【文/观察者网 熊超然】上(shang)周，美国西弗吉尼亚州共和党籍众议员赖利·穆尔（Riley Moore）推动国会立法，妄图全面禁止(zhi)中国公民获(huo)得美国留学签证，此事(shi)已引发(fa)在美华裔人(ren)士的强烈不满。
当地时间3月18日，由众多知名美国华人(ren)组成(cheng)的百人(ren)会（Committee of 100）谴责了穆尔的这项法案，并称(cheng)此举“不仅(jin)具有排外性，而且会弄巧(qiao)成(cheng)拙”。前(qian)美国驻华大使骆家(jia)辉是这家(jia)非营利性、无党派组织的主(zhu)席，他(ta)也通(tong)过百人(ren)会当天发(fa)表的一份声明予以回(hui)应。
“美国一直因欢迎世界(jie)各(ge)地最聪明的人(ren)才而繁荣，而向(xiang)中国学生关闭大门不仅(jin)违背(bei)了大家的价值观，还会削弱大家在科学、技术和创新领域的领导地位。”骆家(jia)辉强调，穆尔所提的法案“不仅(jin)排外且会弄巧(qiao)成(cheng)拙”，“大家必须捍卫机会，而非恐惧，确保人(ren)才和进步在大家国家(jia)继续蓬勃发(fa)展”。
骆家(jia)辉资料图
百人(ren)会是美国的一个华人(ren)精英组织，其成(cheng)员包(bao)括来自商界(jie)、政界(jie)、学术界(jie)及学问界(jie)的杰出人(ren)士，由美籍华裔建筑(zhu)师贝聿铭于1990年创立，创始成(cheng)员还包(bao)括世界(jie)著名大提琴家(jia)马(ma)友友、金融家(jia)及慈善家(jia)唐骝千等人(ren)。
在当天发(fa)布的声明中，百人(ren)会警告称(cheng)，拟议中的立法将加剧仇外情绪和种族定性，这将影响所有在美国的华裔学生，包(bao)括华裔美国人(ren)。
“认定每一名中国学生——无论其背(bei)景、意图或信仰如何，都是国家(jia)安(an)全威胁，不仅(jin)不准确，还会助(zhu)长仇外心理、歧视和对整(zheng)个群体(ti)的敌意，包(bao)括在美国的华裔美国人(ren)。”
声明称(cheng)：“中国和华裔美国学生长期以来为美国的科学、技术和经济进步做(zuo)出了贡(gong)献(xian)，这样的言论破(po)坏(huai)了他(ta)们在没有怀疑和偏见的环境中学习、合作和茁壮成(cheng)长的能力。”
早在数(shu)周以前(qian)，美国国会众众议员穆尔就已开始鼓吹“中国利用了美国的留学签证计划”，以多种方式“威胁美国的国家(jia)安(an)全”，并宣称(cheng)要推动立法以全面禁止(zhi)中国公民获(huo)得美国留学签证，会在当地时间3月15日向(xiang)国会提交相关法案。
穆尔还引用了五名密歇根大学的中国留学生被美国联邦调查局(ju)（FBI）提出指控一事(shi)来支(zhi)撑他(ta)的观点。此前(qian)，有五名中国留学生在拍摄流(liu)星雨时误入美国密歇根州国民警卫队训练中心附近区域，随后被美国军方人(ren)员发(fa)现并驱离。由于该中心正与来自中国台湾地区的军事(shi)人(ren)员进行(xing)共同训练，美方咬死认定这五名留学生是“中国方面派遣的间谍(die)”。
“这种情况不能再持续下去了。”穆尔声称(cheng)：“大家现在应该关闭阀门，马上禁止(zhi)向(xiang)中国公民发(fa)放所有学生签证。”
赖利·穆尔穆尔办(ban)公室网站图
香港《南(nan)华早报》指出，穆尔推动的法案必须在共和党控制(zhi)的参众两院(yuan)获(huo)得通(tong)过，才能由美国总统川普(pu)签署成(cheng)法。而这一法案中所适用的签证范围，包(bao)括职业签证、交流(liu)访问者和学术学生类别(bie)。
报道称(cheng)，美方此前(qian)一些立法中，针对的群体(ti)范围相对较小，比如特定STEM（科学、技术、工程(cheng)和数(shu)学）领域的研(yan)究(jiu)生。而如今，穆尔所提法案草案的广泛性，使其成(cheng)为迄今为止(zhi)美国针对中国学生出台的最直接的法律工具。
尽(jin)管穆尔的法案目前(qian)还只是设想，但美国此前(qian)已经实(shi)际推出过限制(zhi)中国留学生和研(yan)究(jiu)人(ren)员入境的行(xing)政命令。在2020年5月，川普(pu)在第一个执政任期内就发(fa)布了一项名为《禁止(zhi)部分中国留学生和研(yan)究(jiu)人(ren)员入境》的行(xing)政命令，即所谓“10043号行(xing)政令”。
根据其规(gui)定，签证官在签证审(shen)核中可(ke)以借学生学者就读专业或研(yan)究(jiu)方向(xiang)特殊，出身的国内学校“敏感”（如北航、哈工大等被美方纳入“实(shi)体(ti)清单”的院(yuan)校），或是受(shou)留学生基金委员会资助(zhu)等为理由，拒绝发(fa)放赴美的学生和访学签证。
去年11月18日，根据美国国务院(yuan)赞助(zhu)的国际教育(yu)协会（IIE，总部位于纽约）发(fa)布的最新年度调查数(shu)据显示，在2023-2024学年，共有331602名印度留学生在美国学习，而中国留学生的人(ren)数(shu)则为277398人(ren)。相较上(shang)一学年，印度留学生增加了23%，中国学生减少了4%。
至此，印度15年以来首(shou)次超越中国，成(cheng)为美国最大的留学生来源国。事(shi)实(shi)上(shang)，多年以来，中国留学生一直是美国最大的外国学生群体(ti)，在2022-23学年的总人(ren)数(shu)接近29万人(ren)。而自2020-21学年以来，在美国的印度留学生人(ren)数(shu)一直在稳步增长，2023-24学年的总人(ren)数(shu)约为当时的两倍。
除此之外，在川普(pu)重返白宫(gong)后，在美中国公民的焦虑情绪不断加剧。在学术界(jie)臭(chou)名昭著的“中国行(xing)动计划”（China Initiative），正是在川普(pu)首(shou)个执政任期内提出的，该计划宣称(cheng)要打击所谓的“与中国相关的间谍(die)活动、常识产权盗窃”，在拜登政府执政期间被终止(zhi)，但近段时间大有“死灰(hui)复燃”的趋势。
此前(qian)，中国外交部发(fa)言人(ren)就曾指出，美方一向(xiang)标(biao)榜所谓开放、自由，口口声声表示重视美中人(ren)文交流(liu)，欢迎中国留学生，实(shi)际上(shang)却不断泛化国家(jia)安(an)全概念，对中国留学生采(cai)取选择性、歧视性、政治性执法，本质上(shang)还是美方一些人(ren)的冷战思维在作祟(sui)。
毛宁强调，中方敦促美方停止(zhi)打着所谓国家(jia)安(an)全的幌子滋扰中国赴美留学人(ren)员，停止(zhi)毒化两国关系的民意环境，停止(zhi)阻碍两国人(ren)民的友好交流(liu)。中方将采(cai)取坚决措施，维护中国公民的正当合法权益。