近段时间，美(mei)国特(te)朗普(pu)政府与(yu)传统盟友之间的矛盾(dun)持续(xu)扩大。加(jia)拿大国防部发(fa)言人3月15日表示，将(jiang)重新审查对美(mei)国制造的F-35战斗机的大规模采购项目(mu)。澳大利亚军方人士近日也表示，由于担心美(mei)国相关政策(ce)发(fa)生变化，应该重新考虑耗资巨大的“奥库斯”计划。针对加(jia)拿大国防部和澳大利亚的这些(xie)表态，分析人士认为，这反映出美(mei)国与(yu)盟友之间出现越来越严重的信任危机。那么，面(mian)对盟友近期发(fa)出的所(suo)谓“威胁(xie)”，美(mei)国会进行策(ce)略调(diao)整吗？这些(xie)就是本期《一南军事论坛》关注(zhu)的话题。
资料图：美(mei)国总统特(te)朗普(pu)（来源：央视资讯）
李悦：美(mei)国总统特(te)朗普(pu)近日宣布对加(jia)拿大发(fa)动(dong)贸易战，并一再挑衅要动(dong)用经济力(li)量让加(jia)拿大成为美(mei)国第51个州。加(jia)拿大方面(mian)对此明确表态“不会屈服”，不仅(jin)在国内掀起“抵制美(mei)国货”的浪潮，并且很快波(bo)及了(le)国防领域。加(jia)拿大新任总理(li)马克·卡尼近日要求审查加(jia)方购买88架美(mei)国F-35战斗机的合同，加(jia)拿大民众更是以美(mei)国卖给加(jia)拿大的这型隐形战机有“后门(men)”，可能构成安全风险为理(li)由，压倒性地支撑取消这笔价值190亿加(jia)元(yuan)的军购案。一南教授，在您看(kan)来，加(jia)拿大此举(ju)是为了(le)对美(mei)国表达不满，还是另有考虑？
金一南：加(jia)拿大之所(suo)以要取消原定(ding)的军购合同，首先还是出于政治方面(mian)的考量。特(te)朗普(pu)此前多次表态要让加(jia)拿大成为美(mei)国的第51个州，这让加(jia)拿大感觉(jue)很不爽。在加(jia)拿大看(kan)来，我本来是美(mei)国的好邻(lin)居，而且是美(mei)国的长期盟友，可是美(mei)国现在却想要吞(tun)并我。这不得不让我重新审视F-35的军购计划，这份合同是否是对加(jia)拿大的一种(zhong)控制？因为F-35战斗机的自动(dong)化程度很高，联合作(zuo)战能力(li)很强，支撑其(qi)运(yun)行的底层技术(shu)更是很先进、很复杂。可是，目(mu)前对F-35的底层技术(shu)及核心数据，美(mei)国是不与(yu)盟友和购买F-35的国家分享的，所(suo)以现在欧洲(zhou)有传言称，美(mei)国可以“一键终止”F-35的空中(zhong)行动(dong)。虽然美(mei)国方面(mian)近期否认了(le)这种(zhong)说法，但是人们的疑虑却一直存(cun)在。其(qi)次，也有防止泄密和被操(cao)控的考虑。近年来，为了(le)进行联合作(zuo)战，北(bei)约成员国在情(qing)报(bao)信息共(gong)享和关键信息系统使(shi)用等方面(mian)，基本上都实现了(le)一体化。而这样一来，就会产生一种(zhong)可能，掌握核心技术(shu)、核心装备的一方，能够控制北(bei)约组织的其(qi)它成员。也就是说，一个国家的空军一旦成为F-35的用户以后，很可能会被美(mei)国所(suo)掌握的核心技术(shu)和数据所(suo)控制，这会给用户带来很大的安全隐患。现在随着特(te)朗普(pu)和欧洲(zhou)国家，包(bao)括加(jia)拿大之间的关系出现“裂缝”，这类安全隐患就成为一个很大的问题。购买F-35的国家普(pu)遍担心，美(mei)国是否利用其(qi)掌握的核心技术(shu)来掌控自己(ji)，而这是大家都不愿意接受的。