问题

工业地“变”住(zhu)宅，居民为高电价困扰

近日，南都记者收到八号工业区居民的求助。该区域存在用(yong)电价格高昂、用(yong)电性质不合理等问题，给居民日常生活造成(cheng)极(ji)大困扰。

博罗县罗阳街道小金村八号工业区内，2014年，陈先生以每平方米2300元(yuan)的价格购置了一块99平方米的地块当作“宅基地”。他与哥(ge)哥(ge)、外甥(sheng)三家共同出资，于2015年开工建设一栋6层小楼，2016年入(ru)住(zhu)。由于地块性质为工业用(yong)地，他们又(you)非当地村民，不符合普通(tong)居民报装用(yong)电资格，只能接入(ru)临(lin)时工业用(yong)电。2024年6月。经居民强烈呼吁，电费实际供给方才将价格下(xia)调(diao)至每度(du)1.3元(yuan)，即便如此，相比普通(tong)居民每度(du)不足0.7元(yuan)的电费，依旧高出近一倍(bei)。

南都记者了解(jie)到，该工业区土地由4个不同老板分别开发，这使得各个区域供电价格不同。2013-2017年，电费价格在每度(du)1.80元(yuan)-2.50元(yuan)之间波动；2018-2024年6月，降至每度(du)1.50元(yuan)；2024年6月之后(hou)，进一步下(xia)调(diao)至每度(du)1.3元(yuan)并维持至今。

据不完全(quan)统计，该区域目前有超过400栋违建楼房。土地权属不清(qing)晰、规划手续欠缺(que)、违建未通(tong)过验收，再加上使用(yong)者非本村农村集体经济(ji)组织成(cheng)员等多方面原(yuan)因，导致属地政府无法批准居民用(yong)电报装申请，八成(cheng)以上居民只能依赖工业用(yong)电。

面对如此高额的电费，八号工业区居民急(ji)切盼(pan)望相关部门尽(jin)快介入(ru)，解(jie)决用(yong)电价格不合理问题，让大家用(yong)上合理价格的电，减轻生活负担。

走访

居民用(yong)电线路已到家门口，却(que)因种种原(yuan)因无法安装

近日，南都记者走访八号工业区，这里楼房林(lin)立，仿若城中村，居住(zhu)着(zhe)来自全(quan)国各地的务工人(ren)员。多年来，该工业区居民要求按普通(tong)居民电价用(yong)电的呼声日益高涨。多位居民透露，至少数(shu)十户同样(yang)为违法建筑的业主。现在，他们强烈希望政府部门能一视同仁(ren)，批准他们安装南方电网(wang)电表，让他们以普通(tong)居民电价用(yong)电。也(ye)有居民建议，对违建进行全(quan)面的鉴定评估以保障安全(quan)，将其纳入(ru)小金村村委管理，完善基层治理；当建筑达标且业主有落户意愿时，批复居民用(yong)电。

南都记者实地走访看到，早在几年前，南方电网(wang)的线路就已架设在该区域。如今，每栋楼旁都有两条线路，一条是工业用(yong)电线路，另一条是普通(tong)居民用(yong)电线路。这一情况让居民们既无奈又(you)不满，线路已到家门口，自己却(que)因种种原(yuan)因无法使用(yong)。

南都记者从小金村委得到证实，确实存在部分居民通(tong)过非法途径安装南方电网(wang)电表、使用(yong)普通(tong)居民用(yong)电的情况。这些居民主要借助当地村民帮忙，通(tong)过签订协议、假(jia)冒楼房业主等手段完成(cheng)报装。

针对这一乱象，供电部门之前已开展(zhan)查处行动，仅去(qu)年就取消了10多户违法用(yong)电。小金村委相关负责(ze)人(ren)表示(shi)，接下(xia)来会进一步加大审核力度(du)，防止此类违规行为再次发生，维护用(yong)电秩序的公平与规范(fan)。

回应

罗阳街道办:

相关住(zhu)宅为违法建设 故无法办理居民用(yong)电

近日，南都记者就八号工业区用(yong)电及违法建设相关问题进行采访，罗阳街道办给出回复。八号工业区的土地于1994年便办理了国有建设用(yong)地手续，随后(hou)陆续出让给工业企业，主要用(yong)途为工业用(yong)地。此后(hou)众多工业企业在此落户建厂并投入(ru)生产(chan)。随着(zhe)经济(ji)发展(zhan)，大量外来务工人(ren)员涌入(ru)当地。2010年起，个别土地权利人(ren)未取得合法报建手续，擅自利用(yong)工业用(yong)地违法建设住(zhu)宅并出售给外来务工人(ren)员。这些住(zhu)宅为违法建设，购买者多为外来务工人(ren)员，所以无法按合法建筑办理居民用(yong)电。违法建设者或购买违法建筑的人(ren)员只能私自接入(ru)周边工业企业用(yong)电，而工业企业用(yong)电实行阶梯计价，当地工业用(yong)电低谷时段约0.28元(yuan)/每度(du)，尖峰时段高达1.45元(yuan)/每度(du)。

在用(yong)电政策方面，2017年以前居民申请安装电表无需征求当地镇街意见(jian)。但2017年起，惠州(zhou)市(shi)人(ren)民政府为严厉打击违法建设行为，要求各地强化(hua)对违法建设的管理，明(ming)确禁止为违法建筑物安装电表，同时规定居民安装电表需征求镇街意见(jian)。

发现八号工业区存在违法建设问题后(hou)，政府部门积极(ji)行动，严厉打击此类违法行为，已拆除该工业区内大量违法建筑物。但部分违法建筑物内居住(zhu)人(ren)员众多，个别购买违法建筑的外来务工人(ren)员不配(pei)合拆除工作。为维护社会和谐稳定，目前对部分违法建筑物采取固(gu)化(hua)保存措施，暂未拆除，在用(yong)电安装审批上也(ye)保持谨慎态度(du)。

罗阳街道办表示(shi)，接下(xia)来将联合供电、自然(ran)资源以及综(zong)合执法等部门，共同研究(jiu)八号工业区内违法建设的处置办法以及信访人(ren)反馈的申请安装用(yong)电问题。待各部门达成(cheng)一致意见(jian)后(hou)，将上报县人(ren)民政府审批实施。南都记者也(ye)会持续关注事件进展(zhan)，推动问题妥善解(jie)决。

微评

妥善解(jie)决历史遗(yi)留问题 考验基层治理能力和水平

400栋民房的居民用(yong)电是个历史遗(yi)留问题，涉及到的居民较多，而且居民呼声高涨，如何解(jie)决考验着(zhe)属地政府的执政能力，也(ye)体现着(zhe)基层的治理水平。争取在法治的框架内，因地制宜采取措施，尽(jin)量满足民生的需求，是破解(jie)难题的基本思路。

居民提出的建议极(ji)具参考价值(zhi):对违建进行全(quan)面的鉴定评估以保障安全(quan)；将其纳入(ru)小金村村委管理，完善基层治理；当建筑达标且业主有落户意愿时，批复居民用(yong)电，以此平衡(heng)法治与民生。这些举措虽然(ran)着(zhe)眼于局部，但却(que)能为当地发展(zhan)注入(ru)稳定因素，促(cu)进人(ren)口、产(chan)业与城乡的融合。

统筹:刘辉(hui)龙 董淑云(yun)

采写/摄影:南都记者 郭(guo)秋成(cheng) 田飞 实习生 刘继铧