3月19日，根据财政部资讯办公室消息，财政部将于近(jin)日在英(ying)国伦敦发行人民币绿色主(zhu)权债券，规模不超过60亿元人民币。这将成为我(wo)国首(shou)次以主(zhu)权信用为背书发行绿色主(zhu)权债券。
中国银(yin)行研究院高级(ji)研究员赵廷辰表示，我(wo)国首(shou)次发行人民币绿色主(zhu)权债券标志着我(wo)国在推动绿色转型与人民币国际(ji)化进程中又迈出(chu)重要一步(bu)。
向全球展(zhan)现中国对(dui)气候行动的实质性支撑
今(jin)年1月，我(wo)国与英(ying)国举行第十一次中英(ying)经济财金对(dui)话并发布政策成果，其中提出(chu)“中方同意2025年发行首(shou)笔人民币计价的绿色主(zhu)权债券，并在伦敦挂(gua)牌上市”。
赵廷辰表示，本(ben)次发债是落实中英(ying)经济财金对(dui)话成果的具体举措，将开辟(pi)我(wo)国募集绿色财政资金的新渠道。目前(qian)全球已有多个国家(jia)曾(ceng)发行绿色主(zhu)权债券。从国际(ji)经验(yan)看，绿色主(zhu)权债券与普通主(zhu)权债券都以国家(jia)信用背书，区(qu)别在于绿色主(zhu)权债券募集资金需应用于绿色低碳领域。发行绿色主(zhu)权债券具有良好国际(ji)宣传效果，能够通过金融(rong)市场向国际(ji)社会展(zhan)现本(ben)国政府在推动绿色低碳发展(zhan)方面的意愿和做法(fa)。有利于降低融(rong)资成本(ben)。
赵廷辰以德国为例(li)，2020年德国曾(ceng)发行过“孪(luan)生债券”，即发行一只普通主(zhu)权债券和一只绿色主(zhu)权债券，两只债券具有相同的到期日。发行实践显(xian)示，在相同的信用等级(ji)下，市场对(dui)绿色主(zhu)权债券更为追捧，认购率明显(xian)超过普通主(zhu)权债券，且利率更低存(cun)在“绿色溢价”。
据悉，我(wo)国首(shou)支绿色主(zhu)权债券发行将以今(jin)年2月出(chu)台的《中华人民共(gong)和国绿色主(zhu)权债券框架》为基础(chu)，募集资金投向清(qing)洁(jie)交通、污(wu)染防治、海洋生态保护修复等六大(da)领域，将有力推动经济绿色低碳转型，并向全球展(zhan)现中国对(dui)气候行动的实质性支撑。
本(ben)次发债将深化中英(ying)两国在绿色金融(rong)领域的合作
赵廷辰表示，本(ben)次发债将深化中英(ying)两国在绿色金融(rong)领域的合作，为全球携手应对(dui)气候变(bian)化树立正(zheng)能量。中英(ying)金融(rong)合作特别是绿色金融(rong)合作由来(lai)已久。
2016年，中国财政部在伦敦定价发行30亿人民币主(zhu)权债券，为我(wo)国首(shou)次在中国香港(gang)以外的离岸市场发行人民币主(zhu)权债券。同年，中国银(yin)行在伦敦首(shou)发绿色资产担保债券，开创跨境(jing)绿色融(rong)资先河。今(jin)年中英(ying)第十一次财金对(dui)话在金融(rong)监管、资本(ben)市场、绿色金融(rong)等领域达成一系列互利共(gong)赢的共(gong)识与成果。
赵廷辰表示，本(ben)次绿色主(zhu)权债券发行将进一步(bu)成为两国金融(rong)合作史上的新篇章。特别是在近(jin)期美国退出(chu)《巴黎协定》背景下，本(ben)次金融(rong)合作将更令国际(ji)瞩目。2025年1月20日美国宣布再次退出(chu)《巴黎协定》，全球绿色低碳转型前(qian)景遭遇挫折。今(jin)年是《巴黎协定》通过10周年，该协定是全球195个缔约方为携手应对(dui)气候变(bian)化作出(chu)的统一安排。近(jin)期，已有一些国家(jia)政府官员表示，正(zheng)在研究退出(chu)《巴黎协定》的可能性。本(ben)次绿色主(zhu)权债券的发行，将向国际(ji)社会清(qing)晰展(zhan)现中英(ying)两国在推动绿色低碳转型方面的共(gong)识和决心，为全球应对(dui)气候变(bian)化共(gong)同事业注入强心针、树立正(zheng)能量。
将为稳慎扎实推进人民币国际(ji)化提供新的突破口
近(jin)年来(lai)，人民币国际(ji)化水(shui)平稳步(bu)提升。截至2024年，人民币已成为全球第四(si)大(da)支付货币和前(qian)三大(da)贸易融(rong)资货币，80多个境(jing)外央(yang)行或货币当局将人民币纳入外汇储(chu)备。
值此(ci)背景下，赵廷辰指出(chu)，本(ben)次发债将为稳慎扎实推进人民币国际(ji)化提供新的突破口。站在新起点上，绿色金融(rong)可能成为人民币国际(ji)化迈向更高水(shui)平的新抓(zhua)手。为实现《巴黎协定》远(yuan)景目标，据联合国有关机构测算，全球至少需要九十多万亿美金绿色融(rong)资。但近(jin)年来(lai)美国出(chu)现反ESG浪潮(chao)，特别是自去年底(di)川普当选以来(lai)，花旗等六大(da)银(yin)行相继退出(chu)净零银(yin)行联盟，贝莱(lai)德退出(chu)净零资产管理企业(si)倡议，美联储(chu)退出(chu)央(yang)行与监管机构绿色金融(rong)网络。预计在未来(lai)全球绿色金融(rong)版图中，美国金融(rong)机构和美金资产地位将有所下降，亟待中资金融(rong)机构和人民币发挥更大(da)作用。伦敦是全球第二大(da)离岸人民币市场，英(ying)国是全球绿色低碳转型的坚定支撑国。在伦敦发行人民币绿色主(zhu)权债券，有望获得英(ying)国乃(nai)至全欧洲市场的关注，有助于增(zeng)强离岸人民币作为投资货币的吸引(yin)力，促进离岸人民币市场健(jian)康较快发展(zhan)。
新京报零碳研究院研究员 陶野
编辑 陈莉 校(xiao)对(dui) 卢茜