第三个原因是经费方面(mian)的考虑。F-35的采购项目(mu)，是加(jia)拿大空军30多年来最昂贵的一次军购计划。加(jia)拿大现在的财政状(zhuang)况(kuang)不是很好，拿出这么一大笔钱(qian)并不容易。综(zong)合来看(kan)，出于政治、经济和安全等多方面(mian)的考虑，加(jia)拿大近期放(fang)出话来，要重新审查F-35战斗机的大规模采购项目(mu)，是可以理(li)解的。尤其(qi)是加(jia)拿大新政府上台后，新总理(li)马克·卡尼也想通过(guo)此举(ju)对美(mei)国宣示其(qi)自主和独立。近期加(jia)拿大的相关表态，对美(mei)国进行威胁(xie)的意味很浓。
李悦：加(jia)拿大的相关表态到底能起到怎样的效果，有分析认为，可能会在一定(ding)程度上逼迫美(mei)国调(diao)整它的军售计划。因为，根据数据显示，截至2025年3月，北(bei)约成员国中(zhong)与(yu)美(mei)国有F-35战机交易的超过(guo)14个，未来累计装备数量预(yu)计超过(guo)600架。这意味着洛克希德·马丁企业已经交付的上千(qian)架F-35战机中(zhong)有近1/3销(xiao)往海外，每笔交易对美(mei)国来说都举(ju)足轻重。一南教授，您认为加(jia)拿大此番(fan)“威胁(xie)”能够达到它的目(mu)的吗？
金一南：如果没有众多国外客(ke)户的支撑，美(mei)国的F-35项目(mu)仅(jin)仅(jin)靠美(mei)空军独立消化是很难的。如果真出现这种(zhong)情(qing)况(kuang)，将(jiang)给美(mei)国的国防开支形成很大的财政压力(li)，肉是要烂在锅里的。美(mei)国现在必须通过(guo)外销(xiao)，通过(guo)向盟友出售战机，实现“以机养机”的目(mu)的，也就是说，要以向国外出售F-35养美(mei)军自己(ji)的F-35，这样才(cai)能减缓美(mei)国的国防财政压力(li)。否则，美(mei)军将(jiang)很难继续(xu)开发(fa)和维持F-35的生产。
资料图：美(mei)国“弗吉尼亚”级核潜艇（来源：央视资讯）
李悦：除了(le)加(jia)拿大之外，美(mei)国的另一个盟友澳大利亚也在讨(tao)论是否可以对美(mei)国说“不”。澳大利亚退役海军少将(jiang)彼得·布里格斯近日表示，特(te)朗普(pu)政府近期大幅调(diao)整对欧洲(zhou)以及对乌克兰的政策(ce)，可以说向盟友们“敲响了(le)警钟”，澳大利亚有必要对未来核潜艇的供(gong)应进行“根本性审查”，同时，他还指出，美(mei)国当前的潜艇建造速(su)度远远无法满足自身需求，根本没有能力(li)向澳大利亚按时提(ti)供(gong)核潜艇，届(jie)时拒绝(jue)或者延期向澳出售核潜艇“几乎是不可避免的”。一南教授，您觉(jue)得，澳大利亚政府会退出“奥库斯”潜艇计划吗？
金一南：澳大利亚讨(tao)论退出“奥库斯”潜艇项目(mu)的原因，和加(jia)拿大计划取消原定(ding)的军购合同的情(qing)况(kuang)，还不太一样。加(jia)拿大主要是出于地缘政治的考虑，而澳大利亚更多是出于美(mei)国和自身战略出现变化的原因。澳大利亚的国防开支压力(li)本就很大，目(mu)前澳大利亚已经向美(mei)国支付了(le)约30亿美(mei)元(yuan)，准备在2030年左右(you)，从美(mei)国引进5艘“弗吉尼亚”级核潜艇。其(qi)实，5年的时间还是很长的，所(suo)付出的费用也是很大的。那么，澳大利亚有没有必要花这笔钱(qian)？到底谁(shui)在威胁(xie)澳大利亚的海洋安全？