3月(yue)19日，由中共中央(yang)党校（国家行政学院）主管主办的《学习时报》头版刊发了民政部党组(zu)书记、部长陆治原署名撰写的文章《有(you)力服务经(jing)济发展和民生改善良性循(xun)环》。
在(zai)文章中关于“发展民政新业态”部分，陆治原提(ti)到了要“加强和改进行政区划工作，优化(hua)生产力区域布局”。
陆治原写道(dao)，“当前，我国发展不平衡不充分问题仍然存在(zai)。优化(hua)行政区划设(she)置(zhi)，有(you)利于提(ti)高资源配置(zhi)效率，提(ti)升行政管理效能，破除区域协同发展壁垒。必(bi)须加强党中央(yang)对行政区划工作的集中统一领(ling)导，加强行政区划总体规(gui)划，保(bao)持(chi)行政区划总体稳(wen)定，推动形成多中心、多层级(ji)、多节点的网(wang)络型城市群(qun)结(jie)构(gou)，促(cu)进大中城市和小城镇协调发展，推动优质生产要素更大范围、更加顺畅、更为高效地流动和配置(zhi)。围绕提(ti)升行政资源配置(zhi)效率，探索人口收缩(suo)地区行政区划优化(hua)路(lu)径(jing)。稳(wen)妥优化(hua)基层行政区划设(she)置(zhi)，为基层优治理、促(cu)发展赋能增效。”
澎湃资讯注意到，“探索人口收缩(suo)地区行政区划优化(hua)路(lu)径(jing)”这(zhe)一提(ti)法此前并(bing)不多见。
2024年刊发于期刊《地理研究》的论(lun)文《中国区域人口收缩(suo)对经(jing)济增长的影响(xiang)及形成机理》指出，近年来中国区域尺度的人口收缩(suo)不断蔓延，根据1990-2020年4个普查时点地级(ji)尺度的人口普查数据，研究发现人口收缩(suo)区呈快速扩张趋势，2020年人口收缩(suo)的地级(ji)单(dan)元占比已超过(guo)40%。现阶段绝(jue)大多数人口收缩(suo)区以农村(cun)人口外流引起的收缩(suo)为主，而(er)城镇人口仍保(bao)持(chi)增长。
今年2月(yue)，中央(yang)财办副主任、中央(yang)农办副主任祝卫东在(zai)国新办发布会上解读今年中央(yang)一号(hao)文件时曾提(ti)到，“当前，我国城镇化(hua)仍在(zai)快速发展，乡村(cun)人口持(chi)续减(jian)少，村(cun)庄格局加速演(yan)变，这(zhe)是经(jing)济社会发展的客观规(gui)律。从1985年至今的40年里，我国自然村(cun)数量减(jian)少约150万个，行政村(cun)数量减(jian)少近50万个。乡村(cun)建设(she)不能平均用力。文件强调，要顺应人口变化(hua)趋势，合理确(que)定村(cun)庄建设(she)重(zhong)点和优先序，探索具有(you)地域特色(se)的乡村(cun)建设(she)模式。”