2024年(nian)11月27日，湖南省政府(fu)发布了(le)《湖南省大力支(zhi)持大学生创业若干政策措施》，从政策、基金、孵化、导师、课程(cheng)、典型、宣传等七大方(fang)面入手，为大学生在湖南创新(xin)创业提供了(le)全面的政策保(bao)障，旨在推动大学生留湘来湘创业，为地(di)方(fang)经济发展注入新(xin)的活力。
据新(xin)华网发布的相关测算(suan)，一个市场(chang)主体平均能带(dai)动8-10人就业。因(yin)此，创业不仅是个人实(shi)现自我价值的重要途径，更(geng)是带(dai)动就业、促进高质量发展的重要力量。
有人没活干，有活没人干。如何更(geng)好(hao)地(di)促进大学生创业和就业？这(zhe)离不开政府(fu)、高校、企业和社会(hui)各界携手合作，湖南代表(biao)团中的多名代表(biao)站在不同角度发表(biao)了(le)真知灼见。
高校将(jiang)创业与专业教(jiao)育(yu)融合 支(zhi)持大学生创业
全国人大代表(biao)、中国能建(jian)易普(pu)力南岭民(min)爆企业(si)党委副书(shu)记、纪委书(shu)记邓华认(ren)为，优化高校创业教(jiao)育(yu)模式是破(po)解就业难(nan)题的关键。“要将(jiang)创业教(jiao)育(yu)与专业教(jiao)育(yu)深度融合，系统设计，并在国家层面制订出(chu)台(tai)相关引导意见。”
全国人大代表(biao)、中国能建(jian)易普(pu)力南岭民(min)爆企业(si)党委副书(shu)记、纪委书(shu)记邓华。
邓华建(jian)议，高校应建(jian)设创新(xin)思维训练、创新(xin)创业实(shi)践等通识课程(cheng)，提升创业教(jiao)育(yu)课程(cheng)学分，加大专创融合课程(cheng)建(jian)设力度，使专业课程(cheng)中融入最新(xin)的创业理论、方(fang)法、实(shi)践等内容。
这(zhe)一观点在湖南高校中已得到了(le)初步实(shi)践。全国人大代表(biao)、南华大学药学院院长王震以南华大学为例，先容了(le)该校在“专创融合”课程(cheng)体系建(jian)设上的积极探索。
全国人大代表(biao)、南华大学药学院院长王震。
“南华大学通过打造‘专创融合’课程(cheng)体系，鼓励教(jiao)师开设一批精品创业共性(xing)常识与技能公选课程(cheng)，建(jian)设规模达100门以上的专创融合课程(cheng)群。设立创新(xin)创业实(shi)践学分，允许学生将(jiang)创业项目(mu)转换为2-4个学分，替代选修课或实(shi)习学分。同时(shi)，允许学生申请最长2年(nian)休学创业，保(bao)留学籍并免收休学期学费。”王震说(shuo)。
除了(le)课程(cheng)设置上的创新(xin)，引导高校学生创业方(fang)向及措施同样重要。
在全国人大代表(biao)、湘西民(min)族职业技术(shu)学院副教(jiao)授江天亮看(kan)来，鼓励大学生在新(xin)技术(shu)和新(xin)兴(xing)行业领(ling)域创业，对于缓解就业压力十分重要。
全国人大代表(biao)、湘西民(min)族职业技术(shu)学院副教(jiao)授江天亮。
“学生可以围绕新(xin)材料、新(xin)技术(shu)、新(xin)工(gong)艺等领(ling)域，寻找具有市场(chang)潜(qian)力的创业机会(hui)，开发创新(xin)产品和服务，创造高技能岗位，从而带(dai)动就业。”江天亮说(shuo)。
江天亮以湘西地(di)区为例先容，学生们可以系统梳理传统特(te)色产业地(di)域特(te)征，构(gou)建(jian)特(te)色产业独有学问符号，运用大数据分析消费群体、消费习惯等信息，形成差异化竞争优势，将(jiang)传统技艺与现代工(gong)艺相结合，创办企业，促进就业。
企业降低运营成本 有利于大学生就业
