近(jin)日,“3·15”晚会曝光了国(guo)内最大家电(dian)维修平台“啄木鸟”上的乱(luan)象,消费者频频遭遇“小病大修”“巧立名目收费”。
家电(dian)维修行业长期存在价(jia)格不透明等问题,近(jin)日,专家向南都记者先容,针对平台派单模(mo)式,单纯依靠行政监管难以根治(zhi)问题,建议借鉴外卖平台的治(zhi)理模(mo)式,推动价(jia)格透明化,并加强公众监督。也有学者呼吁加快立法,保(bao)障消费者权益,促进行业健康发展。
央视资讯(wen)截图。
维修乱(luan)象长期普遍存在,行业面临人才青黄不接(jie)
“3·15”晚会曝光了啄木鸟家庭维修(以下简称“啄木鸟”)的维修乱(luan)象,如更换洗衣机塑料电(dian)机的成本仅91元,维修工收费659元;再如更换成本20元左右的点火器,再将(jiang)电(dian)池帽拿掉,收费250多元;更有甚者,仅仅打开(kai)洗衣机进水的水龙头(tou),就要收费100多元。价(jia)格不透明、信息不对等现象,长期困扰着消费者。
据公开(kai)报道,啄木鸟是国(guo)内目前最大的家电(dian)维修平台,创始人王国(guo)伟曾(ceng)是一名维修工。企业业务覆盖300余个(ge)城市(shi),10万余名维修人员(yuan)通过(guo)平台接(jie)单,每单平台从中抽成60%。一名维修师傅表示,企业要求在服务过(guo)程(cheng)中尽可能(neng)提高收费,如果报价(jia)过(guo)低(di)会受(shou)批评(ping),维修平台掌握客源,离开(kai)平台师傅们几乎无法接(jie)单。
事件一经(jing)曝光,引起公众高度关注,啄木鸟官方微博发布声明称,已成立专项调查组彻查事件。但上述举措未能(neng)平息舆论,啄木鸟再次发布声明称“放弃公关,彻底(di)改正(zheng)”。
中央民族大学社会学系教授郭伟和向南都记者表示,平台派单模(mo)式改变了传统的互动关系,顾客和维修工无法直接(jie)沟通,双方不再互相信任(ren),沟通成本也随之增加;分比例抽成的盈利模(mo)式,也使得平台和维修工为追求利益最大化,提高收费金额,甚至出现虚报故障、不必要更换配件等现象。
一直以来(lai),家电(dian)维修乱(luan)象普遍存在,不仅出现在个(ge)别平台上,甚至充斥整个(ge)维修市(shi)场(chang)。
陕西职业技术学院教授、维修电(dian)工高级技师冯青华购买过(guo)一台二手(shou)空调,店家派来(lai)的维修工上门装好后,表示空调缺少4公斤制冷剂,需再收费320元。冯青华了解空调制冷原理,识破骗局拒绝了对方。后来(lai)他再请人来(lai)看,发现只需添(tian)加1公斤制冷剂。“有些维修工会从二手(shou)家电(dian)售卖处(chu)获得客源,提供服务时也可能(neng)存在价(jia)格欺诈行为。”他说(shuo)。
售后维修业务一般由家电(dian)企业承(cheng)担,过(guo)去一段时间,一些知名品牌分布各地(di)的连(lian)锁店提供售后服务。但这样的维修网络(luo)需要大量(liang)人力、物资和资金支撑(cheng),仅靠企业自身难以维持,市(shi)场(chang)上逐渐出现售后外包模(mo)式。数据显示,到2018年国(guo)内至少有30万个(ge)家电(dian)维修服务企业。由于家电(dian)企业与维修企业没有隶属(shu)关系,后者缺少监管,出现乱(luan)加价(jia)、巧立名目乱(luan)收费等诸多消费痛点。
冯青华分析,随着电(dian)商经(jing)济兴起和商家以旧换新的激励(li)措施下,人们逐渐发现,相对于维修,直接(jie)购买新产品更节约时间。在多重因素(su)作用下,实体维修店难以为继,数量(liang)和规模(mo)逐渐减少。失去“据点”的维修工们,通过(guo)在楼道、电(dian)线杆上印刷或(huo)粘贴小广(guang)告的方式获得客源。
随着近(jin)年来(lai)兴起的平台经(jing)济,“游离”在市(shi)场(chang)上的维修人员(yuan)逐渐聚集到各个(ge)平台上。与此同时,在大量(liang)的市(shi)场(chang)需求和行业准入门槛(kan)低(di)的情(qing)况下,一些非专业人士涌入家电(dian)维修行业,从业者水平良莠不齐。
冯青华是校(xiao)内学术科技类社团“爱益工坊”的指(zhi)导(dao)老师,该社团定(ding)期为当地(di)居民免费维修家电(dian)。他认为,一般人需学习2至3年,甚至更长时间,才能(neng)解决各种电(dian)器疑难问题。当前家电(dian)更新换代快,从业者的专业技能(neng)尤其需要与时俱进。这一行业还面临人才接(jie)续(xu)问题,他发现,目前家电(dian)维修从业者中大多为中年人,较少年轻人。
