1月23日下午，中国足球(qiu)职业联赛联合会（以下简(jian)称中足联）第一届会员大会在北京召开，标志着(zhe)中国足球(qiu)职业联赛管办分(fen)离改革正(zheng)式落地实(shi)施。中足联负责人就职业联赛管办分(fen)离改革有关(guan)情况回答(da)了记者提问。
问：推进职业联赛管办分(fen)离改革的背景(jing)和意义(yi)是(shi)什么？
答(da)：党的十(shi)八大以来，以习大大(ping)同志为核心的党中央把振兴足球(qiu)作(zuo)为发(fa)展体育运动、建(jian)设(she)体育强国的重要任务摆(bai)上日程。党的二十(shi)届三中全(quan)会提出“改革完(wan)善竞技(ji)体育管理体制和运行机(ji)制”的任务要求。《中国足球(qiu)改革发(fa)展总(zong)体方案》明确(que)提出，改进完(wan)善职业联赛体制。2024年12月16日，国务院(yuan)常务会议研(yan)究推进足球(qiu)振兴发(fa)展相关(guan)工作(zuo)，指(zhi)出振兴足球(qiu)是(shi)建(jian)设(she)体育强国的重点工作(zuo)，要加大力度(du)落实(shi)各项政策(ce)举措，推动足球(qiu)工作(zuo)不断迈上新台(tai)阶。国务院(yuan)推进足球(qiu)改革发(fa)展工作(zuo)专班多次召开会议，对推进足球(qiu)职业联赛管办分(fen)离改革工作(zuo)进行研(yan)究部署。
长期以来，我(wo)国足球(qiu)职业联赛管理体制机(ji)制不健全(quan)。中国足协对职业联赛“管、办、督”不分(fen)，既当裁判员又当运动员，权力过(guo)于集中，缺(que)乏制约监督，导致职业联赛问题丛生，既影响了联赛健康发(fa)展，又形成了滋生腐败(bai)的温床。近年来，体育总(zong)局、中国足协坚持将(jiang)足球(qiu)改革和反腐一体谋(mou)划推进，以打造“公平(ping)、干净、安全(quan)、平(ping)稳(wen)、有序”的职业联赛为目标，会同有关(guan)部门加强职业联赛综合治理和系统施治，推动职业联赛发(fa)展形成由乱转治的新局面，为进一步深化改革创造了有利条件。全(quan)国足球(qiu)界对推进职业联赛管办分(fen)离改革的呼声越来越高。
为贯彻(che)落实(shi)党中央、国务院(yuan)决策(ce)部署，积极回应社会关(guan)切(qie)和行业期盼，体育总(zong)局党组把推进职业联赛管办分(fen)离改革摆(bai)在足球(qiu)工作(zuo)的重要位置加强研(yan)究部署。体育总(zong)局、中国足协组织(zhi)专门力量深入开展调研(yan)论证，学(xue)习借鉴欧洲“五大联赛”和日本、韩国等国家先进经验，认真研(yan)究职业联赛健康发(fa)展的体制机(ji)制问题，广泛征求有关(guan)部门、地方体育行政部门、足协、职业俱乐部和专家学(xue)者等方面的意见建(jian)议，研(yan)究制定了《中国足球(qiu)职业联赛管办分(fen)离改革实(shi)施方案》，为深化职业联赛体制改革作(zuo)出了具体的制度(du)安排。
在国务院(yuan)推进足球(qiu)改革发(fa)展工作(zuo)专班的部署推动下，在民政部和国家发(fa)展改革委(wei)等有关(guan)部门的大力支撑下，中足联正(zheng)式挂牌成立，职业联赛管办分(fen)离改革迈出实(shi)质性步伐(fa)。推进职业联赛管办分(fen)离改革是(shi)深化足球(qiu)管理体制机(ji)制改革的重要标志，是(shi)促进职业联赛健康稳(wen)定发(fa)展的现实(shi)需要，也是(shi)坚决铲(chan)除腐败(bai)问题、净化足球(qiu)行业风(feng)气的必然要求，有利于推进职业联赛治理体系和治理能力现代化，更好发(fa)挥职业联赛在带动足球(qiu)普及、吸引青少年、培育足球(qiu)学问、壮大足球(qiu)产业、为国家队培养人才等方面的战(zhan)略支撑作(zuo)用。
问：推进职业联赛管办分(fen)离改革的总(zong)体思路是(shi)什么？
答(da)：推进职业联赛管办分(fen)离改革的总(zong)体思路是(shi)坚持以习大大(ping)新时代中国特色(se)社会主义(yi)思想为指(zhi)导，深入学(xue)习贯彻(che)党的二十(shi)大和二十(shi)届二中、三中全(quan)会精神，在加强党的全(quan)面领导、坚持市场(chang)化改革方向的基础上，坚持稳(wen)字当头、先立后破，成立具有独立社团法人资格(ge)的中足联负责三级职业联赛的组织(zhi)运营，调整中国足协既办赛又监管的模式，构建(jian)“管办分(fen)离、职责明确(que)、产权清晰、组织(zhi)完(wan)善、管理科学(xue)”的职业联赛管理体制，厘(li)清体育总(zong)局、中国足协和中足联等各方职责，充分(fen)发(fa)挥职业俱乐部主体作(zuo)用，提升管理水平(ping)，激发(fa)市场(chang)活力，推动中国足球(qiu)职业联赛走上社会化、市场(chang)化、国际化的健康发(fa)展道(dao)路。
