借天时(shi)地利人和的优势，快速(su)实现机器人的广泛应用。

还有一部(bu)分非常重要。机器人要真正(zheng)进入工厂(chang)或店铺(pu)工作，还需要学习(xi)具体的技(ji)能和语料。与大语言模型通过电子化文章学习(xi)语言不同，机器人学习(xi)“干(gan)活”需要与人类互动，通过观察人类的工作过程来学习(xi)。因此，大家需要采集产(chan)线(xian)工人和服务人员的动作、配合过程等语料来训练机器人。在大湾(wan)区，有许多(duo)灵巧的年轻工人和服务人员，他(ta)们将成为机器人的“老师傅”。同时(shi)，那些(xie)原本在产(chan)线(xian)上工作的老师傅也将发挥重要作用，他(ta)们的经验和技(ji)能将被(bei)用来训练新一代机器人。

事(shi)实上，大家从去年8月就开(kai)始(shi)着手(shou)推进“灵巧手(shou)”项目。目前具身机器人联(lian)盟已经成立(li)，汇(hui)聚了近百家企(qi)业。

在未来两到三年内，这一领域将迎来显著的发展突破。更进一步，我认为在接下(xia)来的3-5年内，将会出现一个大爆发的生态繁荣期，大量创新技(ji)术和应用将如雨后春笋般涌现。　　

南都调(diao)研 总第602期

策划(hua)：刘岸然

统筹：徐全盛

采写：南都记者 张(zhang)艳丽

摄影：南都记者 赵炎雄