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向哪些国家亮(liang)牌?　

对(dui)中国和欧盟分别(bie)征34%、20%，连无人岛也没放过(guo)

白宫发布的文件显示，针对(dui)所有贸(mao)易伙伴加征的10%关税将(jiang)于5日(ri)生(sheng)效(xiao)。此(ci)外，特(te)朗(lang)普将(jiang)对(dui)与美国贸(mao)易逆(ni)差最(zui)大的国家和地区征收不(bu)同(tong)的、更高的“对(dui)等关税”，这些措施将(jiang)于9日(ri)生(sheng)效(xiao)。文件还称，特(te)朗(lang)普拥(yong)有“修改权限(xian)”，可以视情(qing)况提高或者降低关税。

美国对(dui)中国实施34%的对(dui)等关税，对(dui)欧盟实施20%的对(dui)等关税，对(dui)巴西、英国、澳大利亚实施10%的对(dui)等关税，菲(fei)律宾和以色列17％，日(ri)本24％，韩国25％，印度26％，南非30％，瑞士31％，印度尼西亚32％，斯里兰卡(ka)44％，越南46％，柬埔寨49％……

特(te)朗(lang)普还说，从3日(ri)开始，美国将(jiang)对(dui)所有外国制(zhi)造(zao)的进口汽车征收25％的关税。汽车关税将(jiang)涵盖汽车、轻型卡(ka)车、发动机、变速器、锂离子电池以及轮胎、减震器和火(huo)花塞电线等较(jiao)小的零部(bu)件。其中针对(dui)汽车零部(bu)件的关税将(jiang)不(bu)迟于5月(yue)3日(ri)开始征收。汽车关税还将(jiang)覆(fu)盖所有进口电脑，包括笔记(ji)本和台式电脑，税率为4％。

特(te)朗(lang)普指责一(yi)些贸(mao)易伙伴除了(le)对(dui)美国征收关税外，还实施了(le)非关税壁垒，比如汇率操控等，并声称这些都体现(xian)在了(le)“对(dui)等关税”中。特(te)朗(lang)普宣称，新的关税措施旨在促进美国制(zhi)造(zao)业，“让美国再次富裕”“就业岗位和工(gong)厂将(jiang)会回来”。

据报道，印度洋(yang)上的无人岛——赫德岛和麦克唐纳群岛——也在加征关税的名(ming)单中。这个靠近(jin)南极(ji)的群岛“挤满了(le)海豹以及企鹅和其他鸟类(lei)”。赫德岛和麦克唐纳群岛位于澳大利亚西南3200多公里处，人类(lei)需要许可证才能访问。白宫官员表示，赫德岛和麦克唐纳群岛是澳大利亚的海外领地，所以也被列入加征10%关税的名(ming)单之中。

美国财政(zheng)部(bu)长贝(bei)森特(te)4月(yue)2日(ri)表示，建议各国不(bu)要对(dui)关税进行报复，因为关税会升级。

税率算法引(yin)质疑　

专家大跌眼镜:没有任何依据，完全胡说八道

签(qian)署行政(zheng)令现(xian)场展(zhan)示了(le)一(yi)张“对(dui)等关税”图表，其中一(yi)栏列有美方(fang)认定各贸(mao)易伙伴对(dui)美征收关税的“综合税率”，另一(yi)栏是美方(fang)对(dui)不(bu)同(tong)贸(mao)易伙伴征收的“对(dui)等关税”税率。

美国政(zheng)府如何计算得出“对(dui)等关税”税率?

美方(fang)表示，上述“综合税率”是把(ba)贸(mao)易伙伴对(dui)美关税税率、所谓“货币操纵”因素(su)及其他非关税壁垒累(lei)计起来得出的一(yi)个数据。这个数怎么来的呢?美国贸(mao)易代表办公室网站放出了(le)一(yi)个有点(dian)复杂的计算公式。

不(bu)过(guo)，美方(fang)果断“简化”了(le):他们经过(guo)所谓核算，将(jiang)φ、ε两个系数分别(bie)给定为0.25和4，所以这俩数乘积是1，因此(ci)公式可简化表达为，综合税率=(美方(fang)出口额-美方(fang)进口额)/美方(fang)进口额。

