【文/观(guan)察者(zhe)网 陈思佳】“川普促使欧洲呼吁建立(li)自己的核保护伞。”美国《华尔街日报》3月24日发文称,川普重返白宫后,美国政府暂停了对乌克兰的援助并试图恢复与俄罗斯的关系(xi),这让许多欧洲人感到担忧。他们(men)担心美国将抛弃欧洲,呼吁利用法国和英(ying)国的核武(wu)库建立(li)独立(li)的“欧洲核保护伞”。
自上世纪50年(nian)代以来,美国一直在为欧洲提供“核保护伞”。目前,美国在德国、意(yi)大利、比利时、荷兰和土耳其这五个欧洲国家部署(shu)了约100枚战术(shu)核武(wu)器。这些(xie)核武(wu)器处于美军的控(kong)制(zhi)之下,如果发生战争,它们(men)将在北约的监督(du)下提供给不拥有核武(wu)器的美国盟国。
但(dan)随着川普政府与俄罗斯接触、美国与欧洲的关系(xi)恶化,一些(xie)欧洲国家领导人担心,美国的保护已不再可靠,他们(men)开始讨论建立(li)欧洲自己的核保护伞。德国候任总理默茨上个月警告称,欧洲必须在没有美国的情况下保卫自己,德国需要与英(ying)法讨论“核共享”。
法国总统马克龙也在多个场合表(biao)态,已准备好讨论欧洲的核威慑问(wen)题(ti)。当地时间3月5日,马克龙在一次讲话中称,法国考虑将其核武(wu)库的保护范围(wei)扩大到盟友。他还警告说,欧洲需要做好准备,以防美国改(gai)变在俄乌冲(chong)突中支撑欧洲的立(li)场。
2024年(nian)10月29日,俄罗斯在战略核力量(liang)演习期间发射洲际弹道导弹视频截图
报道称,欧洲自行建立(li)“核保护伞”的举措将颠覆美国在北约内部维持了数十年(nian)的机制(zhi),这将耗费大量(liang)资金,需要高水平的技术(shu)支撑,对《不扩散核武(wu)器条约》进(jin)行谨慎的解读,还需要花费数年(nian)时间才可能完全(quan)落实。这一举措还将迫(po)使欧洲国家在主权(quan)共享问(wen)题(ti)上作(zuo)出让步。
有个别欧洲国家对“核共享”作(zuo)出积极的回(hui)应。波兰总统杜达最(zui)近在北约总部的一次会议(yi)上表(biao)示,“任何核保护伞都有利于波兰的安全(quan)”,在相(xiang)关问(wen)题(ti)上与法国合作(zuo)是“非常自然的”。丹麦首相(xiang)弗(fu)雷泽里克森也没有排除(chu)欧洲核武(wu)器合作(zuo)的可能性。
但(dan)前法国海军军官让-路易·洛齐尔(Jean-Louis Lozier)表(biao)示,直到现在,大多数欧洲国家还是没有响应法国的提议(yi),“只(zhi)有一些(xie)人发出了叹息:那些(xie)法国人又来了,他们(men)总觉得自己是不可或缺的。”
与此同时,建立(li)欧洲“核保护伞”的尝试还面临(lin)许多现实的问(wen)题(ti)。英(ying)国的核武(wu)器只(zhi)能通过潜艇发射。专家表(biao)示,法国的核武(wu)器则需要进(jin)行大规模的重新设计,才能从非法国飞机或潜艇上发射,但(dan)这需要先得到法国领导人的同意(yi)。马克龙此前强调:“无论发生什(shi)么,决定权(quan)始终掌握在共和国总统手中。”
《华尔街日报》还指出,所有这些(xie)假设都建立(li)在英(ying)国和法国拥有多余的核武(wu)器的前提之上,可问(wen)题(ti)在于,他们(men)并没有这样的余力。
报道称,英(ying)国的核武(wu)库规模是主要有核国家中最(zui)小的,完全(quan)依靠4艘(sou)战略核潜艇携带核武(wu)器。英(ying)国政府表(biao)示,该国目标是维持“最(zui)低限度、可信的、独立(li)的核威慑”。去(qu)年(nian),英(ying)国核潜艇曾进(jin)行洲际导弹试射,但(dan)“三叉戟II”型(xing)导弹试射失(shi)败,直接坠入海中。
