2025年3月(yue)23日是第六十五个世界气象日，世界气象组织将今年的纪念活(huo)动主题定为(wei)“携手缩小早期预(yu)警差距”。该主题凸显了早期预(yu)警对(dui)于筑牢气象防灾减灾第一(yi)道防线的关键(jian)作用，以及国际气象界在全球合作保障(zhang)天气气候安全方面的深切期待。
直面挑战(zhan)，防范化(hua)解天气气候风险需要全民(min)早期预(yu)警
2024年是有气象记录(lu)以来最热的一(yi)年。全球气候变暖，导致气候系统不稳定性(xing)加(jia)大，极端天气气候事件频发重发，复合型灾害强度大、影(ying)响(xiang)范围广。
气象早期预(yu)警系统可以在灾害来临前(qian)发出警报，保护生(sheng)命(ming)财(cai)产安全，是成本较低(di)且能较快较易见效的防灾减灾手段。2022年3月(yue)，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯发起全民(min)早期预(yu)警倡议，旨在确保到2027年地球上的每个人都能受到早期预(yu)警系统保护，免遭(zao)灾害性(xing)天气、水或(huo)气候事件的侵(qin)害。同年11月(yue)，联合国发布《全民(min)早期预(yu)警行动计划》。2023年6月(yue)，第十九次(ci)世界气象大会将落实全民(min)早期预(yu)警倡议列为(wei)世界气象组织未来4年的首要战(zhan)略。
据联合国统计，早期预(yu)警系统已经为(wei)拯救生(sheng)命(ming)、减少经济损失作出了贡献，但各国在早期预(yu)警系统建(jian)设(she)方面仍存在重大差距，能够将早期预(yu)警和应急响(xiang)应预(yu)案有机联动起来的国家较少，特别是最不发达(da)国家和小岛(dao)屿发展中国家等脆弱地区的预(yu)警能力依然面临巨大挑战(zhan)。
全球气候风险需全民(min)应对(dui)。习大大总书记在不同国际场合多次(ci)呼吁(yu)各国共同采取行动，共同应对(dui)气候变化(hua)等全球性(xing)挑战(zhan)。人类是休戚与共的命(ming)运共同体，为(wei)构(gou)建(jian)更(geng)加(jia)安全、更(geng)具(ju)气候韧(ren)性(xing)的未来，各国应当开展广泛合作，共同支撑全球发展倡议、全球安全倡议、全球文(wen)明倡议落地生(sheng)根，携手缩小气象早期预(yu)警差距，让早期预(yu)警更(geng)好地造福人民(min)、造福世界。
坚(jian)守(shou)初心，充分(fen)发挥预(yu)警在气象防灾减灾中的先导性(xing)作用
习大大总书记强调，要精准预(yu)警响(xiang)应，进一(yi)步加(jia)强气象预(yu)警与灾害预(yu)报的联动，突出临灾预(yu)警，做好点对(dui)点精准预(yu)报和滚(gun)动更(geng)新(xin)，强化(hua)预(yu)警指向(xiang)性(xing)，落实直达(da)基层防汛责任人的临灾预(yu)警“叫应”机制，加(jia)强预(yu)警和应急响(xiang)应联动，落实应急预(yu)案行动措施，把握工作主动权。中国气象局坚(jian)决(jue)贯彻落实习大大总书记关于气象工作重要指示精神，始终坚(jian)持人民(min)至上、生(sheng)命(ming)至上，着力提(ti)高气象灾害监测预(yu)报预(yu)警和防御应对(dui)能力。
加(jia)快推进气象科技能力现代(dai)化(hua)，预(yu)警发得更(geng)早、报得更(geng)准、传得更(geng)广。我国已建(jian)成世界上规模最大的陆海空天协同综合气象观测系统，精密监测瞬息(xi)风云变幻(huan)。数值天气预(yu)报“芯片”实现中国造，智能网格预(yu)报产品实现预(yu)报要素多种类、时(shi)间尺度无缝隙、空间范围全覆盖、时(shi)空分(fen)辨率分(fen)钟级公里级。气象灾害风险普查(cha)全面完成，建(jian)立健全了分(fen)灾种、分(fen)区域的灾害性(xing)天气预(yu)警体系，能够提(ti)前(qian)43分(fen)钟预(yu)警强对(dui)流天气。新(xin)一(yi)代(dai)国家突发事件预(yu)警信(xin)息(xi)发布系统发布的82种预(yu)警信(xin)息(xi)，可在1分(fen)钟内(nei)送抵应急责任人，公众覆盖率达(da)99.1%。
