清晨5时许，王传意早早出了门。新建的(de)白茶加工厂前，已(yi)经有(you)茶农在(zai)等候，他们背上的(de)背篓里，是刚刚“掐尖”的(de)白茶嫩芽。
农业产业无抵(di)押物、授信额度低难解(jie)燃眉之急、续贷手续复杂……多年以来，诸(zhu)多农业融资难题(ti)困扰着福建省(sheng)福鼎(ding)市广(guang)大茶农茶企。作为福建鼎(ding)白茶业有(you)限公(gong)司负责人，深(shen)耕白茶加工近30年的(de)王传意，以往每(mei)到(dao)春季总要惆怅一阵子(zi)：“白茶加工时效以分钟计算(suan)，大量收购急需流动资金。”而现在(zai)，王传意却底气十足：“政府搭建‘白茶公(gong)共仓’，以陈年储存茶为抵(di)押，银行授信贷款又快又方便！”
了解(jie)企业经营(ying)发展(zhan)中的(de)难点，探索点题(ti)整治涉企突(tu)出问题(ti)
今年年初，福建省(sheng)纪委监委在(zai)点题(ti)整治群(qun)众急难愁盼(pan)问题(ti)的(de)基础上，探索点题(ti)整治涉企突(tu)出问题(ti)。前期通过“线上问卷+线下走访”方式，调研了解(jie)企业经营(ying)发展(zhan)中的(de)难点堵(du)点问题(ti)，收到(dao)调查问卷2万多份，具体问题(ti)、意见建议2000多条(tiao)。现已(yi)发布“点题(ti)榜(bang)”，将根据企业投票情况，确定2025年度“企业点题(ti)”整治项目。
王传意参与了“点题(ti)”。茶农们有(you)难题(ti)，纪委监委来解(jie)题(ti)。福鼎(ding)市纪委监委督促多部门联合行动，搭建农村生产要素(su)交易平台、建立“白茶公(gong)共仓”、成立国企担(dan)保公(gong)司，像王传意一样的(de)茶农茶企资金压力大大减轻。
在(zai)中小微企业集聚的(de)莆田市，不少企业经营(ying)者这样反(fan)映：“涉企执法能不能更集中、有(you)计划？”“以前刚刚送走市场(chang)监管部门的(de)执法检查，又马上迎来消防部门的(de)隐患排查，都很重要，但形式上能不能再(zai)优化？”
莆田市纪委监委依托基层小微权力监督平台，嵌入各乡镇原有(you)的(de)商(shang)会(hui)企业家微信群(qun)，收集企业家诉求，对反(fan)映集中的(de)涉企检查事项多、频次高等问题(ti)，要求职(zhi)能部门在(zai)平台提前发布涉企检查计划，并根据调度建议对检查进(jin)行合并、变更，做到(dao)“进(jin)一次门、查多项事”。
“现在(zai)，大家各项生产数据共享(xiang)在(zai)数字化平台中，各部门实时查验(yan)，实地检查明(ming)显变少，企业有(you)更多时间来研判市场(chang)、开发新品。”莆田市荔(li)城区的(de)青春之家（福建）体育用品公(gong)司人力资源(yuan)部门负责人吴(wu)艳莉说。
案例式规范明(ming)确政商(shang)交往“什么不可为”
作为全国首批国家级高新区，成立30多年的(de)福州高新区，已(yi)有(you)2.3万家入驻(zhu)企业。
“经营(ying)主体众多，对政策知(zhi)晓度不同，涉企审批事项繁(fan)多，靠前引导是工作必然要求。”福州高新区市场(chang)监管局行政审批科(ke)负责人邹鸿略说，“就拿企业成立办证来说，申请材料引导、实地查验(yan)办公(gong)场(chang)所、优惠(hui)政策申请等，大家少不了和企业家打(da)交道。之前，交往尺度是大家的(de)主要困惑。”
邹鸿略的(de)困惑，同样也(ye)困扰着不少民营(ying)企业家。