英(ying)国的核武(wu)库依赖于该国与美国的紧(jin)密联系(xi),这使得英(ying)国可以从美国租借携带核弹头的洲际导弹,以尽可能低的成(cheng)本维持核威慑力量(liang)。目前,英(ying)国正(zheng)寻求在2023年(nian)至2033年(nian)间拨款1000亿英(ying)镑(bang),用于升级其“前卫”级战略核潜艇和核弹头,但(dan)高昂(ang)的成(cheng)本可能迫(po)使英(ying)国政府在核力量(liang)和常规力量(liang)之间二选一。
当地时间3月17日,英(ying)国首相(xiang)斯塔默登上“前卫”号战略核潜艇视觉中国
法国会每隔几个月进(jin)行一次核演习,以威慑俄罗斯。不过,法国平时只(zhi)能部署(shu)一部分海基核力量(liang),因为其余的潜艇需要进(jin)行维护或用于训练。
报道还指出,不同于美国和俄罗斯建立(li)的庞大核武(wu)库,英(ying)国和法国核武(wu)库的定位一直是“对美国在欧洲核保护伞的补充”。
前白宫国家安全(quan)委员(yuan)会首席核专家普拉奈(nai)·瓦迪(Pranay Vaddi)表(biao)示:“英(ying)国和法国的核战略始终以美国的核支撑为基础。他们(men)建立(li)核力量(liang)的前提是,美国的战略核武(wu)器也致力于他们(men)的防御,以及美国在欧洲的常规和核力量(liang)将参与北约防御俄罗斯。”
一些(xie)前五角大楼官员(yuan)认为,如果欧洲想要发挥与美国核武(wu)库相(xiang)同的作(zuo)用,那么英(ying)法首先需要投资数十亿美金,对核武(wu)库进(jin)行大规模升级。这些(xie)前官员(yuan)担心,英(ying)国和法国几乎没有任何低当量(liang)武(wu)器,可以在避免局势升级的情况下应对俄罗斯的“小规模核攻击”。
目前,川普政府还没有表(biao)现出想要放弃主导欧洲核态势的迹(ji)象,美国国防部长赫(he)格塞思最(zui)近在北约总部表(biao)示,欧洲必须为欧洲大陆的“常规安全(quan)”负责。《华尔街日报》指出,这里的“常规安全(quan)”指的是非核武(wu)器。上个月,美国还将两(liang)架B-52战略轰炸机派往英(ying)国,与北约盟国进(jin)行训练。
瑞士圣加仑大学国际关系(xi)专家詹皇·戴维斯(James Davis)表(biao)示,人们(men)一直无法确定美国是否会发射核武(wu)器来回(hui)应俄罗斯对欧洲的打击,因为这可能导致俄罗斯打击美国,“美国会冒着牺牲纽约的风(feng)险,报复对伦敦或巴黎的核打击吗?也许不会。欧洲人一直感到担心。”
但(dan)如果英(ying)法实施“核共享”,为欧洲提供“核保护伞”,问(wen)题(ti)就变成(cheng)了“法国是否会牺牲巴黎来报复俄罗斯对布拉格的打击”。戴维斯认为:“在某种(zhong)程(cheng)度上,这个问(wen)题(ti)对欧洲人来说要更容易。因为对欧洲目标的核打击,可能波及欧洲大陆的大部分地区。”
当前,欧洲会如何构建“核保护伞”,以及美国是否会接受(shou)这一变化都是未知数,欧洲国家也还没有进(jin)行相(xiang)关讨论。不过,法国参议(yi)院外(wai)交、国防、军事力量(liang)委员(yuan)会主席塞德里克·佩(pei)兰(Cédric Perrin)曾表(biao)示,去(qu)年(nian)法国核力量(liang)的维护费用约为66亿美金,欧洲国家可以帮助法国支付费用,“法国的核保护是有代价的”。
马克龙等欧洲领导人有关“核共享”的言论已引起俄罗斯方面的注意(yi)。俄总统资讯秘书佩(pei)斯科夫3月6日表(biao)示,马克龙的言论极具对抗(kang)性,他指责法国寻求延长冲(chong)突。俄罗斯外(wai)交部7日表(biao)示,法国发出了“核恫吓的声(sheng)音”,“俄罗斯将在国防规划中考虑法国总统的讲话”。