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古城保护并非将其“固化(hua)”，而是把保护放在首位，在保护基础上加以(yi)科学利(li)用，把握好保护与利(li)用之间的关系。记者在调查(cha)过程中了(le)解到，按照“积极的保护”原则，喀什古城实(shi)现了(le)从棚户区到宜居(ju)地，到旅游区、5A级景(jing)区，再到景(jing)城一体(ti)的转变。

实(shi)施“积极的保护”，首先要宜居(ju)。过去，喀什古城在承载历史学问(hua)的同时，也刻(ke)满岁月伤痕。许多房(fang)屋主体(ti)受损严重，乱搭乱建现象突出，生活(huo)环境脏乱不堪，“污水靠(kao)蒸发，垃圾靠(kao)风刮”一度是古城居(ju)民生活(huo)的真(zhen)实(shi)写照。特别是喀什古城作为生土建筑群，部分房(fang)屋年久失修，存在安(an)全隐患，改造势在必行。

于是，一系列改造治理工程接力(li)实(shi)施：2009年启动(dong)喀什古城危旧房(fang)改造综合治理，次年启动(dong)喀什古城核心区改造工程，2013年推进喀什古城外围片(pian)区改造。数据显(xian)示，喀什古城改造累计投入资金逾70亿元，对传(chuan)统民居(ju)在保留原有空间格局的基础上进行加固和修缮(shan)。

特别值得一提的是，喀什古城在改造过程中，注重完善内部配套基础设施，对建筑外观(guan)“修旧如旧”；同时充分尊(zun)重居(ju)民意愿，对核心区民居(ju)内部实(shi)行“一对一”设计，为每座民居(ju)“量(liang)身定(ding)制”改造方(fang)案。“现在和过去比，一个天上，一个地下！”居(ju)住在喀什古城的亚克普江(jiang)·西尔艾力(li)告诉记者，“过去的房(fang)子，干啥都不方(fang)便，周边环境脏乱差；经过改造，如今家里通了(le)天然气、有了(le)上下水，住着舒服多了(le)。”

与内部变化(hua)相(xiang)比，喀什古城传(chuan)统民居(ju)外观(guan)变化(hua)不大，完整保护和呈现了(le)古城生土建筑风貌，抚平了(le)伤痕、延续了(le)文脉(mai)、留住了(le)乡愁。当地明(ming)确，喀什古城保护范围内的街(jie)区、巷道要保持传(chuan)统格局、历史风貌和空间尺度；街(jie)巷立面和沿街(jie)挑梁应当保持历史风貌；喀什古城保护范围内建筑物、构筑物的修缮(shan)，应当遵循“修旧如旧”原则，保持原有建筑风格、体(ti)量(liang)、色调和高度。

“住上了(le)好房(fang)子，挂上了(le)金牌(pai)子，过上了(le)好日子。”如今，喀什古城居(ju)民常将这句话(hua)挂在嘴边。“金牌(pai)子”是指喀什古城景(jing)区2015年获评国家5A级旅游景(jing)区这个金字招牌(pai)，以(yi)及喀什古城内的名街(jie)名巷、名店、名巴扎和网(wang)红打(da)卡地。古城居(ju)民海力(li)力(li)·买买提是一名医生，他觉得，过去的古城就(jiu)像慢性病(bing)患者，经过调理后逐步恢复(fu)了(le)机能和活(huo)力(li)；如果以(yi)大拆大建的方(fang)式治理，很难达到现在宜居(ju)、宜业、宜游的效果。

其实(shi)，当初喀什古城改造方(fang)案不止一种，最终确定(ding)“修旧如旧”“积极的保护”，离不开可持续发展的长远眼光和目标。当地政府部门、有关专家和古城居(ju)民普遍认为，如果当时没有长远眼光，喀什古城难以(yi)成为喀什乃至新疆的地标。

活(huo)化(hua)利(li)用资源(yuan)

“叮当、叮当……”循着打(da)铁声，记者来(lai)到位于喀什古城的坎土曼巴扎铁业公社。过去，这里以(yi)制作、销(xiao)售坎土曼等农具(ju)和其他铁艺产品为主，现在成了(le)集(ji)展示、制作、销(xiao)售和体(ti)验(yan)于一体(ti)的旅游景(jing)点。铁器手工制作技艺传(chuan)承人米吉提·麦麦提不仅生产铁器，还常变身“推介官”，向游客讲解铁器工艺和制作过程。“过去怎么也想不到，打(da)铁铺子也能成为景(jing)点。”米吉提·麦麦提自豪地告诉记者，铁器制品原来(lai)主要在本地销(xiao)售，现在已通过网(wang)络销(xiao)售到全国各地。

