图为尚桥冲景色。 董 辉摄
干工作抓发(fa)展不是为了纸面上的数据、看得见的“面子”，而是为了群众实(shi)实(shi)在在的获得感。践行正确政绩观(guan)要不搞短期行为和(he)表面文章(zhang)，不搞形象工程，不给后续发(fa)展留下烂摊子。
江苏扬州邗江区在治理河道时，不一味(wei)求快、不搞形象工程，统筹群众诉求与水系治理，开明(ming)河、铺(pu)暗(an)管、筑(zhu)水坝，一系列工程有效提升水质、减少水患，真正实(shi)现(xian)水清岸绿，群众获得感、幸福感、安全感明(ming)显提升。
——编 者
春日晴好，尚桥冲水清景美，河畔草长莺飞(fei)。
一大早，55岁的江苏扬州市民孙书(shu)民，站在一处亲水平台上伸伸胳膊(bo)直直腰，一边晨练一边欣赏沿河美景。“不知不觉间，这条河真是越来越美了。”孙书(shu)民说。
尚桥冲，这条位于扬州市邗江区内的河道，全长约(yue)3.3公里，横贯维扬经济开发(fa)区，周边分布着近200家企业(ye)及10多个居民区，多年来污水直排、河道淤积。此前(qian)，周边居民不堪忍受、投(tou)诉不断。2019年，扬州市将尚桥冲作为水环境治理重点问题督(du)办。
同年，有着多年治河经验(yan)的邗江区住建局(ju)市政设施管理处副处长陈津津，调任维扬经济开发(fa)区规建局(ju)副局(ju)长，牵头治理这条“龙须沟”。“河怎么(me)治？看起来简单，做起来复杂。”陈津津说，规建局(ju)、水利(li)局(ju)、经发(fa)局(ju)，开了数不清的协商会。
一条3公里的河，前(qian)后返工3次，治理5年，难在哪？
快和(he)慢
既要保(bao)证整治效果，又(you)要减少对群众生活影响
对于群众投(tou)诉的问题，有个立竿见影的办法：抽(chou)干河水、清运淤泥(ni)，再注入清水。“这个办法就像(xiang)做一台‘手术’，只需半年就可改头换(huan)面，成本也不高。”陈津津说。
说干就干。规建局(ju)规划了300米(mi)长的“先导段”，先行先试。可真正干起来，就发(fa)现(xian)了其中问题——河道成了大工地，居民、企业(ye)员工出行受影响，而且破坏(huai)了河床生态系统，植被(bei)无法存(cun)活。
“大家重新‘会诊’、调整思(si)路，改为‘微创手术’加‘中药慢调’。”陈津津说，新方案采(cai)取“分段生态清淤”，每隔300米(mi)为一段，运输船开到河道中打捞淤泥(ni)外运。这个办法费时费力，成本高了3倍、时间多了2倍，但(dan)好处明(ming)显——对生活和(he)出行基本没影响，85%的河床植被(bei)可以保(bao)留下来。
淤泥(ni)清理了，黑臭水体怎么(me)办？时任邗江区水利(li)局(ju)副局(ju)长朱宏根很快就要退休了，但(dan)他还是当仁(ren)不让站好最后一班(ban)岗，顶着烈日实(shi)地勘察好几周，贡献出一个好点子：在上游新建活水通道，放进清水，在下游连通排污管道，排出污水；利(li)用上下游间10米(mi)高差，修建4级滚水坝，让水慢慢流淌、渐(jian)渐(jian)循环。不知不觉间，水质好转了。
显和(he)隐
要有看得见的方便，更要干看不见的实(shi)事(shi)
群众投(tou)诉的问题解决后，为了让居民共享治水成果，同时也呈现(xian)治理成效，维扬经开区决定在水面新建一条亲水走廊、改造一条岸上环线(xian)，并建设几个亲水平台，同步提升绿化景观(guan)。
这个工程造价600万元，方案刚公示，就有居民在多个平台上提出质疑：与其搞点花花草草，不如多干些(xie)实(shi)事(shi)，解决河道汛期倒灌更紧迫。
原来，新建活水通道后，上游水位提升了，高过周边10多户居民家的排水口位置，到汛期可能会倒灌淹水。接替朱宏根的邗江区水利(li)局(ju)副局(ju)长高丽娥和(he)陈津津带队，一家一家走访摸排，发(fa)现(xian)只要在上游新建一座节制闸，再将居民家的排水口抬(tai)升50厘米(mi)左右，就能解决问题。
办法有了，但(dan)钱从哪来？亲水走廊和(he)绿化景观(guan)，是看得见的工作成效，也能为市民提供方便。但(dan)远处的节制闸和(he)河道中的排水口，是看不见的民心工程。预算(suan)有限的前(qian)提下，“经开区管委会没有犹豫，当即拍板。”陈津津说，钱从600万元里出，先把倒灌问题解决了。
由于经费压缩，亲水走廊没有开建，只是利(li)用原有路面，提升了岸上环线(xian)，并在水面开阔处新建了几个亲水平台，让居民们也能有健身(shen)、锻炼的地方——共享治水成果的初衷没变。虽(sui)然没有原先设想中那么(me)“有面儿”，但(dan)谁不说它美呢？
近和(he)远
一张蓝图绘到底，一任接着一任干
时间来到2021年，此时尚桥冲整治取得一定成效。照(zhao)理说，各家单位治水的干部，是不是终于可以松一口气了？
“大家干了这么(me)多年，主要是在治标。”陈津津说，这些(xie)直排的口子暂时都堵住了，但(dan)谁能保(bao)证几年后不会再反(fan)复？“治本”的工作，被(bei)提上了议事(shi)日程。
问题在水里，根子在岸上。在市、区支(zhi)持下，维扬经开区争取到一笔(bi)中央奖(jiang)补资金，加上区里补贴一部分和(he)自筹一部分，筹集到了足够的资金。一场区域性、领域性治理的硬仗，开始了。
陈津津这样描绘日常工作：沿着排口一路溯源(yuan)，进企业(ye)、进小区，看问题出在什么(me)点位。硬件上，和(he)住建部门一起，从市政管网主动脉，到各家各户毛细血管，一条一档、逐步推进，全部疏通清堵或修理更新，改造雨污分流管网、新建阳台纳管；App上，和(he)经发(fa)局(ju)一起，走破脚皮、磨破嘴皮，千方百计(ji)地引导企业(ye)升级环保(bao)设施、进行生产技术改造，近50家“小散乱污”企业(ye)先后关停，150多家提档升级。
“直到2024年底，河道治理才告一段落。在这期间，维扬经开区管委会换(huan)了三(san)任领导，水利(li)局(ju)、经发(fa)局(ju)分别更换(huan)了具体负责同志。有人走、有人来，始终一张蓝图绘到底，一任接着一任干。”陈津津说。
现(xian)在，尚桥冲河水水质得到改善，治涝(lao)能力提升300%，生物(wu)多样性增加27种(zhong)。
《 人民日报 》（ 2025年03月24日 11 版）