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△2025年3月21日，苏丹武装部队(dui)夺回(hui)苏丹总(zong)统府控制权。

喀(ka)土穆及其附(fu)近的(de)北喀(ka)土穆、恩图曼三市组成的(de)首都圈是苏丹武装冲突的(de)爆发地，也是主战场之一。冲突前(qian)期，快速支援部队(dui)凭借较(jiao)强的(de)机动能力、灵活的(de)战术和丰富的(de)作战经验，迅速控制了首都圈超过60%的(de)区域，包括总(zong)统府、中央(yang)银行、部委机关大楼、喀(ka)土穆国际机场等战略要(yao)地。苏丹武装部队(dui)则以数座军事基地为核心阵地，占据剩余的(de)约40%区域。

在苏丹西部和中部地区，快速支援部队(dui)在冲突前(qian)期也占据了上风(feng)。2023年10月至11月，快速支援部队(dui)先后控制达(da)尔(er)富尔(er)地区4个州。同年12月，快速支援部队(dui)占据中部杰济拉州，随后又在2024年7月全面控制该州以南的(de)森纳尔(er)州。

但自2024年9月起，苏丹武装部队(dui)反守为攻，相(xiang)继在首都圈和森纳尔(er)州、杰济拉州发起大规模(mo)军事行动。苏丹武装部队(dui)调整战术，充分发挥战斗机和无人机的(de)空中优势(shi)，在破坏快速支援部队(dui)补给线的(de)同时(shi)，持(chi)续打击其前(qian)线机动部队(dui)，逐步(bu)扳回(hui)战场主动权，最终全面收复森纳尔(er)州、杰济拉州和首都圈地区。

东西割据 快速支援部队(dui)固守西部

△北达(da)尔(er)富尔(er)州首府法希尔(er)市是冲突主战场之一。

不过，在冲突的(de)另一个主战场——达(da)尔(er)富尔(er)，快速支援部队(dui)依然占据绝对优势(shi)。该地区所辖五个州中，除北达(da)尔(er)富尔(er)州之外，其余四州均已被快速支援部队(dui)控制。自2024年5月起，快速支援部队(dui)对北达(da)尔(er)富尔(er)州首府法希尔(er)市展开围(wei)攻，苏丹武装部队(dui)固守的(de)同时(shi)，在该州西部和北部发起有限反击，双方(fang)胶(jiao)着态势(shi)延续至今。

△与快速支援部队(dui)结(jie)盟的(de)地方(fang)武装“苏丹人民解放(fang)运动（北方(fang)局）”希鲁派控制着南科尔(er)多凡州部分地区。

在达(da)尔(er)富尔(er)以东的(de)科尔(er)多凡地区所辖三个州中，快速支援部队(dui)和与其结(jie)盟的(de)地方(fang)武装也控制了大部分区域，苏丹武装部队(dui)坚守几(ji)个重(zhong)要(yao)城(cheng)市。从全国范围(wei)来看，战局版图的(de)分割非常清晰，西部属于快速支援部队(dui)势(shi)力范围(wei)，东部和北部则是苏丹武装部队(dui)控制区。双方(fang)基本以喀(ka)土穆至中南部的(de)杰济拉州、森纳尔(er)州为分界线，形成东西割据局面。

从军事实力来看，快速支援部队(dui)依然拥有超过10万武装人员。同时(shi)，达(da)尔(er)富尔(er)是快速支援部队(dui)的(de)起家之地，得到当(dang)地大部分部落和地方(fang)势(shi)力的(de)支撑(chi)，苏丹武装部队(dui)要(yao)收复这些地区并非易事，战局正(zheng)演化为比拼(pin)人员、武器和资源的(de)拉锯战和持(chi)久战。

拒绝对话 停火(huo)谈判长期停滞

苏丹武装冲突爆发后，联合国、非洲(zhou)联盟以及其他(ta)区域组织和地区国家多次在冲突双方(fang)间进行斡(wo)旋(xuan)，但均未(wei)取得实质成果。

△2023年5月，苏丹武装冲突双方(fang)在沙(sha)特吉达(da)举行停火(huo)谈判

在沙(sha)特等国调停下，苏丹武装冲突双方(fang)自2023年5月起在沙(sha)特红海港口(kou)城(cheng)市吉达(da)举行了多轮(lun)停火(huo)谈判，并签署(shu)《吉达(da)声明》，承诺保护平民生命安全，为苏丹境内人道主义活动提供保障。此后，双方(fang)达(da)成多份短期停火(huo)协议，但均未(wei)充分遵守。同年12月，调解方(fang)宣布，无限期暂停双方(fang)在吉达(da)进行的(de)谈判。

2024年7月，在联合国邀请下，苏丹武装冲突双方(fang)在瑞士日内瓦就保护平民、保障人道主义准入等问题举行非直接(jie)对话。联合国秘书长苏丹问题特使(shi)拉马姆拉分别与冲突双方(fang)举行会谈，并作为中间人进行传话。此次对话持(chi)续9天，未(wei)能达(da)成任何协议。

