收地潮铺开(kai)了。
百余(yu)宗(zong)用地“折价”回(hui)收
如果还在等待楼市曙光，就已经有一点点苗头了。
进入2025年开(kai)年，各地便出现了轰轰烈烈的收地动作，各地自然资源局纷纷发布征集(ji)收回(hui)收购存量闲置土地公告。
而收地也从当初的“无偿(chang)收回(hui)”演变到“补偿(chang)回(hui)收”。
据不完全统计，2025年1月至今(jin)，广东仅15城便有174宗(zong)闲置用地被纳入回(hui)收清单，用地面积共计736.59万平方米，拟回(hui)收金(jin)额规模约359.4924亿元(yuan)。
而这些闲置存量用地回(hui)收，有一个明显的特征——折价不在少数，且折价区间在7.0-9.5折。
比如惠州拟回(hui)收用地总数达到46宗(zong)，拟回(hui)收价格约127.5亿元(yuan)，回(hui)收规模巨(ju)大(da)，仅惠城区这样的核心城区就有8宗(zong)用地降价超1亿元(yuan)，一宗(zong)用地最(zui)高降价约5.32亿元(yuan)；
比如一线城中的广州14宗(zong)闲置用地被纳入回(hui)收，用地面积约97.7万平方米，拟回(hui)收总金(jin)额约25.8亿元(yuan)，其中花都(dou)4宗(zong)用地共42万方，被9.5折重新收储；
再比如珠海的金(jin)湾区有两宗(zong)华发在2023年以总价21.03亿拍(pai)下的用地，拟18.63亿元(yuan)价格回(hui)收。
而这仅为广东15城第(di)一批次的收地动作，其余(yu)城市相信也会陆陆续续加入收地队(dui)伍(wu)。
毕竟这套一套动作，源自去年11月自然资源部下发的一则通知——《自然资源部关于运用地方政府专项债券(quan)资金(jin)收回(hui)收购存量闲置土地的通知》。
《通知》中明确，运用专项债券(quan)资金(jin)收回(hui)收购存量闲置土地，减少存量土地规模，可促进房地产市场(chang)止跌回(hui)稳，优先收回(hui)收购企业无力或无意愿继(ji)续开(kai)发、已供应未动工的住宅用地和商服用地，摸底各市县(xian)存量闲置土地，开(kai)展土地市场(chang)价格评估，收回(hui)收购的土地原则上当年不再供应用于房地产开(kai)发。
而广东省也发布了《关于土地储备(bei)领域申报地方政府专项债券(quan)工作指引（试行）》，意在快(kuai)速推动省内各地区加速收购存量闲置土地。
于是，开(kai)春之际，广东也就成为了发债收地的集(ji)中区域。
这也应了去年4月中央重要会议对房地产的去库存政策的定调。
在开(kai)展“收储”动作的同时(shi)，也同步解(jie)决商品房供应的源头。
真正解(jie)困
用地折价回(hui)收是一方面，实际上更值得(de)注意的是，这些用地的所得(de)者的背后。
比如珠海斗门拟收储的6宗(zong)地块皆为大(da)横琴地块，总占地11.31万㎡，拟收储价格为17.587亿元(yuan)，用地单位为珠海斗门大(da)横琴琴峰房地产开(kai)发有限企业，背后为珠海国资委以及广东财(cai)政厅。
比如惠州被回(hui)收的宗(zong)地中，用地单位不乏(fa)城投(tou)集(ji)团(tuan)、惠粮集(ji)团(tuan)、交投(tou)集(ji)团(tuan)、水务集(ji)团(tuan)等。
再比如江(jiang)门市下辖的台山市，有16宗(zong)用地纳入回(hui)收计划，共51.772万平方米，收储总价约11.57亿元(yuan)，其中用地单位就包含了台山市新城市基础建(jian)设投(tou)资有限企业、台山市荣晟房地产开(kai)发有限企业，背后都(dou)是台山市国资委。
基本上都(dou)是带(dai)有地方属性的国有企业。
所以，利用专项债回(hui)收闲置的用地，也体现出了对地方参与(yu)房地产市场(chang)的国有所属企业走出困局的帮助(zhu)。
而对这些国有企业而言，无异(yi)于是枯(ku)木逢春。
一方面，2022年—2023年阶段，不少城市出现土地出让(rang)市场(chang)冷却的现象，地方所属国有企业成为拿地兜(dou)底的对象。
于是不少用地更多集(ji)中在了这些地方国企手中。
另一方面，这些国有企业也能更直接地获得(de)资金(jin)的支(zhi)持。
从闲置用地回(hui)收规模情(qing)况(kuang)来看，也一定程度上反映出了地方房地产的冷热(re)和库存关系。
越是前些年用地出让(rang)规模大(da)的城市，闲置的用地就越多，去库存也就成为更加紧迫的工作，比如惠州、汕尾的市场(chang)。
而这样的做法(fa)不仅能够一定程度上减少闲置土地资源浪费，还能通过减少用地供应，进而减少地方商品房供应，稳定地方市场(chang)预期。