活(huo)化(hua)利(li)用非遗、建筑、民俗等独特资源(yuan)，是推进喀什古城保护的重要着眼点。“活(huo)化(hua)利(li)用是最好的保护”这一观(guan)念已深入人心，坎土曼巴扎铁业公社、艾德(de)莱斯故事馆(guan)、买买提的老房(fang)子、喀什老酒坊(fang)、药茶博物馆(guan)等店铺遍布喀什古城，既是生产作坊(fang)，又是景(jing)点，让非遗产品时尚化(hua)、实(shi)用化(hua)。

喀什古城活(huo)化(hua)利(li)用非遗资源(yuan)是开放式的，入驻的非物质学问(hua)遗产代表性项目、文创(chuang)产品等不局限于本地，而是在突出主体(ti)特色基础上，吸纳和引进各地非遗代表性项目进驻，彰显(xian)古城的包容胸怀。目前，喀什古城景(jing)区非遗集(ji)市涵盖传(chuan)统美食、土陶烧制、木器制作、保健茶配制、乐器制作、铁器制作等传(chuan)统手工技艺类非物质学问(hua)遗产代表性项目，拥有相(xiang)关店铺近300家。当地经常邀请域外非遗代表性项目传(chuan)承人交流经验(yan)、展示产品，探讨合作机会(hui)。此外，也邀请专家就(jiu)非遗资源(yuan)效益转化(hua)开展专题讲座，研讨非遗如何与旅游深度融合、实(shi)现创(chuang)新性发展。

对喀什古城内的建筑，当地鼓励(li)合理利(li)用，发展特色业态，避免闲置或低效利(li)用。喀什古城景(jing)区管委会(hui)产业规划投资科科长李程说，鼓励(li)公民、法人和其他组织合理利(li)用古城建筑资源(yuan)，开展商、学、研等经营活(huo)动(dong)，组织文艺活(huo)动(dong)、旅游演艺、民俗和旅游节事，发展传(chuan)统产业和现代文创(chuang)产业，经营主题酒店、民俗客栈、特色餐饮(yin)等。

在喀什古城热门打(da)卡点“古丽的家”，游客不仅可以(yi)住宿(xiu)，还能品尝到奶茶、烤馕、手抓饭和特色水果，欣(xin)赏歌(ge)舞表演，体(ti)验(yan)民俗风情。店主沙拉麦提古丽·卡日家就(jiu)在古城，她曾是景(jing)区讲解员，在当地创(chuang)业政策支撑下，把自家改造成了(le)民宿(xiu)；因为生意好，又在喀什古城租了(le)间小院，去年开设了(le)分店，现在第三家店也在筹备中。

“如今游客越来(lai)越多，生意也越来(lai)越好，古城内闲置的院子、房(fang)子特别抢手。”沙拉麦提古丽·卡日告诉记者，“改建、修缮(shan)建筑物，设置各类广告招牌(pai)，安(an)装外置设施等都必须按规定(ding)申请批准。为保护古城，这么做很有必要。”

依法精细保护

为进一步加强(qiang)喀什古城保护，合理、规范利(li)用古城资源(yuan)，《新疆维吾尔自治区喀什古城保护条例》（以(yi)下简(jian)称《条例》）于去年5月1日起正式施行。这是新疆首次通过地方(fang)立法形式，为古城“量(liang)身定(ding)制”保护法规。

新疆维吾尔自治区人大常委会(hui)民族宗教外事华(hua)侨工作委员会(hui)主任马健表示，通过立法明(ming)确喀什古城的定(ding)位、保护原则、相(xiang)关部门职责(ze)权限等，能够推动(dong)解决保护职责(ze)不清晰(xi)、传(chuan)统学问(hua)体(ti)现不够等问题，进一步规范引导(dao)各行业有序竞争、合理发展，加大对喀什古城的保护力(li)度，推动(dong)古城健康可持续发展。

记者注意到，这部法规的一大特色是推进精细保护和利(li)用，在规划编制、保护对象、风貌氛围、消防安(an)全、交通管理、市容环卫、物业管理、行业自律、安(an)全生产、传(chuan)承办(ban)法、文创(chuang)开发、非遗保护、演艺管理以(yi)及法律责(ze)任等方(fang)面均作了(le)详尽规定(ding)。

由于到喀什古城旅游的游客越来(lai)越多，《条例》对古城保护范围内消防安(an)全、旅游安(an)全应急(ji)等工作规范都作了(le)明(ming)确规定(ding)，规定(ding)喀什古城应当具(ju)备与接待容量(liang)相(xiang)适应的通信服务(wu)设施，确定(ding)游客最大容量(liang)、最大瞬时容量(liang)等承载量(liang)控制指标，并建立预警机制。

