云南省西北部怒江傈僳族自治州(zhou)曾(ceng)经是中国最(zui)贫困的地区之一,也是我(wo)国易地扶贫搬迁最(zui)难啃的硬骨(gu)头(tou)之一。
云南省怒江傈僳族自治州(zhou)的恩河社区是易地扶贫搬迁安置点(dian)之一,记者来(lai)到这里,寻访这次节(jie)目(mu)的主人公(gong)。
2020年5月总台播(bo)出的节(jie)目(mu)片(pian)段记录(lu)了怒江州(zhou)念坪村村民九二波一家易地搬迁的最(zui)后时刻。因为害怕下山后的生活(huo)没有保障,九二波一家一直不愿意搬迁。
2020年2月,九二波一家同意搬迁。
2020年3月,九二波家从大山深处搬出,这也是怒江州(zhou)最(zui)后一批(pi)易地扶贫搬迁的人家。
跟五年前节(jie)目(mu)中相(xiang)比,九二波的妻子现(xian)在变化很大。五年前,九二波家是五口人,按照政策,分到的是一套四室一厅的新房子。政府给配备了简(jian)单的家具和家电,确保搬迁群众(zhong)能够直接拎包入住。
五年前刚搬下来(lai)时,九二波妻子和绝大多数村民一样,不会使用(yong)电器。社区工作人员上门手(shou)把手(shou)教(jiao)居民如何使用(yong)家用(yong)电器。
恩河社区是怒江州(zhou)一个规模比较小的易地扶贫搬迁安置点(dian),麻雀虽(sui)小,但五脏俱全,社区里配备了居民服务中心、医务室、超(chao)市(shi)、幼儿园等。
2021年,九二波的儿子到乡镇中心小学上学,今年上四年级。孩子平时住校,周末才回到家里。
说起这五年家里的变化,九二波的妻子林晓芳有说不完(wan)的话(hua)。两个女儿先后结(jie)婚,各自生了两个孩子,自己当(dang)上了外(wai)婆(po)。
和谐社区是怒江州(zhou)最(zui)大的易地搬迁安置社区,安置的傈僳族、白族、普米族等各族搬迁群众(zhong)有一万多人。五年前,最(zui)后一批(pi)易地搬迁的村民入住和谐社区。
五年来(lai),和谐社区配套建设越来(lai)越完(wan)善,建有小学、幼儿园、社区医院、警务室、污水处理站、食堂、农贸市(shi)场、智慧消防站和大型超(chao)市(shi)卖场等。
在和谐社区便民服务中心,居民可以完(wan)成(cheng)低保申请、社会救助等一站式服务。
2020年底,960多万易地搬迁群众(zhong)已经在安置区实(shi)现(xian)了“两不愁,三保障”。“十四五”以来(lai),各安置区配套基础设施得到进一步提升完(wan)善。
截至2024年底,各地在大中型安置区周边累计配建或改扩建中小学和幼儿园7.46万所;累计配建医疗卫生服务设施5.63万个、养老服务设施1.76万个;累计配建活(huo)动场所10万个,农贸市(shi)场1.45万个。
易地扶贫搬迁不仅要完(wan)成(cheng)地理上的跨越,还要帮(bang)助村民们完(wan)成(cheng)生活(huo)方式的跨越。和谐社区搬迁居民中许(xu)多人来(lai)自深山,是跨越千年生活(huo)形态的“直过民族”。
近五年来(lai),以各个搬迁村委会为基础,社区里组成(cheng)了临时党工委,从村委会加村小组转变为社区加楼(lou)栋网格的管理模式。为群众(zhong)提供医疗卫生、教(jiao)育、户籍、社保等相(xiang)关服务。
为了给不方便出门打工的搬迁群众(zhong)提供更多的就业(ye)岗位,安置社区里选聘了一些居民担任社区的网格员。
和谐社区的普通话(hua)课堂,针对的是社区里年纪大、不会讲普通话(hua)的少数民族居民,像这样的普通话(hua)课堂每周都会定期举(ju)办。
国家发展和改革委员会地区振(zhen)兴司副司长 牛晓姝:如何让搬迁群众(zhong)“搬得出、稳(wen)得住、逐步能致富(fu)”,五年来(lai),我(wo)们着力做好易地扶贫搬迁的后半篇文章,帮(bang)助搬迁群众(zhong)拥抱新生活(huo)。特别(bie)是对于进城(cheng)安置的500万搬迁群众(zhong),主要推动他们生产生活(huo)方式全面融入新型城(cheng)镇化,从农民变成(cheng)新市(shi)民。
五年来(lai),怒江全州(zhou)开(kai)展转移就业(ye)、技能培训、组织劳动力外(wai)出务工等,千方百计拓展就业(ye)渠道。
2022年,九二波和几名老乡,来(lai)到江苏镇江的一家船舶制(zhi)造公(gong)司务工,一个月能挣一万多块钱。
为了满足搬迁群众(zhong)家门口就业(ye)的需求,怒江州(zhou)坚(jian)持把促进群众(zhong)就地就近就业(ye)作为抓党建促乡村全面振(zhen)兴的重(zhong)要内容,推动盘活(huo)闲置资(zi)产,引(yin)进企业(ye)建设“家门口的务工车(che)间(jian)”。
