经济日报北京4月1日讯（记者曾金华）财政部(bu)3月31日发布(bu)消息，按照党中(zhong)央和(he)国务院决策部(bu)署，财政部(bu)今年将发行首批特别国债5000亿元，积极(ji)支撑中(zhong)国银行、中(zhong)国建设银行、交通银行、中(zhong)国邮(you)政储蓄银行补充核心一级(ji)资本(ben)。此次资本(ben)补充工作将按照市场化、法治化原(yuan)则稳(wen)妥推进。
财政部(bu)表示，当前国有大型商业(ye)银行经营发展稳(wen)健，资产质量(liang)稳(wen)定(ding)，拨备(bei)计(ji)提充足，主要监管指(zhi)标均处于“健康区间(jian)”。通过(guo)发行特别国债支撑相关国有大型商业(ye)银行补充核心一级(ji)资本(ben)，有利于进一步巩固提升银行的稳(wen)健经营能力，促(cu)进银行高质量(liang)发展，为投资者创(chuang)造(zao)更大价(jia)值和(he)带来长期稳(wen)定(ding)的回报，有利于银行更好发挥服务实体经济的主力军作用，为国民经济行稳(wen)致远提供有力支撑。
今年的《政府工作报告》提出(chu)，拟发行特别国债5000亿元，支撑国有大型商业(ye)银行补充资本(ben)。根据国务院授权，财政部(bu)负(fu)责集(ji)中(zhong)统一履行国有金融资本(ben)出(chu)资人职责，其(qi)中(zhong)就包括建立(li)国有金融机构资本(ben)补充和(he)动(dong)态(tai)调整机制。此前，财政部(bu)副部(bu)长廖岷也表示，将发行特别国债，支撑国有大行补充核心一级(ji)资本(ben)，提升这些(xie)银行服务实体经济的信贷(dai)投放能力，更可持续地支撑有效需求(qiu)扩大和(he)经济结构调整。
“资本(ben)补充是(shi)增强大型商业(ye)银行风险(xian)抵御能力的重要手段，也是(shi)提升服务能力的重要方(fang)式。服务实体经济不(bu)但需要资金，更需要资本(ben)。通过(guo)发行5000亿元特别国债支撑大型商业(ye)银行补充资本(ben)，将增强大型商业(ye)银行发展稳(wen)健性和(he)服务实体经济能力。”招联首席研究(jiu)员董(dong)希(xi)淼(miao)说。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，特别国债注资能传递出(chu)政府对银行业(ye)的信心，进一步稳(wen)定(ding)金融市场。同时，注资着眼(yan)于中(zhong)长期发展，旨在夯(hang)实国有大行资本(ben)基(ji)础，为其(qi)更好地支撑国家战(zhan)略和(he)经济转型提供保障。总体而言，发行特别国债注资国有大行是(shi)稳(wen)增长、防风险(xian)和(he)促(cu)发展的综(zong)合性政策安排，通过(guo)增强银行资本(ben)实力，优化资本(ben)结构，国有大行将更好地发挥其(qi)在经济高质量(liang)发展中(zhong)的关键作用，为中(zhong)国经济的长期稳(wen)定(ding)和(he)可持续发展提供有力支撑。