△2024年8月，新一轮(lun)苏丹武装冲突停火(huo)谈判在瑞士日内瓦启动。

2024年8月，新一轮(lun)停火(huo)谈判在日内瓦启动。本轮(lun)谈判由美国和沙(sha)特共同主持(chi)，联合国、非洲(zhou)联盟、埃及和阿联酋作为观(guan)察员出席。快速支援部队(dui)派代表团参加，但苏丹武装部队(dui)缺席，这令该轮(lun)谈判失去实质意义，也未(wei)能取得重(zhong)要(yao)成果。

此外，埃及曾举办苏丹邻国峰会、苏丹各派别大会，非洲(zhou)联盟和东非政府间发展组织也曾发起调解努力，但均收效甚微。

当(dang)前(qian)，冲突双方(fang)在谈判立场上均表现强硬(ying)，对话的(de)大门(men)正(zheng)越关越紧。布尔(er)汉(han)3月29日发表电视讲话称，苏丹政府拒绝与快速支援部队(dui)谈判，苏丹武装部队(dui)将继续战斗，直至击败(bai)并消灭快速支援部队(dui)。快速支援部队(dui)副指(zhi)挥官阿卜杜勒·拉希姆·达(da)加洛随后回(hui)应称，快速支援部队(dui)不会谈判，也不会做出任何让(rang)步(bu)。

舆论普遍(bian)认为，冲突双方(fang)停火(huo)谈判的(de)意愿并不强，双方(fang)都希翼(wang)在战场上获(huo)得一定优势(shi)后再(zai)重(zhong)启和谈，以便在谈判中获(huo)得更有利的(de)局面。不仅(jin)如此，冲突双方(fang)在军事力量整合、未(wei)来国家权力架构中的(de)地位(wei)等核心问题上分歧(qi)严重(zhong)，在战场上决出胜负(fu)之前(qian)恐怕很难真正(zheng)实现停火(huo)与和谈。

分裂风(feng)险(xian) “两个政府”并立隐忧

△2025年2月22日，苏丹快速支援部队(dui)及其同盟政治力量在肯尼亚首都内罗毕签署(shu)政治宪章

今年2月底，快速支援部队(dui)与其同盟政治力量签署(shu)“组建苏丹和平与团结(jie)政府创始宪章”，计划在快速支援部队(dui)控制区建立一个与苏丹现政府“平行的(de)政府”。快速支援部队(dui)日前(qian)表示，组建“平行政府”的(de)磋商已进入最后阶段，可能在4月宣布政府成立。

对于快速支援部队(dui)筹建“平行政府”，苏丹国内主要(yao)政治力量陷入分裂。苏丹主要(yao)政党之一的(de)乌玛党、南部地方(fang)武装“苏丹人民解放(fang)运动（北方(fang)局）”希鲁派宣布将加入这一“平行政府”。苏丹最大民间政治团体“民间民主力量协调组织”也因在这一问题上存在分歧(qi)而拆分为两个独立政治派别，一派宣布将加入“平行政府”，另一派保持(chi)中立。苏丹政府以及与其结(jie)盟的(de)政治力量则强烈(lie)反对。

△苏丹主权委员会主席兼武装部队(dui)总(zong)司令布尔(er)汉(han)（左）与快速支援部队(dui)领导人达(da)加洛曾是昔日战友，如今已成对手。

此外，苏丹政府自去年12月起在其控制的(de)苏丹东部7个州启动货币兑换(huan)计划，用刚发行的(de)新版纸币代替旧版纸币，旧版纸币将逐步(bu)退出流通，而在快速支援部队(dui)控制区则无法兑换(huan)新货币。此举引发快速支援部队(dui)指(zhi)责，称其背后藏有政治动机，是“分裂苏丹的(de)第一步(bu)”。

苏丹是一个多民族、多部族国家，族群长期割裂，民族融(rong)合较(jiao)弱，不同民族和部落之间存在诸多历史遗留矛盾，在政治、经济和社会资源分配上也存在竞争。自冲突爆发以来，苏丹多个民兵武装和地方(fang)部落分化站队(dui)，分别支撑(chi)冲突双方(fang)。随着冲突蔓延，社会撕裂和族群间的(de)相(xiang)互敌(di)视日趋严重(zhong)，这是阻碍苏丹武装冲突解决的(de)深层原因，同时(shi)也造成苏丹政治版图更加碎(sui)片化。未(wei)来，苏丹很可能形成两支军队(dui)、两套货币甚至两个政府并立的(de)局面，国家分裂、解体的(de)风(feng)险(xian)不容忽视。

战火(huo)绵(mian)延两年，和平依旧渺茫。在冲突迈入第三个年头之际，苏丹民众在破碎(sui)的(de)山河间颠沛流离(li)，国家在分裂的(de)边(bian)缘岌岌可危，这片土地的(de)未(wei)来笼罩在巨大的(de)不确定性之中。局势(shi)何去何从，恐怕唯(wei)有时(shi)间能给出答案。