本报(bao)记者 韩昱
今年以来，地方债发行明显提速。Wind数据显示，截至3月(yue)25日，年内各地发行地方债规模合计达(da)25399.53亿元，同比增长89.07%。其中，新增专项债、用于置换存量(liang)隐(yin)性债务的再融资专项债券占(zhan)比分别为31.56%、50.73%，其余为一般债券和用于借新还旧的再融资专项债券。
3月(yue)24日，财政部发布的《2024年中国财政政策实行情况报(bao)告(gao)》（以下简称《报(bao)告(gao)》）提到(dao)，“2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力”。其中一个(ge)具体体现是“安排(pai)更大规模政府债券，为稳增长、调结(jie)构提供更多支撑”。同时，《报(bao)告(gao)》列出的今年将重点做好的工作中，也包括“合理安排(pai)政府债券发行，加快政府债券资金预(yu)算下达(da)，尽(jin)早(zao)形(xing)成实(shi)物工作量(liang)”。
“今年以来，地方债券特别是新增专项债券和用于置换存量(liang)隐(yin)性债务的再融资专项债券发行明显提速。发行规模大幅增长，发行节奏前置，投向领域优化。”陕西巨丰投资资讯有限责任企业高(gao)级投资顾问朱华雷在接受(shou)《证券日报(bao)》记者采访时表(biao)示，其对经济将产生积极影响(xiang)，如可缓解(jie)地方财政压力、推动经济增长、优化债务结(jie)构等(deng)。
数据显示，截至3月(yue)25日，年内各地发行的新增专项债券规模达(da)到(dao)8016.15亿元，较2024年同期增长75.56%；用于置换存量(liang)隐(yin)性债务的再融资专项债券规模已达(da)12884.42亿元，相对今年2万(wan)亿元额度(du)发行进(jin)度(du)已达(da)到(dao)64.42%。
今年的《政府工作报(bao)告(gao)》提出，拟安排(pai)地方政府专项债券4.4万(wan)亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设(she)、土地收储和收购存量(liang)商品房(fang)、消化地方政府拖(tuo)欠企业账款等(deng)。
吉林(lin)省财政科学研究所所长、研究员张依群告(gao)诉(su)《证券日报(bao)》记者，各地新增专项债券发行节奏较快，也是地方抢抓政策机遇，用足用好地方政府债券发行空间，积极激发市场要素(su)活力和释放发展潜能(neng)的体现。
今年的《政府工作报(bao)告(gao)》显示，今年合计新增政府债务总规模11.86万(wan)亿元、比上年增加2.9万(wan)亿元，财政支出强度(du)明显加大。
对于后续专项债券发行工作，张依群建议，各地要注重专项债券使用方向，适度(du)提高(gao)专项债券使用的灵活度(du)，确(que)保专项债券能(neng)够起到(dao)用在关键、投在重点、把住要害的作用。
朱华雷也表(biao)示，在后续发行过程中，各地应加强项目储备与前期准备、优化资金投向、提高(gao)资金使用效益、加强资金监管等(deng)。通过这些措施(shi)确(que)保专项债券发行和使用规范、高(gao)效，为经济社会高(gao)质量(liang)发展提供有力支撑。