民航业是国家(jia)战(zhan)略产业，其重要性(xing)不(bu)言而喻(yu)。数据显示(shi)，2024年，民航全(quan)年完成(cheng)运输飞行1381万小时，运输总周转量1485.2亿(yi)吨公里、旅客运输量7.3亿(yi)人(ren)次、货邮运输量898.2万吨，有力(li)促进了文体旅游和入(ru)境消费，充分保障了国内经济大循环。
近年来，我(wo)国航空安全(quan)运行水(shui)平不(bu)断提高，民航服务质量稳(wen)步提升，产业结构从传统的封闭模式向开放融合转变，与其他(ta)产业的协同效应日益(yi)增强。旅客运输量从2012年的3.19亿(yi)人(ren)次增长到2024年的7.3亿(yi)人(ren)次，增长近129%。截至去年年底，我(wo)国航空服务已(yi)覆盖全(quan)国92.6%的地级行政(zheng)单元、91.2%的人(ren)口(kou)、94.3%的经济总量，航空服务对经济拉动(dong)、消费提振的作用越来越明显。同时，国产大飞机加速量产，制造产业链领域不(bu)断延(yan)伸(shen)。低空经济发展态势迅猛，产业体系日趋完善，带动(dong)低空旅游、设备消费等新型消费，为经济发展注入(ru)新动(dong)力(li)。
不(bu)过，在安全(quan)运营方(fang)面，面对日益(yi)增长的运输需(xu)求和复(fu)杂的运行环境，安全(quan)管(guan)理体系仍需(xu)进一步完善，特别是在应对新型安全(quan)风险方(fang)面存在挑(tiao)战(zhan)。在数据驱(qu)动(dong)方(fang)面，航空业积(ji)累了大量数据，但数据整合与利用能力(li)不(bu)足，难以充分发挥(hui)数据在提升运营效率、改善服务质量方(fang)面的作用。对此，还应多措并举，综合施策。
一方(fang)面，强化法治基础，加强科技创新。以民航用航空法为核(he)心，完善航空安全(quan)法律法规体系，统筹考虑国际安全(quan)管(guan)理经验(yan)和国内安全(quan)生产法律的衔接，推动(dong)安全(quan)管(guan)理体系的现代化改革，推动(dong)安全(quan)与服务制度形成(cheng)系统完备、协同高效的规范体系。充分发挥(hui)法律作用，拓(tuo)展产业发展空间，满足日益(yi)增长的行业需(xu)求。加强涉外法治建设，应对复(fu)杂的国际形势，实现涉外法治和国内法治统筹协调。加大对航空科技创新的投(tou)入(ru)，设立(li)专项科研基金，重点支撑航空制造、民航智慧化、绿色转型等关键领域的技术(shu)研发，突(tu)破(po)核(he)心技术(shu)瓶(ping)颈，提升自主创新能力(li)。建立(li)产学(xue)研用协同创新机制，鼓(gu)励高校、科研机构与企业开展深度合作，共建创新平台，加速科技成(cheng)果转化与产业化应用。培育(yu)一批有竞争力(li)的航空制造企业，提升企业在全(quan)球航空产业链中的地位。
另一方(fang)面，优化数据治理，促进融合发展。建立(li)统一的数据标准和规范，整合航空企业、机场、空管(guan)等多源数据，打破(po)数据壁垒，实现数据的高效共享与流通，推动(dong)构建协同运行机制。利用大数据、人(ren)工(gong)智能、区块链等先进技术(shu)，推进低空经济基础设施建设，拓(tuo)宽低空经济应用场景，推动(dong)运输航空关键设备智能化升级，提升航空产业整体智慧化水(shui)平。构建数据驱(qu)动(dong)的管(guan)理决策机制，提升航空运输的效率和服务质量，提高行业管(guan)理效能，增强航空产业的竞争力(li)。推动(dong)航空运输与其他(ta)交通运输方(fang)式深度融合，加强综合交通枢纽建设，实现航空与铁路、公路、城市交通的无缝衔接，提升旅客出行体验(yan)和货物运输效率。优化综合交通运输网络布局，根据区域经济发展需(xu)求和产业布局，合理规划航空运输线路和机场建设，促进区域协调发展。 （编辑：李 磊 来源：经济日报）