中小微(wei)企业作为国民经济的重要(yao)支柱，长期以来在稳(wen)定就业、保障民生(sheng)方(fang)面发挥了不可替代的作用。今年的《政(zheng)府(fu)工作报(bao)告》提出(chu)，“实施重点领域(yu)、重点行(xing)业、城乡基层和中小微(wei)企业就业支撑计(ji)划，用足用好稳(wen)岗返还、税费(fei)减(jian)免、就业补贴等政(zheng)策”。根据中国中小企业协会的信(xin)息，截至2024年6月份，我国中小微(wei)企业数量已超过5300万家，占企业总数的90%以上，贡献全国60%以上的税收(shou)和GDP，技术创新成(cheng)果占比达70%，成(cheng)为科技与经济协同发展的核心引擎。
近年来，国家通过政(zheng)策倾斜重点引导(dao)中小微(wei)企业吸(xi)纳(na)高校毕业生(sheng)、失业人员(yuan)、退役军人等群体。针(zhen)对中小微(wei)企业招聘高校毕业生(sheng)出(chu)台了一系列优惠政(zheng)策。中小微(wei)企业通过校企合作、见习基地建设(she)和专项招聘等方(fang)式，为高校毕业生(sheng)群体提供了可观(guan)的就业机会。此外，政(zheng)府(fu)还鼓励中小微(wei)企业聘用退役军人、失业人员(yuan)。政(zheng)府(fu)会按照企业聘用的退伍军人数量为企业提供税收(shou)优惠。企业吸(xi)纳(na)登记失业人员(yuan)就业，可享受职业培训补贴、一次(ci)性吸(xi)纳(na)就业补贴、税费(fei)减(jian)免、创业担保贷(dai)款及贴息等政(zheng)策支撑。根据经济普查(cha)数据，全国中小微(wei)企业法人单位吸(xi)纳(na)的就业人数占比达到了80%以上，为我国实现高质量充分就业的目标贡献了卓越力量。
尽管成(cheng)绩显著，中小微(wei)企业在稳(wen)就业过程中仍面临多重挑战(zhan)。一是品牌与薪酬竞争力不足。受限于市场影响力和资金实力，中小微(wei)企业的薪资水平往往低于市场平均水平。而即便开出(chu)高薪，中小微(wei)企业仍难以吸(xi)引优质人才，求职者普遍倾向选择知名大企业，导(dao)致(zhi)中小微(wei)企业技术岗位和管理岗位长期缺(que)人，甚至出(chu)现“高薪难觅良才”的现象。二是人才留存与培养压力突出(chu)。中小微(wei)企业的职业发展空(kong)间相对有(you)限，加之福利(li)体系不完善，加剧了人才流动性。以技术岗位为例，该类岗位年均流失率(lu)较高，新员(yuan)工培训投(tou)入大但留存率(lu)低，形成(cheng)“招人—流失—再招人”的恶性循环，加重了企业负担。三是招聘渠道单一且效率(lu)低下(xia)。多数企业依(yi)赖内推、线上平台等传统方(fang)式，信(xin)息易被(bei)淹没，招聘周(zhou)期平均长达3个月，隐性成(cheng)本高。同时，部分企业缺(que)乏(fa)专业的人力资本管理团队，流程不规范导(dao)致(zhi)试错成(cheng)本增加。未来，破解中小微(wei)企业的发展困境与结构性矛盾，亟待政(zheng)府(fu)、企业、求职者三方(fang)协同破局(ju)。
政(zheng)府(fu)层面，应(ying)继续深(shen)化财政(zheng)金融支撑，扩大稳(wen)岗专项贷(dai)款及创业担保贷(dai)款规模，对养老服务、人工智能技术等紧缺(que)岗位实施定向补贴。同步完善技能人才供应(ying)链，联合职业院校、龙头企业制定行(xing)业标准，推动“岗位需求＋技能培训＋技能评(ping)价＋就业服务”四位一体联动贯通，推广“学历(li)证书+职业技能证书”制度，破解高校专业人才培育滞后难题，切实响应(ying)企业需求。
企业层面，应(ying)在政(zheng)策红利(li)驱动下(xia)加速数智化转型(xing)，大力发展人工智能技术、搭建智能平台。重构雇主品牌与激励机制，建立差(cha)异化薪酬体系，对核心技术岗位提供股权激励，推行(xing)“教练式管理”，规划清晰的晋升(sheng)通道，通过内部技能竞赛选拔骨干降低技术人才流失率(lu)。强化产教融合，与职业院校共建实习基地，精准匹配岗位需求。
求职者层面，需调整就业预(yu)期与能力结构，破除“唯大企业论”观(guan)念。此外，主动强化个人技能储备，参与政(zheng)府(fu)和企业组织的各类技能培训，提升(sheng)职业规划能力，适应(ying)中小微(wei)企业“一专多能”需求，向复合型(xing)人才进阶。
（编辑周(zhou)晓光 系中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员(yuan)、劳动经济学会常务副秘书长 来源(yuan)：经济日报(bao)）