不少小区(qu)的电(dian)梯里(li),张(zhang)贴着啄木鸟的广(guang)告。
建议参考外卖平台治(zhi)理维修乱(luan)象,推动立法保(bao)障消费者维修权益
针对平台价(jia)格不透明现象,有消费者建议,细化维修收费模(mo)式,如将(jiang)费用拆解成“上门费+物料费+手(shou)工费”。郭伟和认为,此举一定(ding)程(cheng)度上可以减少维修乱(luan)象,但维修行业的信息壁垒仍然存在,消费者无法判断家电(dian)零件的损耗情(qing)况,在“物料费”名目下,平台和维修工仍有寻租(zu)空间。
郭伟和表示,在当前维修市(shi)场(chang)以平台派单模(mo)式为主的情(qing)况下,建议参考外卖平台的治(zhi)理思路,即公众参与的共治(zhi)模(mo)式。例如,近(jin)日,国(guo)内一家外卖平台首次公开(kai)其外卖调度算法的核心原则,并表示将(jiang)定(ding)期收集骑手(shou)反馈,持续(xu)优化算法参数。
长期以来(lai),为根治(zhi)行业“顽疾”,国(guo)家和地(di)方层(ceng)面先后出台相关政策,要求家电(dian)维修经(jing)营者明码标价(jia),治(zhi)理价(jia)格欺诈。如2006年国(guo)家发展改革委发布《家用电(dian)器维修服务明码标价(jia)规定(ding)》;2022年,国(guo)家市(shi)场(chang)监管总局发布《明码标价(jia)和禁止价(jia)格欺诈规定(ding)》;地(di)方层(ceng)面,2023年北京实行《北京市(shi)家用电(dian)器维修服务明码标价(jia)规定(ding)》,市(shi)场(chang)监管部门可责令整改未明码标价(jia),没收违法所得,最高罚款5000元。
同济大学经(jing)济与管理学院副教授张(zhang)鑫曾(ceng)向媒体表示,目前已有的规定(ding)失之宽泛,处(chu)罚也偏弱,惩戒威慑(she)施行作用有限。国(guo)内针对家电(dian)维修市(shi)场(chang)的法律法规不多,缺乏专门的维修权保(bao)护法。
南都记者注意到,消费者权益保(bao)护法保(bao)障消费者享有知情(qing)权、公平交易权等,但未明确“维修权”。张(zhang)鑫建议,单独制定(ding)维修权法,规范制造商和销(xiao)售商售后保(bao)修期限、维修后保(bao)修期延长期限、售后服务的透明度,折价(jia)换新方案(an)等。
“维修权”翻译自“Right to Repaire”,指(zhi)消费者在购买产品后,对该产品享有维修、维护和自主选择维修方式,个(ge)别国(guo)家已将(jiang)这一概念写入法律文(wen)件。据报道,美国(guo)已有27个(ge)州考虑制定(ding)“维修权”法案(an),其中加州相关法律已于2024年7月生效,要求制造商为售价(jia)超过(guo)50美金的电(dian)子产品和电(dian)器提供维修材料。
维修附加的环保(bao)价(jia)值,与近(jin)年来(lai)发展循环经(jing)济的倡议不谋而合。据报道,2024年6月13日,欧盟委员(yuan)会在《欧洲(zhou)绿色协议》的框架下通过(guo)《商品维修指(zhi)令》,明确商品从设计—生产—制造到维修的通用规则,让(rang)消费者获得简单实惠的维修服务,减少商品报废。
国(guo)内也有类似实践。环保(bao)公益组织陕西绿色原点环保(bao)宣教中心在西安提供环保(bao)服务时,发现维修市(shi)场(chang)的“间隙”:一些老旧社区(qu)缺乏物业服务,老年居民节俭的生活观念催生出大量(liang)的家电(dian)维修需求,但因不会使用手(shou)机,他们被平台“抛下”了。
2020年,绿色原点与当地(di)社区(qu)合作,推行“乐修匠”社区(qu)服务项目,“挖掘”社区(qu)里(li)退休或(huo)待业的维修人员(yuan),让(rang)更多有维修技能(neng)的人在社区(qu)里(li)发挥作用,以低(di)于市(shi)场(chang)价(jia)30%的价(jia)格提供家电(dian)维修服务,减少了维修乱(luan)收费问题,提升居民对社区(qu)工作的满意度。
郭伟和认为,相对于平台监管或(huo)行政监管,社区(qu)内的维修人员(yuan)更多受(shou)到“熟(shu)人社会”的监督。在平台模(mo)式之外,这种鼓励(li)在社区(qu)内部互动的维修模(mo)式,可能(neng)拥有更长久的生命力。
采(cai)写:南都记者郭若梅 发自北京