人民网北京3月22日电 （记者黄盛）中(zhong)国(guo)人民银(yin)行货币(bi)政策委员会日前召开2025年第一季度例(li)会，建议(yi)加大货币(bi)政策调控强度，提高货币(bi)政策调控前瞻性、针对性、有效性，根据国(guo)内外经(jing)济金融形(xing)势和金融市场运行情况，择机降准(zhun)降息。
“降准(zhun)”即降低存款准(zhun)备金率(lu)，是一种政策力度较(jiao)大的措施，具体而言，降准(zhun)一方面将(jiang)向市场注入(ru)更多的长期资金，保持市场流动性充裕，更好地满足企业和居民的融资需求(qiu)；另(ling)一方面有助于银(yin)行降低资金成本，保持服(fu)务实体经(jing)济的持续性，推动降低企业和居民的融资成本。“降息”是指(zhi)降低存款利(li)率(lu)和贷款利(li)率(lu)，推动企业融资和居民信贷成本稳中(zhong)有降，减少企业和居民利(li)息的支出。
今年以(yi)来(lai)，“择机降准(zhun)降息”备受市场各(ge)界关注。2025年中(zhong)国(guo)人民银(yin)行工(gong)作会议(yi)提出，根据国(guo)内外经(jing)济金融形(xing)势和金融市场运行情况，择机降准(zhun)降息。今年3月6日，在十(shi)四届全国(guo)人大三次会议(yi)经(jing)济主题(ti)记者会上，中(zhong)国(guo)人民银(yin)行行长潘功胜表示，今年将(jiang)根据国(guo)内外经(jing)济金融形(xing)势和金融市场运行情况，择机降准(zhun)降息。潘功胜表示，目前金融机构(gou)存款准(zhun)备金率(lu)平均为(wei)6.6%，还有下行空间，中(zhong)央银(yin)行向商业银(yin)行提供(gong)的结构(gou)性货币(bi)政策工(gong)具资金利(li)率(lu)也有下行空间；同时，综合运用公开市场操作、中(zhong)期借贷便利(li)、再贷款再贴现、政策利(li)率(lu)等货币(bi)政策工(gong)具，保持市场流动性的充裕，降低银(yin)行负债成本，持续推动社会综合融资成本下降，使社会融资规模、货币(bi)供(gong)应量增长同经(jing)济增长、价格总水平预期目标相(xiang)匹配(pei)。
业内人士认为(wei)，择机降准(zhun)降息既是货币(bi)政策适度宽松(song)的重要(yao)体现，也是实现适度宽松(song)的重要(yao)手段。如果(guo)外部不稳定(ding)因(yin)素增多、国(guo)内经(jing)济下行压力增大，那么降准(zhun)降息的时间点会提前，力度会加大；如果(guo)国(guo)内经(jing)济恢复回升态势稳固，降准(zhun)降息的必要(yao)性和可能性或将(jiang)下降。
“择机降准(zhun)降息的关键是落地时点。”东方金诚首席(xi)宏观(guan)分析师王青向记者表示，“择机”是指(zhi)央行会在实施逆周期调节、引导社会预期、调控市场流动性等关键时点，启动降准(zhun)降息。这样(yang)既可以(yi)最(zui)大限(xian)度发挥政策工(gong)具效果(guo)，同时也有助于预留政策空间。综合当(dang)前房地产市场、外部经(jing)贸环境变化(hua)，以(yi)及整体物价走(zou)势，二季度降准(zhun)降息窗口有望打开。另(ling)外，今年的降息力度或将(jiang)高于去年。
值得关注的是，此次2025年第一季度例(li)会还提出，保持流动性充裕，引导金融机构(gou)加大货币(bi)信贷投放力度，使社会融资规模、货币(bi)供(gong)应量增长同经(jing)济增长、价格总水平预期目标相(xiang)匹配(pei)。强化(hua)央行政策利(li)率(lu)引导，完善市场化(hua)利(li)率(lu)形(xing)成传导机制(zhi)，发挥市场利(li)率(lu)定(ding)价自律机制(zhi)作用，加强利(li)率(lu)政策实行和监督。推动社会综合融资成本下降。