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2月26日(ri)，韩国政府在“探测气球”收到的外界反应可以接受的情况下(xia)，正(zheng)式进行了官方表态(tai)：韩国外交部长官赵兑烈就被乌军俘获的2名朝鲜士(shi)兵(bing)表示，两名战俘尚未明确(que)投韩意愿，若(ruo)他们明确(que)表示愿意投韩，政府理(li)应根据《宪法》有关规定予以接纳，并采取(qu)必要措施。

这两名朝鲜士(shi)兵(bing)在俄罗斯(si)西部的库(ku)尔斯(si)克地区被乌军俘获，其中一名士(shi)兵(bing)李某在韩国《朝鲜日(ri)报》19日(ri)刊载的专(zhuan)访中表示，“我八(ba)成是下(xia)定决心投韩了，我愿先(xian)申请难民(min)资格前(qian)往大韩民(min)国。”目前(qian)两人正(zheng)接受乌克兰(lan)国防部情报总局的审讯。

在朝鲜“敌国论”成熟，朝鲜国内政治议程(cheng)临(lin)近，金(jin)正(zheng)恩公开表示将2025年作(zuo)为朝鲜军队“训练之年”的情况下(xia)，韩国的这一行动，做法谨慎，态(tai)度(du)大胆，估计背后已经与各个相关方做了相当的工作(zuo)。而且遣返战俘一般是停战后才会处理(li)的问(wen)题，而且韩国的先(xian)知先(xian)觉，可能(neng)也是美国授意下(xia)，对(dui)各方反应的试探。

韩联社转载的当地时间1月11日(ri)，乌克兰(lan)总统弗拉基米尔·泽连斯(si)基在社交网站X（原推特）个人账号上传的朝军俘虏照片。泽连斯(si)基X账号截图(tu)

对(dui)于韩国来说，美俄在无法吃掉对(dui)方的情况下(xia)，合谋瓜(gua)分乌克兰(lan)，短期内是一件好事。根据韩国《朝鲜日(ri)报》等媒体的测算，得益于俄乌冲突，2024年韩国武器(qi)出口额应超(chao)过200亿美金，有望跃居全球第(di)四。2022年只有4个国家进口韩国武器(qi)，2023年迅速上升至12个。

而且根据瑞典斯(si)德哥尔摩国际和平研(yan)究所（SIPRI）去年年底的统计报告，韩国2024年有四家军工企业销售额跻身全球百强，总销售额增(zeng)幅排(pai)名全球第(di)二，分别是韩华集(ji)团、韩国航空宇(yu)宙(zhou)产业企业（KAI）、LIG NEX1、现代罗特姆，四家企业销售额共计110亿美金，同比增(zeng)加39%。

2025年，韩国显然想(xiang)让(rang)自(zi)己“民(min)主军火库(ku)”带来的“大国威(wei)望”更上一层楼。韩国防卫事业厅2月24日(ri)发(fa)布(bu)资讯，称厅长昔(xi)锺(zhong)健于2月17日(ri)至21日(ri)访问(wen)阿联酋和埃(ai)及，推销韩产武器(qi)。

昔(xi)锺(zhong)健（左）拜(bai)会穆(mu)罕默德·本·穆(mu)巴(ba)拉克·本·法迪勒(le)·阿勒(le)马兹(zi)鲁伊(yi)（右）韩国防卫事业厅

虽然俄乌停战可能(neng)会使(shi)军火需求出现下(xia)降，但韩国武器(qi)的品牌(pai)效应已经形成，而且掏空家底的欧洲各国也必须尽快“补(bu)货”，加上韩国目前(qian)并没有急迫的军事行动压力，2025年韩国军火出口很可能(neng)再创新高(gao)。

而且韩俄关系本来不错，韩国的流行学问、低价汽车、轻工业制品、留学服务一直在俄罗斯(si)和中亚各国有相当的市场。这也导致虽然韩国是乌克兰(lan)的“间接盟友”，但俄罗斯(si)一直没有与韩国翻脸。直到今天俄罗斯(si)外交官员都不断向韩国强调，“朝俄条约和朝鲜的派兵(bing)不会恶化韩国的安全”。他们还发(fa)出信号称，“尽管韩国间接向乌克兰(lan)支援了50万发(fa)炮弹，但由于没有直接提供杀伤性武器(qi)，俄韩关系仍可维持(chi)”。

