近日，印度政府宣布在新(xin)财年重启核能发展任务(wu)，聚焦国际先进小(xiao)型模块化核反应堆的(de)研(yan)发应用，拨款23亿美金，计(ji)划在2033年前(qian)建立(li)至少5座自主研(yan)发的(de)小(xiao)型模块化核反应堆。
近年来，经济社会(hui)快速发展使印度电(dian)力需求剧(ju)增，作为全(quan)球第三(san)大温室气体(ti)排放国，印度能源转型压力巨大，扩大核能发电(dian)成为印度政府优先考虑的(de)重点事项，然而其(qi)发展进程(cheng)一波三(san)折。
近10年来，印度核电(dian)发展相对(dui)缓慢。2010年印度政府通过《核损害(hai)民事责任法》，要求核设施事故责任由运营(ying)商和(he)供(gong)应商承担，客观(guan)上(shang)阻碍了外(wai)资进入(ru)印度核电(dian)市场，也拖慢了印度核电(dian)发展的(de)速度。国际原(yuan)子能机构公(gong)布数据显示，截(jie)至2023年，印度全(quan)国总计(ji)仅有(you)20台核电(dian)机组在运行，装机容量(liang)仅为6.9吉瓦，另有(you)5.4吉瓦在建，2023年核能发电(dian)量(liang)在全(quan)国总发电(dian)量(liang)中(zhong)的(de)占比仅为3%。近日，印度核电(dian)公(gong)司(si)表(biao)示，印度计(ji)划到2032年新(xin)增18台核电(dian)机组，使核电(dian)装机容量(liang)达到22.4吉瓦，实现翻番增长。同时，为吸引外(wai)资和(he)技术，解决自主研(yan)发和(he)生产能力不足的(de)难题，印度政府宣布修订《核损害(hai)民事责任法》，放宽“对(dui)核设施运营(ying)商和(he)供(gong)应商对(dui)任何意(yi)外(wai)事故后果承担全(quan)部责任”的(de)要求，限定(ding)外(wai)企(qi)损害(hai)赔偿责任并为投资者(zhe)提供(gong)保障，同时考虑设立(li)财务(wu)赔偿上(shang)限、建立(li)保险池以降低(di)供(gong)应商风险、为外(wai)企(qi)提供(gong)核损害(hai)赔偿豁(huo)免等(deng)措施，逐步与国际规范接轨，为吸引外(wai)国核电(dian)企(qi)业进入(ru)印度核电(dian)市场创造便(bian)利条件。
国际市场普遍反映，此(ci)次对(dui)《核损害(hai)民事责任法》的(de)重新(xin)修订是印度核能产业迈向全(quan)球市场的(de)重要一步。由于印度核电(dian)市场潜力较(jiao)大，此(ci)项措施立(li)即激起了国际核电(dian)企(qi)业对(dui)印度核电(dian)市场的(de)兴(xing)趣，美国的(de)通用电(dian)气公(gong)司(si)、西屋电(dian)气公(gong)司(si)、霍尔泰克国际集(ji)团，俄罗斯的(de)国家原(yuan)子能公(gong)司(si)，以及法国的(de)阿(a)海(hai)珐集(ji)团等(deng)核电(dian)企(qi)业纷纷改变观(guan)望态度，开始(shi)加大与印度的(de)接触谈判力度。
各国政府也随之而动。今年1月份，美国商务(wu)部宣布取(qu)消对(dui)印度英迪拉·甘(gan)地原(yuan)子能研(yan)究中(zhong)心、巴巴原(yuan)子能研(yan)究中(zhong)心等(deng)核能实体(ti)的(de)限制，为双方核能领域(yu)进一步合作扫清障碍。2月份，印度总理莫(mo)迪访美，同意(yi)推(tui)动印美合作开发部署先进小(xiao)型模块化核反应堆，希翼美国核电(dian)企(qi)业提供(gong)技术合作。
俄罗斯在印度核电(dian)市场长期处于领先地位，也计(ji)划进一步扩大与印度在核能领域(yu)的(de)合作，将以印度南(nan)部库(ku)丹库(ku)拉姆核电(dian)站建设为重点，积极参与印度新(xin)建大型核电(dian)项目，助力印度升级现有(you)反应堆、建造更(geng)高级反应堆，同时计(ji)划提供(gong)包括长期浓缩铀核燃料供(gong)给、小(xiao)型模块化核反应堆技术服务(wu)在内(nei)的(de)全(quan)面(mian)服务(wu)合作。印度政府也计(ji)划加强与俄罗斯国家原(yuan)子能公(gong)司(si)合作，为其(qi)进入(ru)印度市场提供(gong)优惠政策。
作为欧盟(meng)核能大国，法国也在积极争取(qu)印度核电(dian)市场。2023年，印法联合发布合作路线(xian)图，其(qi)中(zhong)将加大核能领域(yu)合作作为重要内(nei)容。今年2月份莫(mo)迪访法，与法国共同签署意(yi)向声明，宣布建立(li)先进模块化反应堆和(he)小(xiao)型模块化反应堆合作关系，以印度贾伊塔普尔核电(dian)站建设为重点，新(xin)建6台核电(dian)机组，总装机容量(liang)达到9.6吉瓦，打造印法核能合作的(de)标(biao)志项目，助力印度能源安全(quan)和(he)能源转型，提高印度经济社会(hui)可持(chi)续(xu)发展能力。
尽管如(ru)此(ci)，印度核电(dian)发展之路仍非坦途。印度核电(dian)在技术引进、市场开放、设备制造、研(yan)发能力、建设资金、基础设施、安全(quan)管理等(deng)各方面(mian)均存在不足，要实现到2047年印度独(du)立(li)百(bai)年时，核电(dian)装机容量(liang)达到100吉瓦、核能发电(dian)量(liang)占比达到10％的(de)目标(biao)仍然任重道远。 （编辑(zhe)：王宝锟 来源：经济日报(bao)）