参考(kao)消息网(wang)3月5日报(bao)道彭博(bo)资讯社网(wang)站3月1日刊(kan)登题为《美国(guo)试图抗(kang)衡中国(guo)的海上主(zhu)导地位》的文章(zhang)，编辑是克里斯·安(an)斯蒂。文章(zhang)摘编如下(xia)：
自(zi)20世纪90年代以来，中国(guo)已成为全(quan)球首屈一指的造船大国(guo)，拥有全(quan)球领(ling)先的航运企业。
目前，美国(guo)已将(jiang)中国(guo)的海洋优(you)势视为重商主(zhu)义工业政策的产(chan)物，同时也是一个潜在的地缘经济咽喉。在拜登政府(fu)启动调(diao)查后，特朗(lang)普政府(fu)可(ke)能要对使(shi)用中国(guo)商业船舶的行为征收费用。
但关键(jian)是华盛顿是否真的准备投入资金，重建(jian)这项美国(guo)早已外包出去的能力。白宫首席经济顾(gu)问呼吁实施以国(guo)家安(an)全(quan)为核(he)心的工业政策，这将(jiang)成为一个值得关注的领(ling)域。
如今，中国(guo)日益显著的全(quan)球主(zhu)导地位在华盛顿引(yin)发了两党警觉(jue)。
代表亚(ya)利桑那(na)州(zhou)的民主(zhu)党参议员马克·凯利在去年9月的一次(ci)活动中说：“如果(guo)中国(guo)想利用其在全(quan)球航运中的主(zhu)导地位来伤害我(wo)们的国(guo)家，伤害美国(guo)人民，它轻易就能做到。”
去年，凯利与来自(zi)佛罗里达州(zhou)的时任共和党参议员马尔科·鲁比(bi)奥和里克·斯科特共同提案，旨在对抗(kang)中国(guo)在世界海洋中“日益增长的威胁”。凯利、鲁比(bi)奥和时任众议员迈克尔·华尔兹等联(lian)合发布了一项振兴美国(guo)海事部门的计划。如今，鲁比(bi)奥成为国(guo)务卿(qing)，而华尔兹成了特朗(lang)普的总统国(guo)家安(an)全(quan)事务助理。
问题是，在注重效率的全(quan)球化(hua)时代，美国(guo)商船运力急剧(ju)萎缩(suo)。据华尔兹估计，截至去年，美国(guo)造船厂的数量已从(cong)20世纪80年代的300家下(xia)降到20家。支(zhi)撑这些基础设施的供应链和劳动力也不复存在。与此同时，美国(guo)仍然是一个海洋国(guo)家——据龙洲经讯企业估计，按价值计算，海运贸(mao)易占美国(guo)对外贸(mao)易的45%。
重建(jian)这种能力的前导时间较长。因此，就目前而言(yan)，美国(guo)可(ke)能不得不非常(chang)依赖仍是造船大国(guo)的盟友：韩国(guo)和日本(ben)。龙洲经讯企业美国(guo)分析师谭(tan)凯贤(音)在报(bao)告(gao)中写道：“矛盾的是，美国(guo)行动的主(zhu)要受益者将(jiang)是日本(ben)和韩国(guo)企业。”
从(cong)长期来看，目前尚不清楚美国(guo)如何在不增加支(zhi)出的情况下(xia)，支(zhi)持造船业和其他国(guo)家的安(an)全(quan)行业。特朗(lang)普提名的白宫经济顾(gu)问委员会主(zhu)席斯蒂芬·米兰本(ben)周表示：“我(wo)们需要推行以国(guo)防(fang)为导向的产(chan)业政策，引(yin)导采购和研发预算流(liu)向有利于(yu)现代国(guo)家安(an)全(quan)的活动。”
然而，若(ruo)想让振兴制造业的行动有所成效，必然需要大量的财政支(zhi)出。眼(yan)下(xia)国(guo)会启动年度财政拨款协调(diao)程序，计划在美国(guo)既有的36万亿美金(yuan)国(guo)债的基础上，再增加4万亿美金(yuan)债务(用于(yu)落实减税政策)。在此情况下(xia)，重建(jian)美国(guo)海上力量的问题在于(yu)华盛顿会不会投入真金白银来兑现自(zi)己的承(cheng)诺。（编译/胡广和）