人们都知道，澳大利亚没有陆地接壤的邻(lin)国，也没有什么强劲的对手(shou)，澳大利亚这笔钱(qian)到底花得值不值？这两(liang)年，澳大利亚国内一直在讨(tao)论这些(xie)问题。澳大利亚上届(jie)政府比较感兴趣的是，给美(mei)国当打手(shou)，就是利用核潜艇威慑(she)中(zhong)国。但是随着美(mei)国新政府上台，澳大利亚突(tu)然发(fa)现，美(mei)国特(te)朗普(pu)政府要不断削减军费，要将(jiang)国防经费每年削减8%左右(you)。眼下，美(mei)国都在削减经费，澳大利亚却仍在增加(jia)军费，做美(mei)国的打手(shou)与(yu)附庸还有必要吗？澳大利亚原来打算花钱(qian)造潜艇帮助美(mei)国在未来的军事行动(dong)中(zhong)威胁(xie)中(zhong)国，澳大利亚现在还有必要扮演这个角色吗？现在澳大利亚正在重新审视这些(xie)问题。澳大利亚现政府可能也在考虑，是否要把“奥库斯”核潜艇项目(mu)的枷锁卸下来，但是这会非常(chang)难。和美(mei)国打交道就是这样，如果刚开始(shi)就明确表示“不要”，那还可以；一旦说了(le)要，却又中(zhong)途反悔，恐怕(pa)很难摆脱美(mei)国的报(bao)复和制裁。所(suo)以迄今为止，虽然澳大利亚的舆论声量很大，但能不能做到，仍是未知数。
资料图：美(mei)国F-35战斗机（来源：央视资讯）
李悦：近段时间，美(mei)国一再收紧对盟友的安全承诺，导致与(yu)传统盟友的矛盾(dun)持续(xu)扩大，在这样的背景(jing)下，一南教授，您认为美(mei)国是否会为了(le)维持盟友关系而做出一些(xie)策(ce)略上的调(diao)整？
金一南：想要美(mei)国做出适当的改变比较困难。因为现在不仅(jin)仅(jin)是政策(ce)问题，还有花钱(qian)的问题、地缘政治的问题。其(qi)实，美(mei)国的盟友已经发(fa)现，美(mei)国现政府在国家战略上有一个非常(chang)明显的变化，就是不那么想当“世界警察(cha)”了(le)，美(mei)国想缩(suo)回去首先搞好自己(ji)的事情(qing)。如果美(mei)国想继续(xu)称霸世界，那么加(jia)拿大装备F-35，澳大利亚装备核动(dong)力(li)潜艇都有必要。因为美(mei)国要全球游弋、要全球巡航，北(bei)约还想扩张到亚洲(zhou)。而现在美(mei)国不想伸头(tou)了(le)，要压缩(suo)国防经费，对盟友的义务也要压减，要求盟友自己(ji)保证自己(ji)的安全，美(mei)国不愿意承担那么多的义务了(le)，这也是导致盟友失落泄气的原因。眼下，当美(mei)国的政策(ce)逐渐往回缩(suo)，始(shi)终以美(mei)国利益为优(you)先，对待盟友一点(dian)亏都不能吃的时候，它的盟友们也纷纷开始(shi)检讨(tao)，比如加(jia)拿大会想，我花这么多钱(qian)装备美(mei)国F-35有多大意思？澳大利亚也是这样，我就是一个岛国，装备核潜艇到底有什么用？所(suo)以美(mei)国的全球收缩(suo)战略，这是一个大的背景(jing)，也是国际形势(shi)发(fa)生诸多变化的原因之一。当然，现在来看(kan)，不仅(jin)是澳大利亚和加(jia)拿大，许多欧洲(zhou)国家也开始(shi)动(dong)摇，包(bao)括葡萄牙、意大利等国家，都想在防务政策(ce)方面(mian)收缩(suo)，把注(zhu)意力(li)优(you)先放(fang)到国内的事务上。所(suo)以从表面(mian)上看(kan)，近段时间，好像是美(mei)国和盟友之间在武器交易方面(mian)出现一些(xie)问题，但更深层的原因，是美(mei)国战略调(diao)整所(suo)带来的各国必然的反应。
（央广网·军事频道 记(ji)者：李悦）