中(zhong)新网四川资讯3月22日(ri)电 (记者(zhe) 刘忠俊)3月21日(ri)，成都锦江“8·3”较大中(zhong)毒和窒息事故调查组(以下简称“事故调查组”)向社会公布成都市锦江区锦官驿街道大慈寺社区一(yi)商业(ye)综(zong)合体(ti)发生的一(yi)起(qi)较大中(zhong)毒和窒息事故调查报告，经调查认定(ding)，该(gai)起(qi)事故是一(yi)起(qi)较大生产(chan)安全责任事故。
19#污水集水井俯瞰现场(chang)照片。事故调查组供(gong)图
2024年8月3日(ri)0时30分许，成都市锦江区锦官驿街道大慈寺社区一(yi)商业(ye)综(zong)合体(ti)负五楼19#污水集水井发生一(yi)起(qi)较大中(zhong)毒和窒息事故，造成3人死亡(wang)，2人受伤，直接经济(ji)损(sun)失497万余元。
事故发生后，成都市政(zheng)府成立(li)了锦江“8·3”较大中(zhong)毒和窒息事故调查组，授权成都市应急局牵头组织事故调查，并邀请成都市检察院(yuan)派员参加(jia)。成都市纪委监委同步(bu)成立(li)追责问责审查调查组。同日(ri)，四川省安委会对该(gai)起(qi)事故查处实行挂牌督(du)办。
事故调查组通过现场(chang)勘查、调查取(qu)证、查阅资料、人员问询、专(zhuan)家论(lun)证、综(zong)合分析等方(fang)式，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡(wang)和直接经济(ji)损(sun)失等情况，认定(ding)了事故性质及责任，提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议及防范整改措(cuo)施建议。
经调查认定(ding)，经调查认定(ding)，该(gai)起(qi)事故是一(yi)起(qi)因生产(chan)经营(ying)单位有限空间作业(ye)安全教育培训、作业(ye)现场(chang)管理、作业(ye)过程中(zhong)有毒有害气体(ti)风险辨识和评估不(bu)到位，操作不(bu)规范，盲目施救，有关部门(men)和属地党委
政(zheng)府职责落实不(bu)到位，导致的较大生产(chan)安全责任事故事故。直接原因为：作业(ye)人员在未(wei)采取(qu)任何防护(hu)措(cuo)施的情况下进入有限空间内作业(ye)，作业(ye)扰动致使溶解在污水及-14淤泥(ni)中(zhong)的硫化氢(qing)等有毒有害气体(ti)逸出，在有限空间内积聚并超(chao)过了职业(ye)接触上限，作业(ye)人员吸入后发生昏厥，造成中(zhong)毒和窒息事故发生，加(jia)之盲目施救，进一(yi)步(bu)导致事故伤亡(wang)扩大。
事故调查报告称，精英双胜管道清理企业未(wei)建立(li)安全风险分级管控制度，未(wei)落实有效的管理措(cuo)施，未(wei)及时发现并消除事故隐患，现场(chang)监护(hu)人员管理缺位，违反了《中(zhong)华人民共和国安全生产(chan)法》《四川省安全生产(chan)条例》相关规定(ding)；九龙仓物业(ye)企业对污水集水井有限空间风险辨识和评估不(bu)到位，未(wei)辨识出事发集水井存在中(zhong)毒风险，未(wei)及时发现并消除事故隐患，违反《中(zhong)华人民共和国安全生产(chan)法》相关规定(ding)。
成都锦江区商务局汲取(qu)有限空间中(zhong)毒和窒息事故教训不(bu)深刻(ke)，相关负责人虽多次对该(gai)综(zong)合体(ti)进行安全检查，均未(wei)深入该(gai)综(zong)合体(ti)负五层进行检查，未(wei)发现污水集水井有限空间风险辨识有缺漏的问题；开展商贸服务领域涉(she)有限空间企业(ye)安全教育培训、应急演练流于形式，虽组织本区内部分商贸服务企业(ye)开展了有限空间专(zhuan)题培训和应急演练，但未(wei)起(qi)到实际效果；督(du)促有限空间作业(ye)审批不(bu)到位，未(wei)发现并纠(jiu)正该(gai)综(zong)合体(ti)在组织外包(bao)单位进行有限空间作业(ye)时审批流于形式，作业(ye)现场(chang)未(wei)配备必需的防护(hu)用品和应急救援装(zhuang)备的问题。
成都锦江区住(zhu)建交局对非住(zhu)宅类物业(ye)安全监管认识不(bu)到位，未(wei)认真履行“三定(ding)”职责赋予(yu)的物业(ye)企业(ye)监管职责，未(wei)对九龙仓物业(ye)企业开展日(ri)常安全检查和引导帮(bang)扶；成都市商务局督(du)促引导锦江区商务主管部门(men)开展安全生产(chan)延伸监管工作不(bu)到位；成都市住(zhu)建局督(du)促引导锦江区住(zhu)建交局履行物业(ye)服务行业(ye)监管工作不(bu)到位；成都锦江区锦官驿街道办事处汲取(qu)有限空间中(zhong)毒和窒息事故教训不(bu)深刻(ke)，相关负责人虽多次对该(gai)综(zong)合体(ti)进行安全检查，但未(wei)发现污水集水井有限空间风险辨识有缺漏的问题，也未(wei)督(du)促生产(chan)经营(ying)单位加(jia)强作业(ye)人员教育培训、应急演练、作业(ye)现场(chang)配备必需的防护(hu)用品和应急救援装(zhuang)备。
与此同时，成都锦江区委区政(zheng)府汲取(qu)有限空间中(zhong)毒和窒息事故教训不(bu)深刻(ke)，对有限空间作业(ye)安全风险重视度不(bu)够(gou)，督(du)促行业(ye)主管部门(men)、属地街道履行商贸服务领域有限空间“四个全覆盖”要求不(bu)到位，未(wei)明确(que)有限空间作业(ye)外包(bao)单位行业(ye)监管，事故预防控制工作存有短板。
九龙仓物业(ye)企业给(gei)排水维修技术员张某明，对事故发生负有直接管理责任，涉(she)嫌(xian)重大责任事故罪，因在事故中(zhong)死亡(wang)，免于追究刑事责任。
精英双胜管道清理企业业(ye)务负责人何某元、法定(ding)代表人李某对事故发生负有直接管理责任，涉(she)嫌(xian)重大责任事故罪，建议移送司法机关依法追究其刑事责任。精英双胜管道清理企业股(gu)东何某俊、九龙仓物业(ye)企业工程部经理孙某、高级工程经理何某等对事故发生负有管理责任或责任，建议依据《中(zhong)华人民共和国安全生产(chan)法》有关规定(ding)，由成都市应急局依法依规予(yu)以行政(zheng)处罚。
精英双胜管道清理企业、九龙仓物业(ye)企业对事故发生负有责任，建议由成都市应急管理局依法予(yu)以行政(zheng)处罚。同时，责成成都市锦江区锦官驿街道办事处、锦江区商务局、锦江区住(zhu)建交局向锦江区委区政(zheng)府作书面(mian)检查，报市应急管理局备案；责成成都市锦江区委区政(zheng)府、市商务局、市住(zhu)建局向市委市政(zheng)府作书面(mian)检查，送市应急管理局备案。
事故调查报告还称，对在事故调查过程中(zhong)发现的有关单位和公职人员履职方(fang)面(mian)存在的问题，已建议移送追责问责审查调查组依规依纪依法开展追责问责审查调查工作。(完)