近(jin)期,不少地区的(de)补贴政策已从“纸(zhi)上”落到“账上”。江苏生育津贴不用准备(bei)材料直接(jie)发(fa)放到账;呼和浩特为生育三(san)孩及以上的(de)家庭发(fa)放补贴10万元。多地拿出真金白银,以生育成本的(de)“减法”换(huan)来生育信心的(de)“加法”。然而,鼓励生育,特别是构建生育友好型社会,是一道需要(yao)通盘考虑、多维发(fa)力的(de)民生考题,还(hai)应(ying)推进结构性、系统性的(de)改(gai)革,完善公(gong)共(gong)服务设施和配(pei)套政策。
要(yao)鼓励生育,不妨(fang)先思考影响年(nian)轻人生育意(yi)愿(yuan)的(de)因素。从成本投入看(kan),生育不仅有可量化(hua)的(de)显性成本,还(hai)包括(kuo)时间精(jing)力、职场中的(de)晋升机会等难以计算的(de)隐性成本;从家庭结构看(kan),目前(qian)我国适龄婚育人群仍然以独生子(zi)女为主,赡(shan)养(yang)老人与抚养(yang)后代的(de)责任更为集中,家庭内部缺乏分担与支撑;从社会观念(nian)看(kan),时代在进步,年(nian)轻一代更加注重个人感受与自我实现,不再将生育视作人生的(de)必经阶段(duan)。
构建生育友好型社会,既要(yao)尊(zun)重年(nian)轻人的(de)生育选择权(quan)利,又要(yao)让(rang)想生育的(de)年(nian)轻人能生育、敢(gan)生育,这就(jiu)需要(yao)从备(bei)孕(yun)、怀孕(yun)、分娩、托育、职场、养(yang)老补贴等全(quan)环(huan)节发(fa)力,强化(hua)政策前(qian)瞻(zhan)性设计和生育后的(de)全(quan)周期支撑。去年(nian)10月份,国务院办公(gong)厅(ting)从生育、教育、住(zhu)房、就(jiu)业及婚育学问(hua)等方面,印发(fa)一系列措施,以改(gai)善生育环(huan)境、减轻育龄家庭的(de)经济压力。
同时,还(hai)应(ying)考虑不同家庭的(de)差异化(hua)需求,进一步细化(hua)支撑政策。比如针对(dui)多子(zi)女家庭,可优先申购面积更大、价格更低的(de)保障性住(zhu)房;针对(dui)因医疗原因导致经济负担加重的(de)家庭,政府可考虑提供专项医疗补助等。通过(guo)政策的(de)多元组合,满足不同类型家庭需求,以更具针对(dui)性的(de)举(ju)措,最大程度发(fa)挥(hui)生育支撑政策效益。
今年(nian)《政府工作报告》中明确(que)提到,制定(ding)促进生育政策,发(fa)放育儿补贴,大力发(fa)展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。人口问(wen)题不仅是“国之大者”、社会所需,也关系着万千小家的(de)传承与幸福(fu)。除了补贴等经济助力之外,期待各地拿出更多系统性、针对(dui)性、可持续性的(de)支撑政策,让(rang)“生育友好”更加可感可及。(本文来源:经济日报 编辑:郎竞宁)