今年的《政府工(gong)作报告》提出：“切实把面向基(ji)层(ceng)的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考(kao)核减下(xia)来，让广大干(gan)部把更多时间和精力用到干(gan)实事上。”本期大家谈选(xuan)编3篇稿件，聚焦一些地方、一些领(ling)域的减负(fu)行动和实效(xiao)，与(yu)大家共同探讨如何持续整治形式主义为基(ji)层(ceng)减负(fu)。
——编 者
简会减表提干(gan)劲
鞠华国
习大大总书(shu)记指出：“党中央(yang)的政策好不好，要看乡亲们是(shi)笑还是(shi)哭。”减负(fu)工(gong)作到不到位，也要看基(ji)层(ceng)干(gan)部的真实感受。
拿大家村来说(shuo)，首(shou)先(xian)看开(kai)会，原来一个月至少5次，现在降到2次。再来看填表，过去，遇到迎检或者各个部门要数(shu)据(ju)，村里就得填表，纸质的、电子的都有，老百姓调侃大家是(shi)“表哥表姐”。如今，认认真真填一次，一张表解决(jue)了大部分问(wen)题。会少了、表少了，去乡亲们家里的时间多了。大家心中更有干(gan)劲，只盼(pan)着别反弹。
村干(gan)部是(shi)为农业农村农民服务的，就该围着地头转、围着老百姓转。百姓评价咱，不看会开(kai)了多少、表填了多少，最终要看粮食打了多少、果子结了多少、获(huo)得感提升了多少。为基(ji)层(ceng)减负(fu)，方向对了，干(gan)事的积极性就能被调动起来，工(gong)作的实效(xiao)也能不断(duan)提高。
（编辑为全国人大代表，贵州省石阡县龙塘镇困牛山村党支(zhi)部书(shu)记、村委会主任）
考(kao)核转变卸包袱
阎晓阳
去年10月，最高检部署“取消(xiao)一切对各级检察机(ji)关特别是(shi)基(ji)层(ceng)检察机(ji)关的不必要、不恰当、不合(he)理考(kao)核”。身在基(ji)层(ceng)，深(shen)切感受到了这项改革对于减轻基(ji)层(ceng)负(fu)担、释放检察活力的意义。
过去，一些地方过度关注(zhu)考(kao)核数(shu)据(ju)，每月一通报、全市大排名，大家也难免比一比、看一看，时间一长(chang)就会产生(sheng)不必要的“数(shu)据(ju)焦虑(lu)”。这在一定程度上与(yu)不恰当的考(kao)核体系有关。有的地区人口众多、案件量大，有的地区社情特殊、矛盾复杂，各地检察机(ji)关履(lu)职办案情况各不相(xiang)同，如果用同一把尺(chi)子量过去，难免不合(he)理。一些地方为了完成考(kao)核、追求(qiu)排名，还出现了数(shu)据(ju)造假等情形，违(wei)背了考(kao)核初衷。不再对业务数(shu)据(ju)进行通报排名，让大家能够集中精力抓业务、办案子、提质量，向着高质效(xiao)办好每一个案件持续发力。
唯(wei)指标论(lun)、唯(wei)考(kao)核论(lun)行不通，但没有数(shu)据(ju)、没有管理也不行。抓住检察办案这个主责主业，建立遵循司法办案规律(lu)的衡量标尺(chi)，把宏观数(shu)据(ju)、中观分析与(yu)微观案件相(xiang)结合(he)，以科(ke)学管理推动基(ji)层(ceng)减负(fu)，有助于让检察人员“增(zeng)效(xiao)”不“增(zeng)负(fu)”。
（编辑为内(nei)蒙古自治区呼和浩特市新城区人民检察院干(gan)部）
明晰权责是(shi)关键
邓亚兰
乡镇（街道(dao)）是(shi)各项方针政策落(luo)实落(luo)地的基(ji)层(ceng)抓手，处在联(lian)系和服务广大人民群众的前沿。不久前召开(kai)的中央(yang)层(ceng)面整治形式主义为基(ji)层(ceng)减负(fu)专项工(gong)作机(ji)制(zhi)会议(yi)，明确提出全面建立乡镇（街道(dao)）履(lu)行职责事项清单。
减轻基(ji)层(ceng)负(fu)担，明晰权责是(shi)关键。基(ji)层(ceng)报表台账多、乡镇（街道(dao)）和村（社区）挂牌多、考(kao)核检查措施层(ceng)层(ceng)加(jia)码等现象，背后都有权责不清、把过多责任转移到基(ji)层(ceng)的问(wen)题。全面建立乡镇（街道(dao)）履(lu)职事项清单，旨在理顺权责关系和边界，让乡镇（街道(dao)）做“应做之事、能做之事”，避免为“不该干(gan)、干(gan)不了”的事负(fu)责。这一部署，可以说(shuo)是(shi)破解基(ji)层(ceng)治理“小(xiao)马(ma)拉大车”问(wen)题的重要举措。
从实践看，履(lu)行职责事项清单不妨围绕(rao)基(ji)本履(lu)职、配合(he)履(lu)职、上级部门收回(hui)事项来展(zhan)开(kai)。编制(zhi)清单过程中，也应防止出现“履(lu)职清单须不少于×项”的形式主义隐形变种。是(shi)哪一级的事项，就由(you)哪一级来履(lu)行，必能切切实实为基(ji)层(ceng)减负(fu)赋(fu)能，有效(xiao)避免责任多头、责任真空(kong)、责任模(mo)糊等现象的出现。
（编辑为2024年湖南省选(xuan)调生(sheng)）
《 人民日报 》（ 2025年03月19日 05 版）