大学生就业创业的过程(cheng)，宛如一座桥(qiao)梁，一端紧密连接着高等教(jiao)育(yu)学府(fu)，另(ling)一端则深入广阔的社会(hui)领(ling)域，而企业在这(zhe)座桥(qiao)梁上扮(ban)演着不可或缺且至关重要的衔接者角色。
全国人大代表(biao)、58同城董事(shi)长兼CEO姚劲波。
当下，我国正处于经济结构(gou)深度调整与科技迅猛发展的关键时(shi)期。近年(nian)来，各类企业围绕转型升级与降本增效持续发力，深刻影响着就业市场(chang)格局，对人才的需求愈发多元且层次分明。与此同时(shi)，高校毕(bi)业生数量连年(nian)走高，2025年(nian)预计达到1222万，较去年(nian)新(xin)增43万，就业竞争愈发白热(re)化。
全国人大代表(biao)、58同城董事(shi)长兼CEO姚劲波表(biao)示，近年(nian)来，各级政府(fu)高度重视应届大学毕(bi)业生就业问题，接连推出(chu)一系列促进就业的政策。其中，各地(di)推行的缓征、减征社保(bao)费政策，切(qie)实(shi)减轻了(le)企业部分负担，在一定(ding)程(cheng)度上刺激企业释放用工(gong)需求。
“降低企业运营成本，能够(gou)有效促进应届大学生就业。”姚劲波说(shuo)，“建(jian)议针对吸纳应届大学毕(bi)业生的企业，实(shi)施前(qian)两(liang)年(nian)社保(bao)减半征收政策，同时(shi)确保(bao)参保(bao)人员待遇维持全额(e)缴纳时(shi)的标准。
姚劲波分析道(dao)：“从企业角度来看(kan)，社保(bao)公积金支(zhi)出(chu)约占用工(gong)成本的30%，减免社保(bao)能有效降低企业成本。从政策实(shi)施角度而言，在扣缴环节直接减免，不仅简化了(le)企业申请流(liu)程(cheng)，还减轻了(le)财政当期支(zhi)出(chu)压力，以更(geng)高效的方(fang)式助力破(po)解就业难(nan)题。”
中部地(di)区要破(po)解劳动力“外输内缺”的难(nan)题
各地(di)的全国人大代表(biao)也积极发声，为破(po)解创业就业难(nan)题贡献智慧。
全国人大代表(biao)，湖南省永州市冷水滩区牛角坝镇(zhen)麦子园村党支(zhi)部书(shu)记、村委会(hui)主任周长友关注到中部地(di)区企业招工(gong)难(nan)、留工(gong)难(nan)的问题。
全国人大代表(biao)，湖南省永州市冷水滩区牛角坝镇(zhen)麦子园村党支(zhi)部书(shu)记、村委会(hui)主任周长友。
中部地(di)区以全国约1/10的国土面积，承载了(le)约1/4的人口数量，创造着约1/5的经济总量。然(ran)而，受薪酬待遇吸引、“走出(chu)去”观念等因(yin)素影响，中部地(di)区大量劳动力选择(ze)省外转移就业，特(te)别(bie)是长三角、珠三角等经济发达地(di)区，这(zhe)其中不乏应届毕(bi)业生。
“劳动力‘外输内缺’的局面，使本地(di)企业招工(gong)难(nan)、留工(gong)难(nan)问题凸显。因(yin)此，亟需国家层面给予中部地(di)区政策倾斜，支(zhi)持企业用工(gong)留工(gong)，促进区域经济高质量发展，为实(shi)现高质量充分就业奠(dian)定(ding)坚实(shi)基础。”周长友说(shuo)。
周长友建(jian)议，设立中部地(di)区就业与发展专项基金，重点支(zhi)持中部地(di)区的企业发展和劳动者就业。通过综合运用财政、税收、金融、社保(bao)等政策支(zhi)持企业稳岗扩岗，有助于降低企业招聘和培训成本，提高生产效率。
周长友以永州市举例，随着家乡的不断发展，越(yue)来越(yue)多的群众渴望在家门口就业，这(zhe)不仅能实(shi)现自我价值，还能更(geng)好(hao)地(di)照顾家庭。应届毕(bi)业生作为高素质人才，是推动企业的创新(xin)发展和转型升级的人才支(zhi)撑，大家应该想办法吸引和留住这(zhe)一群体，在家门口创造更(geng)多创业机会(hui)和工(gong)作岗位。