“能不能和政府工作人员深(shen)入交流？会(hui)不会(hui)有(you)过分亲(qin)密的(de)猜测？”在(zai)福建天蕊(rui)光电有(you)限公(gong)司总经理蒋(jiang)友山(shan)看来，民营(ying)企业尤其是中小微企业在(zai)政商(shang)交往尺度方面顾虑不少。
如何让民营(ying)企业放下心来，心无旁(pang)骛干事创业？如何让干部敢作善为，正确把握交往尺度？福建省(sheng)纪委监委立足职(zhi)能职(zhi)责，面向党政干部和民营(ying)企业家，通过实地走访、调研、问卷调查等方式，靶向制定《关于规范政商(shang)交往行为推动全面构建亲(qin)清政商(shang)关系的(de)意见》，并发布20篇引导案例，鼓(gu)励主动作为、靠前服务(wu)的(de)同时，进(jin)一步强调“什么不可为”“该如何为”——
要“在(zai)行政审批、政策支撑、要素(su)保障等方面积极作为”，不得“打(da)官腔、推拖绕”；要“多做雪中送炭的(de)实事”，“不得违规在(zai)企业兼(jian)职(zhi)或(huo)兼(jian)职(zhi)取酬、投资入股”……“案例式规范，为广(guang)大干部提供了一份实操性很强的(de)政商(shang)交往指南，进(jin)而为推动政商(shang)交往亲(qin)而有(you)度、清而有(you)为提供有(you)力制度保障。”福建省(sheng)纪委监委党风政风监督室副主任王宏剑表示。
“有(you)了明(ming)确引导，大家更加主动亲(qin)企解(jie)题(ti)。”邹鸿略说，福州高新区市场(chang)监管局主动作为，为企业提供免费代办服务(wu)和延时服务(wu)，“只要当(dang)天还(hai)存在(zai)未办完的(de)企业事项，无论多晚都要办完。”
开设“规范政商(shang)交往行为”教学专(zhuan)题(ti)，累计培训1000多人次
“如果有(you)企业让我帮(bang)忙推荐合适的(de)中介机构，那我可以推荐吗？”“到(dao)企业辅导政策申报到(dao)晚上7点多，企业邀请我一起吃个饭，这样可以吗？”……一开春，福建省(sheng)委党校的(de)科(ke)级干部培训班上，不少学员向随(sui)堂专(zhuan)家邢(xing)栋提问。
身为福建省(sheng)委党校法学教研部教师，备课一年多，邢(xing)栋对政商(shang)交往的(de)各种情形及处理措施非(fei)常熟悉——“推荐特定的(de)中介机构是不可以的(de)，但可以利(li)用政府信息网，开设中介机构的(de)‘白名单超(chao)市’，引导企业家在(zai)名单中自主选择。”“在(zai)企业食堂吃个员工餐(can)并不违规，但不能接受‘一桌餐(can)’宴请！”
2023年年底以来，福建省(sheng)委党校与省(sheng)纪委监委驻(zhu)省(sheng)委组织部纪检监察组合作，在(zai)主体班次中开设“规范政商(shang)交往行为”教学专(zhuan)题(ti)，实施“访谈式+案例式”授课模式。目前，累计培训学员1000多人次，成为学校的(de)“明(ming)星课程”。“通过课程教学，鼓(gu)励干部回(hui)岗位后担(dan)当(dang)作为，使得授课效果和一线工作互相促进(jin)。”省(sheng)委党校教务(wu)处处长王海(hai)英(ying)说。
“大家将着力优化营(ying)商(shang)环境(jing)，帮(bang)助干部把握好‘度’与‘为’，进(jin)一步构建亲(qin)而又清的(de)政商(shang)关系。”福建省(sheng)纪委监委相关负责人说。
《 人民日报 》（ 2025年03月27日 13 版）