4月7日下午，浙江杭州西湖(hu)景区，34岁的男子罗某荣在游玩时用随身携带的弹弓击打一(yi)只鸳鸯并试图打捞，后因鸳鸯死(si)亡漂远(yuan)作(zuo)罢。西湖(hu)水域管理处发布(bu)的通报提到，后续景区将依法对罗某荣的行(xing)为进行(xing)严厉(li)处置。
据了(le)解，鸳鸯为国家二级保护野生(sheng)动物。那么，罗某荣伤害野生(sheng)动物的行(xing)为是否违法？如果违法又将承担怎样的法律(lu)责任(ren)？新京报记者就此咨询(xun)专(zhuan)家。对方说明(shi)，由(you)于罗某荣使用的弹弓未被列入我国《野生(sheng)动物保护法》规定的猎捕(bu)禁用工具，若要判断其是否违反《野生(sheng)动物保护法》，还要看当地(di)是否出台其他相(xiang)关规定。
杭州市西湖(hu)水域管理处发布(bu)的情况说明。 图源：杭州市西湖(hu)水域管理处微博(bo)@水韵西湖(hu)
累(lei)计超千只鸳鸯在西湖(hu)诞生(sheng)，景区曾(ceng)呼吁公(gong)众保护生(sheng)态
这起事件发生(sheng)后，4月10日，杭州市西湖(hu)水域管理处回应新京报记者称，该单位(wei)正配合(he)公(gong)安机(ji)关进一(yi)步调查，相(xiang)关证(zheng)物已经移交警(jing)方，工作(zuo)人(ren)员今后也会加强巡逻。
公(gong)开资(zi)料显示，2005年起，有(you)鸳鸯在西湖(hu)定居并繁(fan)衍，至2023年已有(you)超1000只鸳鸯在西湖(hu)诞生(sheng)。
根据“城市生(sheng)物多样性保护公(gong)民科学”公(gong)益项目（2020年至2021年）有(you)关西湖(hu)鸳鸯的调查，越冬期间，西湖(hu)鸳鸯最多时有(you)430只，其中留居在西湖(hu)水域的有(you)82-157只，迁(qian)徙的为273-348只，这意味着每4只鸳鸯就有(you)1只是“留鸟” （即(ji)终年生(sheng)活(huo)在同一(yi)地(di)区 、不因季节变化而迁(qian)徙的鸟）。
为了(le)让这些(xie)鸳鸯更好地(di)生(sheng)活(huo)，近年来，西湖(hu)水域管理处特别在西湖(hu)各处搭建了(le)“鸳鸯桥”，方便(bian)幼年鸳鸯通行(xing)；爱鸟人(ren)士也自发组建了(le)一(yi)支“西湖(hu)鸳鸯护卫队”，共(gong)同呵护鸳鸯成长；志愿(yuan)者们小心看护，一(yi)旦发现有(you)人(ren)试图伤害小鸳鸯，便(bian)及时报警(jing)制止；景区还组织了(le)科普活(huo)动，呼吁公(gong)众保护西湖(hu)生(sheng)态，共(gong)护西湖(hu)生(sheng)灵，不捕(bu)捉，不投喂，不打扰，让小动物们以自然的生(sheng)活(huo)方式活(huo)动。
鸳鸯为国家二级保护野生(sheng)动物，捕(bu)杀或将负刑责
尽管不少(shao)单位(wei)和公(gong)众一(yi)直为保护生(sheng)态付出努力，猎捕(bu)野生(sheng)动物之事仍(reng)屡禁不止。
据媒体2023年报道，甘肃镇原县男子刘(liu)某在河滩(tan)边毒杀24只鸳鸯、绿头(tou)鸭、斑嘴鸭及雉鸡，最终被判处有(you)期徒刑一(yi)年，缓刑一(yi)年六个月，并处罚金3000元(yuan)，同时赔(pei)偿经济损失34200元(yuan)。