问：未(wei)来中国足协和中足联的关(guan)系应该怎样定位？
答(da)：职业联赛管办分(fen)离改革的目标方向是(shi)要把职业联赛的所有权与经营权分(fen)开、监管权与运营权分(fen)开，关(guan)键是(shi)厘(li)清中国足协与中足联的职责定位，防止(zhi)工作(zuo)“越位”、“缺(que)位”。为做(zuo)好有关(guan)制度(du)设(she)计，我(wo)们在深入调研(yan)、充分(fen)听取职业俱乐部意见的基础上，研(yan)究制定了《中国足协和中足联关(guan)于职业联赛相关(guan)工作(zuo)的职责清单》，对双方的责权利作(zuo)出了明确(que)安排。中国足协拥有职业联赛的所有权和监管权，将(jiang)职业联赛管理政策(ce)制度(du)制定权限(xian)授予中足联，不再参与职业联赛组织(zhi)运营，主要通过(guo)对中足联制定的职业联赛管理重要政策(ce)制度(du)进行备(bei)案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实(shi)现对职业联赛的行业监管。中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分(fen)配权，以会员形式加入中国足协，在中国足协授权下，负责组织(zhi)和运营中国足球协会超级联赛、中甲(jia)、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发(fa)展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度(du)、开展职业俱乐部注册和准入、职业球(qiu)员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关(guan)工作(zuo)。为保持裁判工作(zuo)的独立性和公平(ping)性，学(xue)习借鉴国际经验，并在充分(fen)征求职业俱乐部意见的基础上，明确(que)职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作(zuo)仍由中国足协负责。
问：中足联机(ji)构组建(jian)有哪些基本考虑(lu)？
答(da)：中足联将(jiang)按照政社分(fen)开、权责明确(que)、依法自治的原则组建(jian)新的组织(zhi)机(ji)构，包括会员大会、理事会和三级职业联赛议事委(wei)员会、纪律与道(dao)德委(wei)员会等专项委(wei)员会以及秘书处等机(ji)构，并设(she)立监事。中足联理事会作(zuo)为领导机(ji)构，其组成应当体现广泛代表性和专业性。首届中足联理事会共有17名理事，包括国务院(yuan)有关(guan)部门代表、体育行政部门代表、足协代表、俱乐部代表、知名足球(qiu)专业人士、社会人士和专家代表等。同时，为加强党的领导，中足联将(jiang)设(she)立党委(wei)，由体育总(zong)局党组统一领导。下一步，我(wo)们将(jiang)健全(quan)中足联内部管理机(ji)制，完(wan)善内部治理机(ji)构、权力运行程序和工作(zuo)规则，加强纪律约束，增强服务意识，形成依法自主管理、科学(xue)民主决策(ce)的新机(ji)制。
问：如何充分(fen)发(fa)挥职业俱乐部主体作(zuo)用？
答(da)：在完(wan)善中足联内部治理结构过(guo)程中，我(wo)们充分(fen)敬重职业俱乐部主体地位，健全(quan)俱乐部深度(du)协商互动、意见充分(fen)表达、广泛凝聚共识的机(ji)制，提高俱乐部在职业联赛经营管理事务中的参与度(du)和话语权。一是(shi)作(zuo)为中足联最高权力机(ji)构的会员大会，主要由中国足球协会超级联赛、中甲(jia)、中乙联赛各俱乐部的代表组成，负责研(yan)究中足联和职业联赛发(fa)展有关(guan)重大事项。二是(shi)在中足联理事会中提高俱乐部代表的比例，目前俱乐部代表共9人，超过(guo)理事会的半数。三是(shi)设(she)立中国足球协会超级联赛、中甲(jia)、中乙联赛议事委(wei)员会，分(fen)别由各级职业联赛的俱乐部代表组成，负责协商解决本级联赛组织(zhi)和运营过(guo)程中的常规事务，对本级联赛的相关(guan)事务和重大决策(ce)提出建(jian)议，提交理事会决策(ce)。四是(shi)中国足球协会超级联赛、中甲(jia)、中乙联赛议事委(wei)员会主任作(zuo)为中足联副理事长，参加中足联理事长办公会，参与研(yan)究处理中足联的日常工作(zuo)。五是(shi)兼顾各方利益，在与俱乐部充分(fen)协商的基础上，逐步建(jian)立公平(ping)、合理的职业联赛商业开发(fa)和收益分(fen)配体系。通过(guo)以上制度(du)设(she)计，有效维护俱乐部的合法权益，充分(fen)调动俱乐部的积极性、主动性、创造性，画出拥护改革、投身(shen)改革、促进改革的最大同心圆，汇聚共促中国足球(qiu)职业联赛健康发(fa)展的强大合力。