3月20日，苏州大学科(ke)技传播研究中心(xin)与(yu)晋青可持续发(fa)展公益服务中心(xin)(以下简(jian)称“晋青”)联合发(fa)布(bu)《夯实转型认知，助力低(di)碳未来——山西能源转型公众认知调查报告》(下简(jian)称为“报告”)。
报告对近万名山西居民进行认知调查和访谈后发(fa)现，山西公众在对能源转型政策的态(tai)度与(yu)认知上(shang)存在着“高支(zhi)持-低(di)认知”的现象，即山西公众普遍(bian)高度支(zhi)持能源转型政策，但对其认知不足。
报告认为，作为我国最(zui)大的煤炭生产基(ji)地以及能源转型的前沿阵地，山西急需夯实民众对于转型的认知和接受程度，从而助力并参与(yu)到山西省(sheng)顺(shun)利、平稳(wen)、和谐(xie)的整体转型中来。
2024年6月18日，山西运城，平陆县(xian)张店(dian)镇境内中条山上(shang)风力发(fa)电场，发(fa)电机风轮(lun)迎风转动输送绿色电能。视(shi)觉中国 资料图
72.6%的受访者支(zhi)持山西推行“双碳”目(mu)标
山西省(sheng)作为煤炭大省(sheng)，面临着严峻的能源转型压力与(yu)挑战，也期冀通(tong)过(guo)转型实现新(xin)的产业蜕变(bian)。2025年山西省(sheng)政府(fu)工作报告提出，要“推动新(xin)型能源体系和现代化(hua)产业体系深度融(rong)合”、“加(jia)快经济社会发(fa)展全面绿色转型”。
在这(zhe)一背景下，上(shang)述两(liang)家(jia)机构合作设计问(wen)卷，在全省(sheng)201名山西青年志愿者的支(zhi)持和参与(yu)下，与(yu)9000余名山西公众开展面对面的调查，以及30多场深度访谈，最(zui)终形成了报告。
报告发(fa)现，山西公众对推行“双碳”目(mu)标普遍(bian)持支(zhi)持态(tai)度，72.9%的受访者支(zhi)持国家(jia)推行“双碳”目(mu)标，72.6%的受访者支(zhi)持山西推行“双碳”目(mu)标。但是，与(yu)“高支(zhi)持”形成反(fan)差的是，公众对宏观政策的了解不够(gou)清晰，有50.1%和54.1%的受访者能正确判断“碳达峰”和“碳中和”的含义，但仅(jin)有10.2%的受访者能正确判断中国的二氧化(hua)碳排(pai)放(fang)现状。
“在全球气候变(bian)化(hua)以及国家(jia)新(xin)质生产力发(fa)展的大背景下，山西的能源转型是一场必将发(fa)生的历(li)史性变(bian)革。资源重省(sheng)的山西既可能是这(zhe)场变(bian)革的受害者，但也可以是这(zhe)场变(bian)革的受益者。”晋青理事长王晓军说：“这(zhe)近万名公众不仅(jin)代表了对山西未来发(fa)展充满期冀的公众，更包括了煤炭行业的一线从业人员，以及即将投(tou)身于建设山西的青年一代。他们怎么看待、是否准备(bei)好、如(ru)何参与(yu)家(jia)乡的这(zhe)场历(li)史性变(bian)革——对于变(bian)革本身能否平稳(wen)、顺(shun)利发(fa)生至关重要。”
报告进一步发(fa)现，44.5%的受访者表示“不支(zhi)持所在城市或地区(qu)关闭更多煤矿”，45.8%的受访者表示“不支(zhi)持所在城市或地区(qu)淘汰燃煤电厂”等能源转型的具体核心(xin)举措。但是与(yu)此同(tong)时受访者表现出对新(xin)能源的高度支(zhi)持，分别有77.5%及76.9%的受访者认为山西未来应(ying)该(gai)增加(jia)太阳能/光伏和风能的使用。
山西省(sheng)政府(fu)提出“公正转型”
山西省(sheng)数百万名能源行业从业人员的准备(bei)程度将直接影(ying)响到转型的效率和效果，因此项目(mu)组采访了1323名煤炭行业的从业人员。
报告发(fa)现，煤炭从业者对转型的适应(ying)力明显不足。受访的煤炭行业从业者中，仅(jin)有33.3%认为“我有技能应(ying)对能源转型带来的工作变(bian)化(hua)”，34.8%的受访者和36%的受访者分别认为我周围的人或者我所在的企业能顺(shun)利实现或应(ying)对能源转型。与(yu)此同(tong)时，煤炭行业从业者对能源转型的风险感(gan)知更高，39.1%的受访者认为能源转型会削弱山西经济(普通(tong)公众的相(xiang)应(ying)数据为24.8%)。
报告发(fa)现，青年人的认知水平整体高于非青年群体(青年群体均值为0.42，非青年群体均值为0.32)，但仍存在较大的提升空(kong)间(jian)，尤其是在二氧化(hua)碳排(pai)放(fang)现状方(fang)面，青年受访者的认知不足。此外，青年群体相(xiang)比普通(tong)群体更认同(tong)公正转型的重要性。
报告负责人、苏州大学科(ke)技传播研究中心(xin)副主任贾鹤鹏教(jiao)授认为，“山西省(sheng)政府(fu)提出‘公正转型’，充分说明了政府(fu)已经注意到转型需要更多关注受到其影(ying)响的普通(tong)公众的利益和感(gan)受。”
报告第一编辑、苏州大学潘野蘅副教(jiao)授指(zhi)出，“研究发(fa)现各(ge)个(ge)群体都高度支(zhi)持能源转型政策，但对其缺乏充分的认知和适应(ying)的信心(xin)，这(zhe)说明今后的能源转型工作需要把公众教(jiao)育、公众沟通(tong)和公众参与(yu)当成重要的环节(jie)。”
报告提出了四个(ge)建议：加(jia)强能源转型的公众宣传与(yu)教(jiao)育；为煤炭行业从业者提供适应(ying)转型的培训与(yu)再就业支(zhi)持；建立公正透明的转型机制，促进公众积极参与(yu)转型；支(zhi)持新(xin)能源产业的研发(fa)和应(ying)用，审慎对待煤炭的“从燃料到原料”应(ying)用，平衡去煤进程的短期与(yu)长期社会冲(chong)击。