本文转自【国家金融监督管理总局】；
为全面贯彻党的二十大和二十届(jie)二中、三中全会以及中央金融工作会议精神，切实推动银行业保险(xian)业养老(lao)金融高质量发展(zhan)，金融监管总局近日印(yin)发了《银行业保险(xian)业养老(lao)金融高质量发展(zhan)实施(shi)方(fang)案》（以下简称《方(fang)案》），有关司局负责人就相关问题回答了记(ji)者提问。
一、《方(fang)案》出台的背景是什么？
前期，金融监管总局印(yin)发了《关于银行业保险(xian)业做好(hao)金融“五(wu)篇大文章”的引导意见》（以下简称《引导意见》），明确(que)提出“金融监管总局将持续完善‘五(wu)篇大文章’政策体系，制定相关实施(shi)方(fang)案”。根据《引导意见》要求，金融监管总局广泛开展(zhan)调研、充(chong)分听(ting)取意见，统筹银行业保险(xian)业近年(nian)来养老(lao)金融业务(wu)发展(zhan)情况，立足广大人民群众和银发经济经营主体多样(yang)化养老(lao)金融需求，研究制定了《方(fang)案》，旨在对金融监管总局系统和银行保险(xian)机构做好(hao)养老(lao)金融大文章，推动银行业保险(xian)业更好(hao)服务(wu)多层次多支(zhi)柱养老(lao)保险(xian)体系建设，支(zhi)持银发经济发展(zhan)增进老(lao)年(nian)人福祉作出部署。
二、《方(fang)案》的主要内容有哪些？
《方(fang)案》共七个部分，二十条。第一部分是总体要求，明确(que)了银行业保险(xian)业发展(zhan)养老(lao)金融业务(wu)的工作思路和未来五(wu)年(nian)的发展(zhan)目标。第二部分为积极参与多层次多支(zhi)柱养老(lao)保险(xian)体系建设。支(zhi)持银行保险(xian)机构积极参与服务(wu)基本养老(lao)保险(xian)制度，增强服务(wu)企业年(nian)金和职业年(nian)金制度能力，促进个人养老(lao)金制度持续健康发展(zhan)，持续推动商业养老(lao)金融改(gai)革。第三部分为加强对养老(lao)产(chan)业的融资支(zhi)持和风险(xian)保障。要求加大银发经济领域信贷供给(gei)，丰富股权和债权投资方(fang)式，加强养老(lao)产(chan)业保险(xian)保障。第四(si)部分为提升老(lao)年(nian)群体金融服务(wu)水(shui)平。要求扩大老(lao)年(nian)群体保障覆盖面，优化老(lao)年(nian)群体金融服务(wu)，维(wei)护老(lao)年(nian)群体金融权益(yi)。第五(wu)部分为健全养老(lao)金融业务(wu)内部治理体系。要求完善组织体系，健全管理机制，强化绩效考核，加快(kuai)数字化转型。第六(liu)部分为加强和改(gai)进养老(lao)金融业务(wu)监管。要求修订完善制度规则，加强和改(gai)进监管，持续规范市场秩序。第七部分为构建多方(fang)协同的高质量发展(zhan)格局。要求加强组织领导，优化发展(zhan)环境，营造良好(hao)氛(fen)围。
三、推动银行业保险(xian)业养老(lao)金融高质量发展(zhan)要把握好(hao)哪些原则？
一是坚持系统观念(nian)、统筹推动。正确(que)认识大局，自觉服务(wu)大局，充(chong)分发挥银行保险(xian)机构优势，持续优化政策工具箱，坚持协同推进，提升金融服务(wu)民生福祉、支(zhi)持银发经济发展(zhan)质效。
二是坚持守正创(chuang)新、分类施(shi)策。持续深化改(gai)革，以产(chan)品和服务(wu)创(chuang)新支(zhi)撑发展(zhan)。针对人群特征、业务(wu)类型、产(chan)业特点等制定差异化政策，增强金融服务(wu)精准性、有效性。
三是坚持依法合规、商业可持续。在市场化、法治化轨道(dao)上推动发展(zhan)，加强合规管理。注重满足银发经济发展(zhan)多样(yang)化金融需求，妥善处理好(hao)功能性与营利(li)性的关系，实现降本增效。
四(si)是坚持防控风险(xian)、严格监管。守住风险(xian)底线，丰富防控手段，摸索总结(jie)发展(zhan)规律。加强业务(wu)监管，规范市场秩序，切实维(wei)护人民群众合法权益(yi)。
四(si)、下一步，金融监管总局围绕推动养老(lao)金融高质量发展(zhan)重点开展(zhan)哪些工作？
一是推动政策落实。引导推动银行保险(xian)机构依托自身优势，认真谋划，主动布局，积极发展(zhan)各类养老(lao)金融业务(wu)，不(bu)断提升养老(lao)金融发展(zhan)质效。稳步推进商业养老(lao)金融业务(wu)试点，支(zhi)持银行保险(xian)机构积极探索满足多样(yang)化养老(lao)需求。
二是改(gai)进和加强监管。建立健全与养老(lao)金融业务(wu)发展(zhan)和风险(xian)防控相适应(ying)的监管制度体系。坚持以严监管促进高质量发展(zhan)，坚决查处各类违法违规行为，规范市场秩序，切实保护金融消费者特别是老(lao)年(nian)金融消费者合法权益(yi)。
三是优化发展(zhan)环境。加强沟通协调，积极争取支(zhi)持政策。立足实际(ji)探索建立监管评价(jia)体系，及时(shi)总结(jie)推广好(hao)的经验做法。推动行业自律组织有序开展(zhan)养老(lao)金融宣传教育等工作。鼓励条件成熟的地区开展(zhan)养老(lao)金融产(chan)品和服务(wu)试点。