近日，中办、国办印发(fa)《提振消费专项行动(dong)方案》（以(yi)下简称《方案》）。《方案》部署(shu)8方面30项重点任务，紧密结合目标(biao)导向与(yu)问题导向，从居民增收减负、扩大高质量供(gong)给、优化消费环(huan)境等方面提出具体(ti)而精准的消费提振举措，致(zhi)力于破解制约居民消费的突出矛盾与(yu)问题。
《方案》开篇明确提出“以(yi)增收减负提升消费能力”，最(zui)为社会各界所关(guan)注。这一举措本(ben)质上是一套协同发(fa)力的“组合拳”，既管当下更管长远，以(yi)切实的民生福(fu)祉(zhi)从根本(ben)上持续激发(fa)消费活力，推动(dong)消费迈向新(xin)的发(fa)展阶段。无须讳(hui)言，居民消费能力与(yu)居民可支配收入以(yi)及享有的社会保障(zhang)水平(ping)等直接相关(guan)：一方面，“增收”能够(gou)为居民可用于消费的资金(jin)做“加法”；另一方面，“减负”可以(yi)为居民在生活关(guan)键领域的必要(yao)开支压力做减法。这“一加一减”之间，有助于夯实居民消费能力和意愿。
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先看“加法”。中国人消费习(xi)惯于“量入为出”，消费能力直接取决于收入水平(ping)，收入则是消费的基石(shi)与(yu)前提。《方案》将“城乡居民增收促进行动(dong)”置于首要(yao)位(wei)置，从“促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题”等四个关(guan)键方面布局。其中，工资性收入与(yu)财产性收入又是最(zui)广大居民收入的主要(yao)来源。
在促进工资性收入合理增长方面，《方案》首先围绕就业和最(zui)低工资标(biao)准等综(zong)合施策，以(yi)推动(dong)涉(she)及面最(zui)广、最(zui)亟须保障(zhang)的群体(ti)性、劳(lao)务性收入稳(wen)定增长。鉴于财产性收入更能激发(fa)居民的消费意愿、有效拉动(dong)居民消费增长，《方案》在拓宽财产性收入方面提出一系列有力举措，如多措并举稳(wen)定股市，加强战略性力量储备与(yu)稳(wen)市机制建设(she)，加快(kuai)打通(tong)商业保险资金(jin)、全国社会保障(zhang)基金(jin)、基本(ben)养老保险基金(jin)、企（职）业年金(jin)基金(jin)等中长期资金(jin)进入股市的通(tong)道等。这些(xie)都是对现(xian)存问题的精细化求解。
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再看“减法”。生育、养育、教育、医疗、养老等民生事项，深刻(ke)影响着人们的生活水平(ping)与(yu)生活质量，也是左右消费潜能释放的重要(yao)因素。这些(xie)民生大事，对每个个体(ti)、每个家庭都至关(guan)重要(yao)。倘若当期支出负担压力大，且(qie)未来还(hai)存在支出的不确定性，居民就会倾向于增加预防性储蓄(xu)，从而减少当期用于消费的可支配收入。
针对这些(xie)涉(she)及千家万户的民生事项，《方案》推出包括发(fa)放育儿补贴、提高城乡居民基础养老金(jin)和城乡居民基本(ben)医疗保险财政补助标(biao)准等一系列具体(ti)减负措施。随着这些(xie)政策落地生根、精准实施、深入推进，将有助于系统性减轻人们的后顾之忧，继而对提振消费发(fa)挥积极作用。可以(yi)说(shuo)，减负举措相当于增加居民可支配收入，提升居民的幸福(fu)感(gan)与(yu)获得感(gan)。
提振消费专项行动(dong)，关(guan)键在于切实行动(dong)。此次(ci)《提振消费专项行动(dong)方案》特(te)别突出“专项行动(dong)”四个字，这是对今年政府工作“大力提振消费、提高投资效益，全方位(wei)扩大国内需求”的具体(ti)落实。接下来，有赖于从中央到(dao)地方结合各自实际(ji)积极响应、系统发(fa)力。如何促进宏观经济发(fa)展与(yu)个体(ti)民生改善的良(liang)性循环(huan)，如何让美好生活进一步真实可感(gan)、触手可及，需要(yao)大家共同努力。（央广网特(te)约评论员 文峰）