有网友指出，这个公式大多数情(qing)况下(xia)算出来应(ying)该(gai)先是个负数。所以姑且理(li)解美方(fang)取的是绝对(dui)值吧。然后，美方(fang)给贸(mao)易伙伴征收的“对(dui)等关税”税率，就是在这个数据基础上“打个对(dui)折(she)”。比如，美方(fang)认为欧盟、日(ri)本对(dui)美贸(mao)易实际税率分别(bie)为39%和46%，所以美方(fang)对(dui)欧盟、日(ri)本分别(bie)征收20%和24%的“对(dui)等关税”。以此(ci)类(lei)推，一(yi)份关税税率就出炉了(le)。

美国贸(mao)易代表办公室在社交媒体上贴文推荐:“想知道特(te)朗(lang)普总统对(dui)等关税税率背后的计算方(fang)法，请访问大家的网站。”

上述税率评估依据遭到媒体和专家质疑和批评。美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政(zheng)部(bu)官员加里·赫夫鲍(bao)尔告(gao)诉记(ji)者，特(te)朗(lang)普政(zheng)府对(dui)贸(mao)易伙伴的“对(dui)等关税”计算方(fang)法“没有任何依据”，“完全是无中生(sheng)有”。

美国《纽约客》专栏记(ji)者、《大西洋(yang)》月(yue)刊(kan)撰稿人詹姆(mu)斯·苏罗维茨基表示，白宫计算“对(dui)等关税”所依据的“综合税率”完全是“胡说八道”，韩国、欧盟对(dui)美国征收的关税税率不(bu)可能高达50%和39%。

苏罗维茨基尝试计算方(fang)法后表示，美国的“对(dui)等关税”税率确实可粗略理(li)解为，美国对(dui)贸(mao)易伙伴的贸(mao)易逆(ni)差除以美自贸(mao)易伙伴的进口总额。比如，美国与印度尼西亚的贸(mao)易逆(ni)差为179亿美金，印尼对(dui)美出口额为280亿美金，相除后结(jie)果为64%，与美国政(zheng)府声称经过(guo)认真评估计算的关税税率一(yi)致。

释疑

“对(dui)等关税”究竟是什么?怎么“对(dui)等”?

“对(dui)等”一(yi)词英文为reciprocal，既可译为“互惠”，也可译为“对(dui)等”。以往贸(mao)易机制(zhi)安(an)排(pai)中，中文译法多为“互惠”，体现(xian)贸(mao)易“伙伴”互利共赢的精神。但在美国特(te)朗(lang)普政(zheng)府“关税大棒(bang)”语境(jing)下(xia)，中文译法以“对(dui)等”更能客观体现(xian)和突出贸(mao)易“对(dui)手”之间的平(ping)等待遇。

上海市(shi)美国问题研究所研究室副主任陈佳骏(jun)表示，所谓“对(dui)等关税”，指的是美国与其贸(mao)易伙伴相互征收的关税税率要相等。特(te)朗(lang)普认为，当前其他国家对(dui)美国征收的关税过(guo)高，而美国对(dui)其他国家征收的关税相对(dui)较(jiao)低。从他的角(jiao)度来看，这种(zhong)情(qing)况是不(bu)对(dui)等的，因此(ci)他打算拉平(ping)双方(fang)的税率差距。

美方(fang)提出的“对(dui)等关税”主要包含三个层面。

国家层面的“对(dui)等关税”。例如，如果某国对(dui)美国商品征收100%的进口关税，美国也将(jiang)对(dui)该(gai)国商品征收100%的关税。

商品层面的“对(dui)等关税”。例如，目前美国对(dui)来自某国的某种(zhong)商品征收2.5%关税，但对(dui)方(fang)对(dui)来自美国的同(tong)种(zhong)商品征收10%关税。一(yi)旦实施“对(dui)等关税”，美国将(jiang)把(ba)进口自这一(yi)国的这种(zhong)商品关税提高到10%。

非关税壁垒层面的“对(dui)等关税”。这一(yi)层面较(jiao)复杂，涉及增值税等内容。美方(fang)声称，征收“对(dui)等关税”是为了(le)“减少贸(mao)易逆(ni)差”，解决与贸(mao)易伙伴之间“其他不(bu)公平(ping)和不(bu)平(ping)衡的贸(mao)易问题”。贸(mao)易伙伴的关税税率、行业补贴、税收政(zheng)策等，都是用(yong)来评估“对(dui)等关税”税率的因素(su)。

A03-05

整合:易福红 史明磊

采(cai)写:南都记(ji)者 肖玥 杨文君 南方(fang)+记(ji)者 赵(zhao)晓娜 段江含

综合新华社、央视、解放日(ri)报、南方(fang)+