加(jia)快推进气象社会服务现代(dai)化(hua)，预(yu)警叫有所应、应而会用、用之(zhi)有效。“党委领导、政府主导、部(bu)门(men)协同、社会参与”的气象防灾减灾体系不断完善，建(jian)立了以气象预(yu)警为(wei)先导的应急联动机制和高级别预(yu)警“叫应”制度。2023年以来，气象部(bu)门(men)在关键(jian)天气来临前(qian)累计“叫应”各级党政领导、主要应急责任人58万人次(ci)，及时(shi)报告或(huo)通报天气情况及影(ying)响(xiang)。递进式气象服务机制日益健全，气象部(bu)门(men)在灾害发展不同阶段按需供(gong)给预(yu)报预(yu)警服务产品，并分(fen)级别、分(fen)区域精细化(hua)联动相关力量。预(yu)警、“叫应”及时(shi)到达(da)应急负责人，并有效联动“激活(huo)”防灾减灾有关部(bu)门(men)，为(wei)防灾减灾部(bu)署和人民(min)群众避灾赢得先机。全社会气象防灾减灾认知水平和行动能力持续提(ti)高，2024年气象科学(xue)常识(shi)普及率达(da)80.81%。
开放合作，为(wei)实施全民(min)早期预(yu)警倡议提(ti)供(gong)中国智慧中国方案
习大大总书记在中非合作论坛北京峰会上指出，建(jian)设(she)气象早期预(yu)警业务平台，开展防灾减灾救灾和生(sheng)物多样性(xing)保护合作。落实该项伙伴行动，中国气象局将积极融入中国特色大国外交，在国际气象治理中自觉肩负起“同球共济”的责任。
胸怀天下(xia)，全球监测、全球预(yu)报、全球服务能力建(jian)设(she)取得显著进展。中国气象局承担26个世界气象组织国际或(huo)区域气象中心职责。风云气象卫星向(xiang)133个国家和地区提(ti)供(gong)服务，国际服务满意度达(da)80%。在全球预(yu)报业务常态(tai)化(hua)机制和全球无缝隙预(yu)报业务框架(jia)下(xia)，基本建(jian)成了完全自主常识(shi)产权的全球和区域数值预(yu)报模式系统以及亚洲(zhou)多灾种预(yu)警系统，初步具(ju)备了面向(xiang)全球提(ti)供(gong)精细化(hua)公众气象服务产品的能力和自主常识(shi)产权的全球远洋(yang)气象导航能力。立足中国，全球监测、全球预(yu)报、全球服务的梦想已变为(wei)现实。
大爱无疆，全民(min)气象早期预(yu)警中国方案走向(xiang)世界。为(wei)落实联合国全民(min)早期预(yu)警倡议，《国家适应气候变化(hua)战(zhan)略2035》《早期预(yu)警促进气候变化(hua)适应中国行动方案（2025—2027）》《共建(jian)“一(yi)带一(yi)路”全民(min)早期预(yu)警北京宣言》《世界气象组织、生(sheng)态(tai)环境部(bu)和中国气象局支撑联合国全民(min)早期预(yu)警倡议合作协议》等相关政策方案陆续出台，彰显中国强大的行动力和引领力。中国气象局与33个国家相关机构(gou)及国际组织签署合作协议，与周边国家开展重大灾害性(xing)天气区域联防合作，通过南南合作示范推动各国互助，并重点面向(xiang)全球南方国家推广中国早期预(yu)警品牌，深化(hua)气象基础设(she)施“硬联通”、工作经验机制“软联通”和同共建(jian)国家人民(min)“心联通”。截至目前(qian)，我国自主研发的“云+端”早期预(yu)警系统落地巴基斯坦、埃塞俄比亚、所罗门(men)群岛(dao)等国。未来，大家(men)将进一(yi)步探索利用人工智能赋能早期预(yu)警行动，还(hai)将发射3颗覆盖非洲(zhou)、亚洲(zhou)等地的静止气象卫星，为(wei)非洲(zhou)提(ti)供(gong)全天候高精度气象灾害监测服务，为(wei)多国民(min)众撑起遮风挡雨的擎(qing)天巨伞(san)。
明者防祸于未萌，智者图患(huan)于将来。携手让气象早期预(yu)警覆盖全球，不仅是国际社会的共同愿景，也(ye)是中国气象部(bu)门(men)的重要使命(ming)。中国气象局将进一(yi)步加(jia)快推进气象科技能力现代(dai)化(hua)和社会服务现代(dai)化(hua)，为(wei)实现全民(min)早期预(yu)警倡议目标提(ti)供(gong)更(geng)强的科技支撑、制度支撑和规则支撑，为(wei)构(gou)建(jian)人类命(ming)运共同体贡献更(geng)多的中国智慧、中国方案和中国力量。
（编辑为(wei)中国气象局党组书记、局长）
《 人民(min)日报 》（ 2025年03月(yue)22日 07 版）