和谐社区引(yin)进棒球缝制(zhi)车(che)间(jian),棒球缝制(zhi)工艺简(jian)单,实(shi)行计件工资(zi)制(zhi),上工灵活(huo),受到居民们的欢迎。
五年来(lai),这样的棒球缝制(zhi)车(che)间(jian)在怒江州(zhou)很多地方不断增加。
在国家发展改革委振(zhen)兴司的办公(gong)室墙上,悬挂着一张(zhang)醒目(mu)的《全国“十四五”易地搬迁后续扶持工作任务图》,上面清楚地标记了全国22个有后续扶持任务的省(区、市(shi))搬迁安置人数、分散和集中安置方式占比、安置点(dian)类型,以及万人以上特大型安置区分布等内容。
国家发展和改革委员会地区振(zhen)兴司副司长 牛晓姝:根据易地搬迁后续扶持任务,国家发展改革委切(qie)实(shi)履行了牵头(tou)部门的职责,会同农业(ye)农村部、人社部,每年印发工作方案,细化了后续扶持的相(xiang)关政策举(ju)措,压紧压实(shi)了地方主体责任。推动后续产业(ye)的发展和就业(ye)帮(bang)扶政策的有效推进落(luo)实(shi)。
2021年以来(lai),国家发展改革委定期对全国易地搬迁安置区后续情况进行跟踪调度,其(qi)中就包括了产业(ye)和就业(ye)情况。
2021年以来(lai),我(wo)国通过立足安置区资(zi)源禀赋,因地制(zhi)宜统筹谋划实(shi)施产业(ye)发展项目(mu),后续产业(ye)加快发展,带(dai)动能力持续提高。截至2024年底,各地围绕安置点(dian)累计建成(cheng)农牧业(ye)产业(ye)基地及园区、帮(bang)扶车(che)间(jian)、工业(ye)园区等各类配套产业(ye)项目(mu)2.6万个。产业(ye)结(jie)构从单一到多元,辐(fu)射带(dai)动能力持续提高,搬迁群众(zhong)增收(shou)方式、增收(shou)渠道逐步多样化。
根据国家发展改革委的统计数据,2021年以来(lai),全国易地搬迁脱贫劳动力就业(ye)率持续保持在90%以上,且呈现(xian)逐年增长趋势。截至2024年底,全国易地搬迁脱贫劳动力就业(ye)率达96.47%,与2021年底相(xiang)比提高约(yue)4个百分点(dian),有劳动力的搬迁家庭基本实(shi)现(xian)了1人以上就业(ye)目(mu)标。
人搬下了山,但山上的耕地和产业(ye)并没有丢,还能给他们带(dai)来(lai)另(ling)一份收(shou)入。
眼下正是春耕农忙的时节(jie),一些村民临时回到山上,在地里忙碌。
九二波家在山上种了20亩草果,九二波的妻子每年要上山两次,除(chu)草和收(shou)草果。
草果管理简(jian)单,但每年都有稳(wen)定的收(shou)益。社区新建了香橼基地,现(xian)在是香橼采摘的季节(jie),林晓芳还在这里打了一份工。
五年前,因为担心下山没有收(shou)入,生活(huo)难以维系,不愿搬迁。五年后,自己家不仅脱了贫,而且还能够增收(shou)致富(fu)。
过渡期以来(lai),怒江全州(zhou)易地搬迁脱贫人员收(shou)入明显增加。
云南省怒江州(zhou)发展和改革委员会党组成(cheng)员 张(zhang)庆华:全州(zhou)易地搬迁脱贫人口收(shou)入统计表显示,2021年,易地搬迁脱贫人口的人均纯收(shou)入是1.3万元,2022年,是1.5万元,增幅达14.8%。2023年是1.7万元,增幅达到13.77%。
如今和谐社区迎来(lai)了一件大喜事,社区新引(yin)进一家服装缝纫车(che)间(jian),准备近日开(kai)工。目(mu)前正在紧张(zhang)调试设备。这将为社区居民带(dai)来(lai)200多个就业(ye)岗位。
让搬迁群众(zhong)真(zhen)正融入城(cheng)市(shi)脉搏,让幸福生活(huo)如怒江水般奔(ben)腾不息,这是我(wo)们共(gong)同的承诺,也是接续奋斗的方向。从深山到城(cheng)镇,从务农到务工,近五年间(jian),“九二波”的故事在中国大地不断上演。不仅有了新房子新工作,医疗、教(jiao)育也有了保障,也有了更高质量(liang)的公(gong)共(gong)服务,“稳(wen)得住、逐步能致富(fu)”的目(mu)标正在实(shi)现(xian)。他们用(yong)勤劳的双手(shou)叩开(kai)了新生活(huo)的大门,用(yong)坚(jian)定的步伐丈量(liang)着乡村振(zhen)兴的新征程。