纵(zong)深推(tui)进全国统一大(da)市场建(jian)设，是今年政府(fu)工(gong)作报告提(ti)出的要求。在解(jie)读报告时，政府(fu)工(gong)作报告起草组成员、国务院研究室副主(zhu)任陈昌盛(sheng)用一个形(xing)象比喻道(dao)出这项工(gong)作的重要性：如果(guo)不搞统一大(da)市场，相当于“自废武功”。
为何这么说？原因在于，我国的超大(da)规模市场就(jiu)好比“独门武功”。
市场，是当今世界最稀(xi)缺的资(zi)源，也是我国最突出的优势。2024年，我国创(chuang)造了近(jin)50万亿元的消费、超过50万亿元的投资(zi)，以及20多万亿元的进口商(shang)品与服务。任何1%的需求，乘(cheng)以14亿多人口，都是1400多万人的大(da)市场。如果(guo)这样的市场是割裂的，规则(ze)不统一、设施(shi)不联通、要素不流动、监管不协同(tong)，各自守(shou)着“一亩三分地”，那(na)么大(da)市场的优势就(jiu)得不到充分发挥，企业无法公(gong)平竞争，经济循环更不会顺(shun)畅。
正因如此，党中央高度重视全国统一大(da)市场建(jian)设，出台了一系列政策举措。从《中共中央 国务院关(guan)于加快建(jian)设全国统一大(da)市场的意见》落地实施(shi)，到党的二十届三中全会要求“构建(jian)全国统一大(da)市场”，再到今年一开(kai)年国家发展改革委印发《全国统一大(da)市场建(jian)设指引（试行）》……破除地方保护和市场分割的政策指向愈加鲜明，稳定、透明、公(gong)平竞争的市场环境更加可期。
“篱笆”被一点点拆除。这些年，制约全国统一大(da)市场建(jian)设的显性壁垒明显减少(shao)，但是生产要素等(deng)领域(yu)的隐性壁垒仍然没有禁绝。目前，仍有企业在跨区域(yu)经营、投资(zi)或迁移方面遇到障碍，仍有地方在招标投标、政府(fu)采购中设置不当条件，一些企业为此付出了不必要的成本。
破除地方保护主(zhu)义并非易事。一些地方出于财政增收等(deng)考量，更多重视一地一域(yu)，忽视了全国大(da)局，成为不少(shao)行业低水平重复(fu)建(jian)设屡禁不止的深层原因，加剧了“内卷式”竞争。重大(da)改革举措牵一发而动全身，财税体制、政绩考核都得完善，城乡差距、地区差距也需正视。必须充分调动中央和地方两个积极性，打出一套“组合拳”，形(xing)成全国一盘棋。
与去年相比，今年政府(fu)工(gong)作报告对全国统一大(da)市场建(jian)设的要求由“加快”变为“纵(zong)深推(tui)进”，表明深化(hua)改革的决心更大(da)、力度更足。《全国统一大(da)市场建(jian)设指引（试行）》中一连提(ti)出的若干个“不得”，如不得限制商(shang)品和要素跨区域(yu)自由流动等(deng)，指明下一步着力点。各地区、各部(bu)门应协同(tong)上阵，破立并举，严格落实相关(guan)政策举措，以实现错位竞争、差异化(hua)发展。
事实一再证明，发展经济搞封闭小市场、画地为牢是没有出路的。我国平均每天有2.4万户企业诞生，每家企业都离不开(kai)公(gong)平公(gong)正、开(kai)放畅通的市场环境。一个个经营主(zhu)体就(jiu)是中国经济的活力之源，滋养万千(qian)企业，就(jiu)是滋养中国经济的未来。（本文来源：经济日报 编辑：原洋）