【文/观察者网 刘程辉】2025年刚开年，中国商务部甩出的一张“王炸”引发西方业界关注(zhu)——在《中国禁止出口(kou)限制出口(kou)技术目录(lu)》调整公开征求意见的通知中，中方明确提到要(yao)限制电池及关键矿产技术出口(kou)，这也是中方罕见提出对(dui)生产技术实施管制。
如今征询(xun)公众意见期已过(guo)，日本媒体(mei)《日经亚洲》3月18日报道称，预计(ji)中国相关部门将很快落实新的限制措(cuo)施，以巩固(gu)相对(dui)于美国的竞争(zheng)优(you)势。有美国智库预测，考虑到中国在一些关键金(jin)属领域(yu)占据主导地位(wei)，美国将在下一代军事和(he)经济技术方面落后。与此(ci)同时，随着国外对(dui)关键技术的关注(zhu)度不断增加，中方对(dui)关键技术的保护意识也在增强。
中国商务部1月2日发布关于《中国禁止出口(kou)限制出口(kou)技术目录(lu)》调整公开征求意见的通知，提议对(dui)用于制造电池组件和(he)加工关键矿物锂和(he)镓的一些技术实施出口(kou)限制。比如在限制出口(kou)部分，新增电池正极材料(liao)制备技术（编号：252604X），控(kong)制要(yao)点涉及满足相关条件的电池用磷酸铁锂制备技术，以及磷酸盐正极原材料(liao)制备技术。
本(ben)次《目录(lu)》调整旨在加强国际技术交流(liu)合作创造积极条件。意见反馈截止时间(jian)为2025年2月1日。
《日经亚洲》称，公众意见征询(xun)期已过(guo)，这为中方尽快实施新的限制措(cuo)施敞开了大(da)门。
宁德时代新能源电动汽(qi)车电池特写视(shi)觉中国
报道称，中国在正极材料(liao)和(he)镓方面已占据全球(qiu)90%的市场份额(e)。不仅如此(ci)，中国还牢牢掌握着生产工艺技术，并(bing)计(ji)划加强管控(kong)有助(zhu)于提升(sheng)质量(liang)的先进(jin)技术。随着中国的生产商着眼于全球(qiu)扩张，中方出台的调整措(cuo)施目的是防止先进(jin)技术泄露到国外。
位(wei)于深圳(chou)的高(gao)工产业研究所曾指出，当西方国家允许电池相关企(qi)业在其境内运营时，有时会要(yao)求它们(men)分享核心(xin)技术。
对(dui)正极材料(liao)的限制，将对(dui)新能源汽(qi)车延长续航里程的技术造成影响。行业资讯门户网站“Mysteel”数据显示，目前只有少(shao)数中国企(qi)业有能力将相关技术投(tou)入商业应用，预计(ji)从2025年底左右开始，这项技术将在电池制造商中广泛普及。
就镓而言(yan)，这是一种铝(lu)加工的副产品，中国的精炼厂已经开发出了一种成本(ben)较高(gao)，但能高(gao)效生产高(gao)纯度材料(liao)的新方法。中方正在将这项新兴技术纳入限制出口(kou)范围(wei)。
美国智库战略与国际研究中心(xin)（CSIS）预测，如果中国在镓领域(yu)占据优(you)势，美国将在下一代军事和(he)经济技术方面落后。与此(ci)同时，随着国外对(dui)关键技术的关注(zhu)度不断增加，中方对(dui)关键技术的保护意识也在增强。
日本媒体(mei)注(zhu)意到，中国之前的贸易限制主要(yao)针(zhen)对(dui)矿产及其他商品，而非生产技术。2月4日，中国扩大(da)了对(dui)钨及其他材料(liao)的出口(kou)管制。去年12月，中方宣布严控(kong)对(dui)美出口(kou)镓、锗(zhe)、锑、超硬材料(liao)、石墨(mo)等相关两用物项，同时强调“任(ren)何国家和(he)地区的组织和(he)个人违反相关规定，将依法追究责任(ren)”。
值(zhi)得(de)注(zhu)意的是，中方曾多(duo)次因(yin)时而变，对(dui)《中国禁止出口(kou)限制出口(kou)技术目录(lu)》进(jin)行修订或(huo)调整，可以说这些做法并(bing)不是件新鲜事。
本(ben)次通知亦明确指出，调整的目的在于“为加强国际技术交流(liu)合作创造积极条件”。
1月3日，彭博社记者就中方可能对(dui)用于制造电池组件和(he)加工关键矿物锂和(he)镓的一些技术实施出口(kou)限制提问。
中国外交部发言(yan)人毛宁强调，“作为原则，我(wo)可以告(gao)诉(su)你的是，中方是根据自身的需要(yao)，并(bing)借鉴国际的通行做法，依法依规地实施公正合理和(he)非歧视(shi)的出口(kou)管制措(cuo)施”。
尽管如此(ci)，外国媒体(mei)仍紧(jin)张揣测中方用意及其影响。彭博社1月3日报道称，这表明中国政府意识到对(dui)这些先进(jin)技术保密的重要(yao)性，电池企业正争(zheng)先恐后地想要(yao)了解这一举措(cuo)的潜在冲击(ji)。
“这些拟议的措(cuo)施能够帮助(zhu)中国保持，并(bing)确保中国国内电池供应链的锂化学品生产的稳定。”全球(qiu)知名电池材料(liao)咨询(xun)企业——基准矿业情报机构电池原材料(liao)主管亚当·韦布说，“根据实施的出口(kou)限制程度，这可能会对(dui)希翼利用中国技术生产锂化学品的西方锂生产商构成挑战。”
CSIS关键矿产安全项目主任(ren)格(ge)拉谢林·巴(ba)斯卡兰此(ci)前警告(gao)，如果川普将关税威胁落实到行动上，中方的管控(kong)措(cuo)施仍可能继续升(sheng)级，会将更多(duo)关键矿物列入出口(kou)管制清单。“我(wo)们(men)都知道，中国愿意马上展示自己的实力。”