依法精细保护，重在提高群众对《条例》的知晓率和遵规守法意识。在喀什古城游客服务(wu)中心、网(wang)红打(da)卡点和主要交通路口，都张(zhang)贴着《条例》宣传(chuan)海报。位于喀什古城核心区的库木代尔瓦扎路社区有1100多户居(ju)民、800多家商户，社区干部在走访入户过程中，都会(hui)宣传(chuan)讲解《条例》内容。社区主任米力(li)古丽·努尔买买提说，社区已经实(shi)现《条例》宣讲全覆盖，努力(li)营造人人知晓、人人守法的氛围。

记者走进喀什古城内的艾山(shan)玉山(shan)木制手工艺品店、高台当代艺术中心艺术商店等店铺，店员表示他们对《条例》中禁止改变传(chuan)统院落、传(chuan)统民居(ju)的建筑结(jie)构，装修、装饰沿街(jie)建筑立面或悬挂各类广告牌(pai)须审批等方(fang)面内容都很熟(shu)悉。艾山(shan)玉山(shan)木制手工艺品店店主玉山(shan)江(jiang)·玉素因经营店铺30多年，见证了(le)喀什古城的变化(hua)。他对记者说：“这些年各类文创(chuang)店、手工艺品店、民宿(xiu)、餐馆(guan)等纷纷落户古城，立下规矩(ju)、划出红线非常有必要。要建设有味(wei)道的喀什古城，必须落实(shi)好《条例》，防止古城在发展过程中变了(le)味(wei)。”

持续上新引流

如何让古城不断焕新出彩？这是多地古城发展面临的问题，近年来(lai)喀什古城的思路和实(shi)践可归纳为“持续上新引流”。

通过提升改造上新，让古城绽新韵。2021年以(yi)来(lai)，喀什古城打(da)造了(le)油画一条街(jie)、盖孜尼其巷、塔哈其巷、巴格其巷、药茶一条街(jie)等特色街(jie)区。巴格其巷主要发展兼具(ju)民俗风情与时尚元素的民宿(xiu)店，黄墙彩绘、木雕花窗，客房(fang)用艾德(de)莱斯绸、民族乐器作装饰，休闲区摆满鲜花绿(lu)植，随(sui)手一拍(pai)都非常出片(pian)。

在药茶一条街(jie)，店主阿(a)布都艾尼·海力(li)帕提是西域维吾尔药茶店第五(wu)代传(chuan)人。他说，经过改造后，药茶一条街(jie)更干净整洁，商户牌(pai)匾、摆设更加讲究，药茶产品更具(ju)流行元素，开发的“爱美茶”“公主茶”以(yi)及简(jian)易装、袋泡(pao)茶等产品很受欢迎(ying)。“随(sui)着喀什古城知名度不断提高，维吾尔药茶正在走出新疆。我计划今年成立药茶厂，走工厂化(hua)、规模化(hua)生产的路子。”

举办(ban)具(ju)有地方(fang)特色、类型多样的活(huo)动(dong)，是喀什古城上新引流的重要手段(duan)。2024年，央视春晚分会(hui)场演出、无人机灯会(hui)、“相(xiang)约喀什·畅(chang)游古城”马拉松比赛等活(huo)动(dong)，助推古城关注度持续攀升；其中，穿越喀什古城的马拉松赛事吸引国内外8200多名选手参加，为古城热度再添(tian)一把火。

作为游客必看(kan)节目，喀什古城开城仪式也推陈出新，最新版本由史上名城、融汇文明(ming)、智慧幽默、古城来(lai)客等部分组成，采取旁白、对话(hua)、舞蹈、杂技等艺术手段(duan)，生动(dong)展现了(le)古丝(si)绸之路历史风貌和中华(hua)民族多元一体(ti)的学问(hua)内涵；同时突破民族歌(ge)舞局限，引入舞狮表演等内容。喀什古城景(jing)区演艺提升项目负责(ze)人杨玲(ling)说，古城演艺团(tuan)队还在学习英(ying)歌(ge)舞、咏(yong)春拳等，不断增加古城表演新意和影响力(li)。

今年，喀什古城入选全国“非遗贺(he)新春——古城过大年”活(huo)动(dong)地，春节期间推出丝(si)路驼(tuo)队巡游等活(huo)动(dong)，土陶、铜器制作等非物质学问(hua)遗产代表性传(chuan)承人现场教授(shou)技艺，推动(dong)春节假期形成旅游小高峰。“大家还重点打(da)造特色演出，取得了(le)良(liang)好引流效果。”喀什市学问(hua)体(ti)育广播电视和旅游局质量(liang)规范科负责(ze)人邱丽萍说，“《心动(dong)喀什》《遇见喀什》《萨塔尔的琴(qin)弦》等演出，既丰富(fu)了(le)旅游项目，为古城注入浪漫基因，又有效吸引了(le)客流。”（经济日报记者 乔文汇）