我国《野生(sheng)动物保护法》第二十四条明确(que)规定，禁止使用毒药、爆炸(zha)物、电击或者电子诱捕(bu)装置以及猎套、猎夹、捕(bu)鸟网、地(di)枪、排铳等工具进行(xing)猎捕(bu)，禁止使用夜间照明行(xing)猎、歼灭性围猎、捣毁(hui)巢穴、火攻、烟熏、网捕(bu)等方法进行(xing)猎捕(bu)。该条款还提到，上述规定以外的禁止使用的猎捕(bu)工具和方法，由(you)县级以上地(di)方人(ren)民政府规定并公(gong)布(bu)。
新京报记者注意到，2024年，天(tian)津市曾(ceng)发布(bu)《天(tian)津市人(ren)民政府关于本(ben)市禁止使用的陆生(sheng)野生(sheng)动物猎捕(bu)工具和方法的通告》，规定除上述禁止使用的猎捕(bu)工具以外，禁止使用枪支、弓弩、钓钩、高(gao)危(wei)险性弹弓、猎笼、刀具、扎枪等工具进行(xing)猎捕(bu)。同年，山东省临沂(yi)市也出台规定，禁止使用毒药、爆炸(zha)物、电击或电子诱捕(bu)装置以及猎套、猎夹、地(di)枪、排铳、弹弓、诱笼等工具进行(xing)猎捕(bu)。
发生(sheng)在浙江杭州的这次事件中，罗某荣使用的弹弓并未被《野生(sheng)动物保护法》列为禁用工具，记者也未检索到当地(di)出台的其他相(xiang)关规定。新京报就此咨询(xun)杭州12345及杭州市林业水利局，截至发稿未获回应。“用猎夹、猎网、弹弓这些(xie)工具猎捕(bu)野生(sheng)动物是非(fei)常残(can)忍的，而用毒、电更是一(yi)种毁(hui)灭性的方式，会对生(sheng)态环境造成损害，也有(you)可能误(wu)伤人(ren)和其他生(sheng)命。”北京林业大学生(sheng)态文明研究院副(fu)院长、生(sheng)态法研究中心主任(ren)杨朝霞(xia)说明(shi)。
杨朝霞(xia)介(jie)绍，根据《野生(sheng)动物及其制品价值评估方法》和《陆生(sheng)野生(sheng)动物基准价值标准目录(lu)》，鸳鸯属于雁形(xing)目鸭科鸳鸯属，基准价值为500元(yuan)。同时，鸳鸯也是国家二级保护野生(sheng)动物，价值按(an)照所列野生(sheng)动物基准价值的5倍核算(suan)，每只鸳鸯的价值是2500元(yuan)，若猎捕(bu)杀害8只，就达到了(le)刑责的门(men)槛——2万元(yuan)。
根据《最高(gao)人(ren)民法院、最高(gao)人(ren)民检察(cha)院关于办理破坏(huai)野生(sheng)动物资(zi)源刑事案件适用法律(lu)若干问题的说明(shi)》第六条，非(fei)法猎捕(bu)、杀害国家重点保护的珍贵、濒危(wei)野生(sheng)动物，或者非(fei)法收购、运(yun)输、出售国家重点保护的珍贵、濒危(wei)野生(sheng)动物及其制品，价值二万元(yuan)以上不满二十万元(yuan)的，应当以危(wei)害珍贵、濒危(wei)野生(sheng)动物罪处五年以下有(you)期徒刑或者拘役(yi)，并处罚金。
“从(cong)数量角度来说，该男子或达不到刑责门(men)槛。”杨朝霞(xia)说。但根据《杭州西湖(hu)风景名胜区管理条例》，在风景区内禁止捕(bu)猎野生(sheng)动物或擅自捕(bu)捞水生(sheng)动植物，否则没收捕(bu)猎工具、捕(bu)猎物和违法所得，并可处以五百元(yuan)以上二千元(yuan)以下的罚款，“该男子仍(reng)需承担一(yi)定的责任(ren)。”
新京报记者 秦冰 左(zuo)琳
编(bian)辑 彭冲(chong) 校对 李立军