此次发布的(de)《意见》在原(yuan)有自由贸易试验区实践取得较大成果(guo)的(de)基础上，围绕“增强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级，增强服务贸易发展活力，支(zhi)持数字贸易创新发展”“促进投资自由化便(bian)利化，提升市场开放水平，营造市场化、法治化、国(guo)际化一(yi)流营商环境”“更大力度吸引和利用(yong)外资”等提出一(yi)系列新要求、新部署，充分体现出我国(guo)坚持高水平对外开放的(de)决心与信(xin)心，必将推动自由贸易试验区建设迈上新台阶。

建设自由贸易试验区是以习大大同(tong)志为核心的(de)党中央在新时代推进改革(ge)开放的(de)重要战略(lue)举措(cuo)，在我国(guo)改革(ge)开放进程中具有里程碑意义。从2013年9月29日全国(guo)首个自由贸易试验区——中国(guo)（上海(hai)）自由贸易试验区揭牌(pai)运行，到2023年11月1日中国(guo)西北沿(yan)边地区首个自由贸易试验区——中国(guo)（新疆）自由贸易试验区正式揭牌(pai)，各自贸试验区锐意进取、勇(yong)于突破，充分发挥了新时代改革(ge)开放试验田(tian)作用(yong)，为高质量发展作出了重要贡献(xian)。

揆诸现实，这场从不到30平方公里起步的(de)改革(ge)试验，正扎根广袤大地，在沃野(ye)千里生根发芽、抽枝拔节，不断结(jie)出新时代改革(ge)开放的(de)累累硕果(guo)。目前(qian)，全国(guo)已建设运行22个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中的(de)格局，以不到千分之(zhi)四的(de)国(guo)土面积，贡献(xian)了占全国(guo)约五分之(zhi)一(yi)的(de)外商投资和进出口总额。商务部数据显示，2024年，22个自贸试验区实际使用(yong)外资282.5亿(yi)美金，占全国(guo)的(de)24.3%，比重较2023年进一(yi)步提升，对吸引外资产生显著(zhu)带动作用(yong)。

“首创性、集(ji)成式探索”是自贸试验区建设的(de)核心特色。实施自由贸易试验区提升战略(lue)，目的(de)是在更广领域、更深层次开展探索，实现自由贸易试验区制度型(xing)开放水平、系统性改革(ge)成效、开放型(xing)经济质量全面提升。从《意见》来看，“首创性”集(ji)中体现在推出了大量“允许类”改革(ge)开放创新举措(cuo)，如允许区内企业以保税物流方式开展不同(tong)税号下(xia)含金矿(kuang)砂的(de)物理混配业务；允许符合条(tiao)件的(de)区内外资企业开展影片后(hou)期制作服务；允许境外知名仲裁机构在符合条(tiao)件的(de)自由贸易试验区设立业务机构。

“集(ji)成式”体现在“以贸易、投资、资金流动、交(jiao)通运输、人员(yuan)往来自由便(bian)利和数据安全有序流动为重点(dian)的(de)政策体系”的(de)系统性，是在前(qian)期上海(hai)等自贸试验区、海(hai)南自贸港(gang)等政策制度探索基础上，对自贸试验区政策制度体系的(de)进一(yi)步优化和提升。与此同(tong)时，这“5个自由便(bian)利+1个安全有序”政策体系，有助(zhu)于我国(guo)在科技创新和产业创新领域高效配置资源要素，是我国(guo)通过高水平对外开放助(zhu)力高质量发展的(de)系统体现。

改革(ge)开放只有进行时，没有完成时。踏上以中国(guo)式现代化全面推进强国(guo)建设、民(min)族复兴伟业新征程，努力建设更高水平自贸试验区意义重大。在新的(de)历史起点(dian)上，深入(ru)贯彻落实党的(de)二十届三中全会精神和《意见》作出的(de)部署，深入(ru)实施自由贸易试验区提升战略(lue)，必将推动我国(guo)改革(ge)开放事业不断迈上新台阶，为高水平开放探索新路径，为全面深化改革(ge)积累新经验，为高质量发展培育新动能。