3月14日，国家金融监督管理总局发布(bu)公告(gao)，批复同意内蒙古农村商业银行股份有限企业（以下简称“内蒙古农商银行”）筹建(jian)。这(zhe)标志着内蒙古农信(xin)改革(ge)全面进入(ru)冲刺阶(jie)段，内蒙古自治区即将迎来一家全新的、规模最大、网点最多、服务触角最深最广泛的地方法人(ren)银行。
今年《政府工作报告(gao)》明确指出(chu)，按照市场化(hua)、法治化(hua)原则，一体推进地方中小金融机构风险(xian)处置和转型(xing)发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出(chu)等方式分类(lei)化(hua)解风险(xian)。在业内人(ren)士看来，内蒙古农商银行获批筹建(jian)，意味着有70余(yu)年发展历(li)史的内蒙古农信(xin)社将以崭新的姿态，开(kai)启新的发展之路，也将为我国中小金融机构改革(ge)化(hua)险(xian)，蹚出(chu)一条整体性化(hua)解区域风险(xian)的新路。
按照此(ci)前内蒙古农商银行筹建(jian)工作小组披露的公告(gao)，此(ci)次改革(ge)将一次性把(ba)内蒙古自治区农村信(xin)用社联合社、93家内蒙古农信(xin)法人(ren)机构及其发起设立的26家区内村镇银行，共120家机构新设合并为统一法人(ren)，这(zhe)样的改革(ge)模式和规模，在全国尚属首例。据相关数据显示，截至2024年末，内蒙古农信(xin)系统资产规模达8833亿元。
2022年4月浙江农商联合银行成立，拉开(kai)了全国农信(xin)社改革(ge)的序幕。随后(hou)改革(ge)进程不断加快，2023年辽宁、河南、山西完成改革(ge)，2024年四川、广西、海南也实现了改革(ge)落地。与其他省的改革(ge)模式不同，此(ci)次内蒙古农信(xin)社改革(ge)，采取的是一次性将辖内农信(xin)机构及其发起设立的区内村镇银行，新设合并为统一法人(ren)的整体性改革(ge)模式。
据了解，为了顺利(li)改革(ge)，内蒙古农信(xin)围绕清(qing)产核资、不良资产处置、股东股权处置、发起人(ren)征集、资本金筹集、新机构筹建(jian)等改革(ge)核心工作，打响(xiang)了一场又一场“攻坚(jian)战”。其中不良资产清(qing)收处置和股东股权处置，是内蒙古农信(xin)改革(ge)过程中面临的核心难题。围绕这(zhe)两大难题，内蒙古农信(xin)主动出(chu)击，股权处置平稳推进，不良清(qing)收成效显现，为后(hou)续改革(ge)的顺利(li)推进奠定了坚(jian)实基础。
根据国家金融监督管理总局批复要求，筹建(jian)工作小组应自批复之日起6个月内完成筹建(jian)工作。内蒙古自治区农村信(xin)用社联合社党委委员(yuan)、副主任刘学工表示，“内蒙古农商银行开(kai)业阶(jie)段相关工作正在按计(ji)划稳步有序推进，管理体制(zhi)和经营(ying)机制(zhi)、企业治理、发展模式等多个方面正进行全方位变革(ge)。对于即将挂牌成立的内蒙古农商银行未来的发展，正在做(zuo)详细(xi)的战略规划，同时为确保新银行稳健有序运行，目(mu)前围绕制(zhi)度建(jian)设、产品(pin)研发、系统改造(zao)、授(shou)权管理等重点工作正在按计(ji)划有序推进。”
此(ci)前，对于农信(xin)社改革(ge)模式的讨论中，社会各界(jie)对于统一法人(ren)模式存在的一个担忧，成为省级法人(ren)大银行后(hou)，农商银行会不会弱化(hua)对“三农”小微的金融支撑？对此(ci)，刘学工表示，新成立的内蒙古农商银行将坚(jian)持改制(zhi)不改向，毫不动摇坚(jian)持服务“三农”、服务小微、服务地方的定位，坚(jian)持再大不嫌“小”、再强不弃“弱”、再统不失“灵”的原则，聚焦“两重”“两新”和“三农”小微的金融需求，以接地气的金融产品(pin)和服务更好(hao)地支撑内蒙古经济社会高质(zhi)量发展。（经济日报记者(zhe) 马春阳）