? 文(wen) 观察者网 刘程辉(hui)
2025年刚开年，中国商务部(bu)甩(shuai)出的一张“王炸(zha)”引发西方业界(jie)关注——在《中国禁止出口限制(zhi)出口技术目录》调整公开征求意见的通知中，中方明确提到要限制(zhi)电(dian)池及关键矿产技术出口，这也是中方罕见提出对生(sheng)产技术实施管制(zhi)。
如今(jin)征询公众意见期已过，日本媒体《日经亚洲》3月(yue)18日报道称，预计中国相关部(bu)门将很快落(luo)实新的限制(zhi)措施，以巩固相对于美国的竞争优势。有美国智库预测，考虑到中国在一些(xie)关键金属领域占(zhan)据主(zhu)导地位(wei)，美国将在下一代军事和经济(ji)技术方面落(luo)后。与(yu)此同时，随着(zhe)国外对关键技术的关注度(du)不断(duan)增(zeng)加(jia)，中方对关键技术的保(bao)护意识也在增(zeng)强。
本次《目录》调整旨在加(jia)强国际技术交流合作创造积极条(tiao)件(jian)。意见反馈截止时间为2025年2月(yue)1日。
《日经亚洲》称，公众意见征询期已过，这为中方尽快实施新的限制(zhi)措施敞开了大门。
宁德(de)时代新能源电(dian)动(dong)汽车电(dian)池特写 视觉中国
报道称，中国在正(zheng)极材料和镓方面已占(zhan)据全(quan)球90%的市场份额。不仅如此，中国还牢牢掌握着(zhe)生(sheng)产工艺技术，并计划加(jia)强管控有助于提升质量的先进技术。随着(zhe)中国的生(sheng)产商着(zhe)眼于全(quan)球扩张，中方出台(tai)的调整措施目的是防止先进技术泄露(lu)到国外。
位(wei)于深圳的高(gao)工产业研(yan)究所(suo)曾指出，当西方国家允许电(dian)池相关企业在其境(jing)内(nei)运(yun)营时，有时会要求它们分享核心技术。
对正(zheng)极材料的限制(zhi)，将对新能源汽车延(yan)长续(xu)航里程的技术造成影(ying)响。行业资讯门户网站“Mysteel”数据显示，目前只有少数中国企业有能力(li)将相关技术投(tou)入商业应用，预计从2025年底左右开始，这项技术将在电(dian)池制(zhi)造商中广泛普及。
就(jiu)镓而言(yan)，这是一种铝加(jia)工的副产品，中国的精炼(lian)厂已经开发出了一种成本较高(gao)，但能高(gao)效生(sheng)产高(gao)纯度(du)材料的新方法。中方正(zheng)在将这项新兴技术纳入限制(zhi)出口范围。
美国智库战略与(yu)国际研(yan)究中心（CSIS）预测，如果中国在镓领域占(zhan)据优势，美国将在下一代军事和经济(ji)技术方面落(luo)后。与(yu)此同时，随着(zhe)国外对关键技术的关注度(du)不断(duan)增(zeng)加(jia)，中方对关键技术的保(bao)护意识也在增(zeng)强。
日本媒体注意到，中国之前的贸易限制(zhi)主(zhu)要针对矿产及其他商品，而非生(sheng)产技术。2月(yue)4日，中国扩大了对钨及其他材料的出口管制(zhi)。去年12月(yue)，中方宣(xuan)布(bu)严(yan)控对美出口镓、锗(zhe)、锑、超硬材料、石(shi)墨等相关两用物项，同时强调“任何国家和地区的组织和个(ge)人违反相关规定，将依法追究责任”。
值得注意的是，中方曾多次因(yin)时而变，对《中国禁止出口限制(zhi)出口技术目录》进行修订或调整，可以说这些(xie)做法并不是件(jian)新鲜事。
本次通知亦明确指出，调整的目的在于“为加(jia)强国际技术交流合作创造积极条(tiao)件(jian)”。
1月(yue)3日，彭博社记者就(jiu)中方可能对用于制(zhi)造电(dian)池组件(jian)和加(jia)工关键矿物锂和镓的一些(xie)技术实施出口限制(zhi)提问。
中国外交部(bu)发言(yan)人毛宁强调，“作为原则，我可以告诉你的是，中方是根据自身的需要，并借鉴国际的通行做法，依法依规地实施公正(zheng)合理和非歧视的出口管制(zhi)措施”。
尽管如此，外国媒体仍紧张揣测中方用意及其影(ying)响。彭博社1月(yue)3日报道称，这表明中国政府意识到对这些(xie)先进技术保(bao)密(mi)的重要性，电(dian)池企业(si)正(zheng)争先恐后地想要了解这一举措的潜在冲击。
“这些(xie)拟议的措施能够帮助中国保(bao)持，并确保(bao)中国国内(nei)电(dian)池供应链的锂化学品生(sheng)产的稳定。”全(quan)球知名电(dian)池材料咨询企业(si)——基准矿业情报机构电(dian)池原材料主(zhu)管亚当·韦布(bu)说，“根据实施的出口限制(zhi)程度(du)，这可能会对希翼利用中国技术生(sheng)产锂化学品的西方锂生(sheng)产商构成挑战。”
CSIS关键矿产安全(quan)项目主(zhu)任格拉谢林(lin)·巴斯卡兰(lan)此前警告，如果川普将关税威胁落(luo)实到行动(dong)上，中方的管控措施仍可能继续(xu)升级，会将更多关键矿物列(lie)入出口管制(zhi)清单(dan)。“大家都知道，中国愿意马上展示自己的实力(li)。”
来源|观察者网