可以想(xiang)见，一旦俄乌正(zheng)式停战，俄罗斯(si)对(dui)解除制裁、恢复经济的需求将更为迫切，地位较为中性，原本因从(cong)属于美国阵营而被迫撤出俄罗斯(si)的韩国企业将再次成为“香饽饽”。例(li)如韩国现代圣(sheng)彼得堡(bao)工厂建成时，普京曾亲自(zi)揭幕。撤出时，也有“两年内可回购”附加条件。这“一文一武”两个要素，是韩国提升国际话语(yu)权的重要支撑(cheng)。

至于韩国的“新大国”地位含金(jin)量几何，有一个重要的观察节点。5月9日(ri)是俄罗斯(si)反法西斯(si)胜利纪(ji)念日(ri)，莫斯(si)科将举行大规模的阅兵(bing)活动。上个月普京与川普通话时也向其发(fa)出了访问(wen)莫斯(si)科的邀请。特别是克里姆林宫方面暗示，川普的访问(wen)日(ri)程(cheng)可能(neng)与5月9日(ri)胜利日(ri)阅兵(bing)式相吻合。川普与普京通话后，在社交媒体“Truth Social”上发(fa)文强调，“大家回顾了大家国家的伟大历史，以及大家(美国和俄罗斯(si))在二战中成功并肩作(zuo)战的事实(shi)”。川普这一少见的暧昧表态(tai)，可能(neng)是交易正(zheng)在进行的信号。

另一方面，俄罗斯(si)已宣布(bu)朝鲜军队将参加此次阅兵(bing)式，也已向朝鲜国务委员长金(jin)正(zheng)恩发(fa)出了访问(wen)莫斯(si)科的邀请。5月9日(ri)，作(zuo)为同为反法西斯(si)战争战胜国的韩国，到底是否参与、以什么形式参与，将是其在“后俄乌战争”时代新世界秩序中，地位和话语(yu)权的第(di)一次展示。

作(zuo)为欧洲地大物博、历史悠久(jiu)的强国，乌克兰(lan)仅仅几年之内就从(cong)“民(min)主的前(qian)线”变成了“低垂的果实(shi)”，第(di)一时间被美俄瓜(gua)分，其命(ming)运还是应该(gai)会让(rang)韩国的有识(shi)之士(shi)有所警(jing)醒。毕竟(jing)如果看军事冲突的潜在压力，韩国的处境要比乌克兰(lan)危险的多，而如果再考虑到韩国的资源和价值，“匹夫无罪，怀(huai)璧其罪”更不是危言耸听。

军事方面，在尹锡悦上台后，恢复、新办(ban)多项联合军演，韩军进行了多项扩军，演习中美国为主导的同盟体系更加深入，例(li)如海上军演中，将美韩指挥(hui)官安排(pai)在同一艘舰艇上，协同指挥(hui)参演部队。拜(bai)登政府还在韩国部署大量战略资产，三十几年没有光临(lin)过朝鲜半岛的美军核潜艇几次在釜山港浮上水(shui)面。

乌克兰(lan)局势变化，背后是川普政府的“特氏孤立主义”和美国共和民(min)主两党政治斗争的共同作(zuo)用，也是美国靠武装侵略维持(chi)国家机(ji)器(qi)运转和通胀转移的机(ji)制颓势渐显之后，必然的战略性收缩。尹锡悦停职后，为了保证(zheng)韩国不出现新的安全危机(ji)，韩军和驻韩美军都进行了包括演习、视(shi)察非(fei)军事区等在内的多轮宣示，相关各方也都比较克制。但此前(qian)积(ji)累的武装冲突压力如同压实(shi)的弹簧，仍然需要合理(li)释放(fang)。

韩国联合参谋本部（联参）议长金(jin)明秀（右三）与驻韩美军司令部司令（兼任韩美联军司令和联合国军司令）泽维尔·布(bu)伦森（左四）一道访问(wen)板门店共同警(jing)备区（JSA）韩国联合参谋本部

让(rang)韩国产业界害(hai)怕的美国关税

产经方面，韩国则因为过度(du)开放(fang)的金(jin)融体制，与美国深度(du)绑定的高(gao)科技产业结构，早就押注美国、追随美国的财阀集(ji)团，导致“小儿(er)怀(huai)金(jin)过闹市”，很可能(neng)成为美国最易盘剥的目标。

一是借助最近韩国极右势力捏造、鼓动出来的反华风潮，韩国国内大肆排(pai)斥中国人工智能(neng)(AI)初创企业DeepSeek，其中很明显有美国利益相关方的影子。

