全国(guo)人大代(dai)表、张家界市食品药品检(jian)验所所长(chang)、九三学社张家界市委会副主委王涯。
红网时刻(ke)资讯(wen)记者 王嫣 朱丽(li)萍 北京报道
如何把矛盾纠纷解决在(zai)基层、化解在(zai)诉前？遇到矛盾纠纷怎么稳(wen)妥有效解决？这一直(zhi)是社会治(zhi)理的难题之(zhi)一。
2015年10月，中办、国(guo)办印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，矛盾纠纷多元化解上升为党和国(guo)家一项重大决策。《政法(fa)领域立法(fa)规划(hua)（2023-2027）》也将《矛盾纠纷多元化解促进法(fa)》纳入，这一规划(hua)由中央政法(fa)委牵头，最高人民法(fa)院等单(dan)位参与(yu)其中。
全国(guo)人大代(dai)表、张家界市食品药品检(jian)验所所长(chang)、九三学社张家界市委会副主委王涯自2023年当选全国(guo)人大代(dai)表后，深感肩头责任与(yu)使命愈发沉重，时刻(ke)牢记自己要发挥模范表率作用(yong)，当好党委、政府和人民群众之(zhi)间的纽带(dai)。如今的他，是最高人民法(fa)院第(di)四届特约监督员。
近年来，王涯对(dui)基层多元解纷这块十分关注。在(zai)他看来，法(fa)院一直(zhi)存在(zai)案多人少的矛盾，这样的情况还(hai)在(zai)加剧，但这个矛盾纠纷越是如此，越要化解。
当前，各地矛盾纠纷多元化解理念共识尚未完全建立。办事依法(fa)、遇事找法(fa)、解决问(wen)题用(yong)法(fa)、化解矛盾靠(kao)法(fa)，仍(reng)是当前努力(li)追求的法(fa)治(zhi)环境。但“化解矛盾靠(kao)法(fa)”并不等同于“化解矛盾仅靠(kao)法(fa)院”，人民群众还(hai)存在(zai)对(dui)调解人员不信任、对(dui)调解效力(li)不认(ren)可、对(dui)基层解纷路(lu)径不清楚等问(wen)题，大量矛盾纠纷直(zhi)接涌入法(fa)院，不少地区仍(reng)有“法(fa)院一头热”“自拉自唱”情况；矛盾纠纷解纷资源整(zheng)合路(lu)径不一、模式多样，缺乏系统性统筹；多元调解化解力(li)量发展不充分，行业性专业性调解组织批准(zhun)设立没有具体标准(zhun)；没有可持(chi)续的经费保障机制等，这些都是当下矛盾纠纷多元化解方面面对(dui)的困境。
王涯坦言，眼下，《矛盾纠纷多元化解促进法(fa)》在(zai)国(guo)家层面还(hai)没推广开，各个地方都还(hai)在(zai)探索，在(zai)这一方面，还(hai)缺少一个法(fa)律方面的刚(gang)性约束。
因此，王涯建议加强矛盾纠纷源头预防；加强矛盾纠纷多元化解；凝聚纠纷解决合力(li)；强化组织保障和监督管理。在(zai)中央政法(fa)委的统筹推进下，明确各矛盾纠纷预防化解主体的职能定位，进一步(bu)压实(shi)预防化解纠纷责任，加大部门联合、纠纷联解、数据联通，一 体化推进各项体制机制建设；明确规定风险(xian)评估、排查分析、风险(xian)提示(shi)、社会心理疏导(dao)服务机制等防范机制，及(ji)时发现矛盾纠纷苗头和隐患。
与(yu)此同时，在(zai)党委领导(dao)下推进建设以(yi)调解、仲裁、公正、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化解矛盾纠纷机制，鼓励和引导(dao)当事人优先选择和解、调解化解矛盾纠纷。
此外，坚持(chi)和发展新时代(dai)“枫桥(qiao)经验”，推进综治(zhi)中心实(shi)质化运行，发挥统筹各单(dan)位工作力(li)量平台作用(yong)，凝聚预防化解纠纷合力(li)。鼓励支撑(chi)社会力(li)量特别是律师广泛参与(yu)调解化解工作，充分发挥人大代(dai)表、政协委员、行业专家、律师学者、退(tui)休法(fa)官、退(tui)休检(jian)察官等社会力(li)量在(zai)矛盾纠纷预防化解中的重要作用(yong)。
最后，加大对(dui)法(fa)院特邀调解等经费保障，为开展矛盾纠纷化解工作提供必(bi)要物质保障，进一步(bu)明确新兴调解组织法(fa)律地位、设立程序(xu)、监督管理、引导(dao)机关、经费保障等制度，完善互联网矛盾纠纷化解工作机制，全面提升纠纷解决和社会治(zhi)理效能。