中国网财经3月5日讯(记者 段思(si)琦)2025年全国两会在(zai)北京拉开(kai)帷幕。今年是“十四五”规划收官(guan)之年，也是进一(yi)步全面深化改(gai)革的重要一(yi)年。全国人大代表、青岛海洋地质研究所(suo)副所(suo)长印萍在(zai)十四届全国人大三次会议上(shang)提出建议，加快制定地质调(diao)查法。
全国人大代表、青岛海洋地质研究所(suo)副所(suo)长印萍 中国网财经段思(si)琦摄像
地质工作是经济社会发展的先行(xing)性、基础性工作，对立足国内保障能源资源安全、全面推(tui)进美丽中国建设发挥着(zhe)关键作用。党(dang)的二(er)十届三中全会作出完善战(zhan)略性矿产(chan)资源探产(chan)供(gong)储(chu)销统筹和衔接体系等重大改(gai)革部署，要求加大地质调(diao)查和矿产(chan)勘查力度，深入(ru)实(shi)施(shi)新一(yi)轮找矿突破战(zhan)略行(xing)动。新修订的《矿产(chan)资源法》也规定“国家(jia)建立健全地质调(diao)查制度”。
印萍对记者说，世界正经历百年未有之大变局，地质调(diao)查工作亟需加大战(zhan)略性矿产(chan)勘查和科技(ji)攻关，提升立足国内保障能源资源安全的能力。在(zai)此背景下，制定地质调(diao)查法，对充分发挥地质调(diao)查工作基础先行(xing)作用，更好地服务生态文明建设和自然资源管(guan)理工作具(ju)有重要意义(yi)。
“我在(zai)调(diao)研中发现，现阶段由(you)于缺(que)失地质调(diao)查主干法，暴露出一(yi)系列突出问题。”印萍说，部分地区限(xian)制公益性地质调(diao)查工作进入(ru)，成果质量没有底(di)线性标准，珍贵地质现象、仪(yi)器设备和野外人员的安全得(de)不到强(qiang)有力的保障，需要通(tong)过立法着(zhe)力解决目前开(kai)展地质调(diao)查工作面临的实(shi)际(ji)问题。
印萍表示，当前，测绘领域有《中华人民共(gong)和国测绘法》，土地管(guan)理领域制定了《中华人民共(gong)和国土地管(guan)理法》，地震领域出台了《中华人民共(gong)和国防震减灾法》，气(qi)象领域形成了《中华人民共(gong)和国气(qi)象法》。与土地、测绘、地震等领域具(ju)有单(dan)行(xing)的法律法规相比，地质调(diao)查工作相关法规较为笼统分散、规范程度低，缺(que)少(shao)综合、统一(yi)、协(xie)调(diao)的法律架构，且多依附(fu)于其他规定，基本为禁止性规则，难以适应地质调(diao)查工作持续稳定发展的需求。
印萍建议，从(cong)以下几点(dian)着(zhe)手推(tui)进地质调(diao)查法制定工作。一(yi)是应充分借鉴英国、美国、俄(e)罗斯、印度等国的成熟经验做法，立足国情，为我国地质调(diao)查工作提供(gong)基本法律制度，规范国家(jia)地质调(diao)查机构的行(xing)为和地质调(diao)查工作。二(er)是应当充分考虑地质调(diao)查工作的基础性、公益性和战(zhan)略性基本定位，统筹中央和地方地质调(diao)查机构事权，明确地质调(diao)查规划和经费保障制度，设立地质调(diao)查资质资格职权制度，规范行(xing)业秩序，加强(qiang)对地质调(diao)查成果的保护和利用。三是将制定地质调(diao)查法列入(ru)十五届全国人大常(chang)委会立法规划，以及国务院年度立法工作计划中，推(tui)动加快立法进程。全国人大常(chang)委会法工委、司法部等立法机关针对地质调(diao)查立法推(tui)进工作，加强(qiang)对自然资源部、中国地质调(diao)查局的引导和调(diao)研，进一(yi)步完善草案条(tiao)文。