从(cong)2月15日(ri)下(xia)午6时起，DeepSeek应用在韩国的服务暂停，待其根据《个人信息保护法》进行完善后再将重启服务。GOOGLE、苹果等在韩国国内的所有应用商(shang)店内均无法新下(xia)载DeepSeek APP，此前(qian)已下(xia)载的用户以及PC用户可以继续(xu)正(zheng)常使(shi)用服务。DeepSeek方面称会根据韩国国内法律修改服务，需要“相当一段时间”。此前(qian)的2月4日(ri)，韩国科学技术信息通信部和保健福利部等政府部门，以及Kakao等企业就已经下(xia)达了切断DeepSeek连接的“禁令”。

韩国本来在半导体行业，尤其是芯片制造方面有一定的领先(xian)地位，尤其在美国星际之门计划胎死腹中，先(xian)进AI开发(fa)遇到重大挫折的情况下(xia)，本来应该(gai)可以在AI时代拥有自(zi)己的一席(xi)之地。现在必须在美国阵营内“共同退步(bu)”，未必符合韩国的利益，也不一定出于韩国的意愿。

白色柱(zhu)状图(tu)代表半导体产量，蓝色线性图(tu)代表发(fa)货量，黄色线性图(tu)代表库(ku)存

而且这种趋势一旦蔓延，韩国本来已经岌岌可危的领先(xian)地位可能(neng)也要保不住了。美国总统川普当地时间2月18日(ri)表示，将对(dui)半导体和医(yi)药品征收25%甚至更高(gao)的关税，今后还将分阶段提高(gao)。韩国2024年对(dui)美芯片出口占整体芯片出口额的7.5%，低于中国大陆（32.8%）、香港（18.4%）、中国台湾（15.2%）和越南（12.7%），韩产芯片没有替代品。以2024年计，芯片是韩国对(dui)美出口额排(pai)名第(di)三的品目，全年出口额达106亿美金。

为了对(dui)冲这一措施，韩国2月27日(ri)通过《税收特例(li)限制法》修正(zheng)案，将半导体企业设备投资的税额抵免率(lu)大幅提高(gao)，大型企业和中坚企业抵免率(lu)将由原先(xian)的15%增(zeng)至20%，中小企业抵免率(lu)则由25%增(zeng)至30%。新兴、原始技术及国家战略技术的研(yan)究开发(fa)（R&D）税额抵免政策延长至2029年底、半导体研(yan)发(fa)税额抵免延长至2031年底、国家战略技术商(shang)业化设施综合投资税额抵免延长至2029年底的法案也获得国会通过。

这一法案的迅速通过，折射了韩国各界对(dui)前(qian)途的焦虑。此前(qian)为应对(dui)美国贸易战带来的“误伤”，同时也是响应“友岸(an)外包”、“制造业回归美国”等政策，韩国企业在“胡萝卜(bo)加大棒(bang)”的威(wei)逼利诱下(xia)，纷纷赴美建厂。但SAMSUNG电子德克萨斯(si)的泰(tai)勒(le)晶圆代工厂，SK海力士(shi)的印第(di)安纳封装工厂都遇到了劳动力质量、生产线设计、良品率(lu)、订单等全方位的重大问(wen)题，建设预算严重超(chao)支同时，还要面对(dui)《芯片和科学法案》被废除，补(bu)贴落空甚至被追回的风险。如今关税大棒(bang)再次落下(xia)，更加进退两难。

而且这还没考虑到韩国的技术优势已经所剩无几，韩国科技评估与规划研(yan)究院（KISTEP）2月23日(ri)发(fa)布(bu)的一份调查报告指出，韩国绝大多数的半导体技术已经被中国赶超(chao)。研(yan)究院针对(dui)39名国内专(zhuan)家实(shi)施问(wen)卷(juan)调查的结果显示，截至去年，韩国所有半导体领域的基础力量均落后于中国。

韩联社相关报道截图(tu)

若(ruo)将技术最先(xian)进国家的水(shui)平设为100%，韩国在高(gao)集(ji)成度(du)、低阻抗存储芯片技术领域就为90.9%，低于中国（94.1%）位居第(di)二；在高(gao)性能(neng)、低功耗的人工智能(neng)芯片领域，韩国（84.1%）仍不及中国（88.3%）。在功率(lu)半导体方面，韩国为67.5%，中国高(gao)达79.8%；新一代高(gao)性能(neng)传感技术方面，韩中两国分别为81.3%和83.9%；半导体先(xian)进封装技术方面，两国均为74.2%。

站在商(shang)业化的角度(du)来看，韩国仅在高(gao)集(ji)成度(du)、低阻抗存储芯片和先(xian)进封装技术方面领先(xian)于中国。值得关注的是，参与此次调查的专(zhuan)家曾在2022年时认为韩国在高(gao)集(ji)成度(du)、低阻抗存储芯片、先(xian)进封装、新一代高(gao)性能(neng)传感技术等方面均领先(xian)中国，但仅两年就改变了看法。报告还指出，韩国虽在制造工艺和量产方面领先(xian)中国，但在基础技术和设计领域已经落后。

不仅是芯片领域，韩国银行2月19日(ri)发(fa)布(bu)《主力产业监测报告》，提示韩国所有主力行业前(qian)景(jing)均不乐观。

报告提到，“第(di)一季度(du)中,随着通用半导体需求不振(zhen)、基底效果等，预计半导体整体的出口增(zeng)加趋势将放(fang)缓，随着川普第(di)二届政府上台,围绕半导体产业的高(gao)政策不确(que)定性将持(chi)续(xu)一段时间，预计（韩国）国内半导体产业增(zeng)长的下(xia)行风险将扩大。从(cong)DRAM的情况来看，中国存储器(qi)半导体企业的低价攻(gong)势带来的影响波(bo)及到高(gao)性能(neng)DRAM，所有规格的价格下(xia)降趋势都扩大了。”

韩国银行对(dui)韩国汽车行业的看法也同样悲观，内需方面,由于去年不振(zhen)带来的基底效果和临(lin)时下(xia)调个别消费税等措施，将呈现缓慢的恢复趋势。而由于欧洲销售不振(zhen)和应对(dui)美国保护主义政策加强的当地生产扩大等，出口也将减少。

陷入严重萧条的石油化学预计将迎来最糟糕的一年。报告表示，“受全球制造业景(jing)气改善延迟(chi)和供应过剩等影响，国内外石油化学产品需求将不振(zhen)，从(cong)中长期来看，负面条件持(chi)续(xu)，预计国内主要企业的业况改善并不容易。”

至于钢铁、显示器(qi)、充电电池等韩国本来的主要产业，也都被韩国银行列为“不振(zhen)”。唯一可能(neng)有亮点的支柱(zhu)产业，是已经在市场份额方面，与中国出现数量级差距的造船。其中最大的利好，是美国正(zheng)在酝(yun)酿一份将商(shang)船和军舰交给同盟国负责建造和修理(li)的法案，如果通过，预计韩国造船企业受益最大。在制造业回流本土(tu)无望之后，退而求其次寻求与盟国建立产业分工体系，可能(neng)也是美国正(zheng)在适应新秩序的一个信号。

位于韩国庆尚南道巨济市的一家大型造船厂 韩联社

在这种情况下(xia)，最让(rang)韩国难受的无疑是川普政府正(zheng)逐步(bu)实(shi)现承诺(nuo)，无差别地征收针对(dui)钢铁、铝、汽车、半导体、医(yi)药品等25%的关税。据IBK企业银行经济研(yan)究所的报告，关税将导致韩国对(dui)美国的半导体出口增(zeng)加1.01%,汽车和医(yi)药品将分别减少18.59%和7.37%。

而钢铁行业方面韩国的形势将更为被动，因为美国政府事先(xian)没有与韩国政府进行任何讨论，韩国对(dui)美国出口钢铁产品的免关税配(pei)额(每年263万吨)是会减少还是会取(qu)消没有定论。韩国产业通商(shang)资源部正(zheng)安排(pai)派员往美国寻求正(zheng)式的说明，并向美国新政府说明韩国的非(fei)关税壁垒相关情况。

在川普第(di)一任期(2017~2021年)时，韩国钢铁业也曾面临(lin)大危机(ji)。当时，美国政府以国家安全为由，威(wei)胁要对(dui)进口钢铁征收25%的关税。不过，经过谈判，韩国赢(ying)得了免关税配(pei)额(前(qian)三年平均出口量的70%，即每年263万吨的由来)，但对(dui)美国的钢铁产品出口量却在一年内暴跌24.2%(从(cong)330万吨降至250万吨)。

以第(di)一任期的经验，和川普的一贯作(zuo)风，韩国政府与美国协商(shang)的“诚意”，很可能(neng)是韩国的汽车、电池和半导体企业在美国扩大生产规模，并使(shi)用进口的韩国钢铁制品。就是不知道随着形势变化，美国的对(dui)韩国的要求是否会止步(bu)于此。如果韩国产业界、政治界一定要在没有硝烟的商(shang)战中，将中国企业视(shi)为对(dui)手甚至是敌人，那一旦露(lu)出败相，可能(neng)也会被背后的美国吃干抹净。

来源|观察者网