培(pei)训机(ji)构应按照政策要求和技术标准直接(jie)入驻或系(xi)统(tong)接(jie)入全国平台，真实准确全面填报信息并及时(shi)更新；应主动将预收费全额纳入监管，通过全国平台先容、展(zhan)示、售卖相(xiang)关课程和服务……日前(qian)，教育部印发《全国校外教育培(pei)训监管与(yu)服务综合平台应用管理办法》，要求加(jia)强校外培(pei)训数智化全流程管理。
校外培(pei)训机(ji)构是学校教育的补充，可以满足部分学生个(ge)性化、多样(yang)化的教育需求。随着“双减”政策深入实施(shi)，校外培(pei)训机(ji)构乱(luan)象得到有效治理，基础教育生态得以重塑。
在这一背景下，全国校外教育培(pei)训监管与(yu)服务综合平台于2021年上线，承担(dan)着保障(zhang)家长(chang)学生权益，服务主管部门监管，规范校外培(pei)训秩序的重要使(shi)命。尤(you)其是，此次规定培(pei)训机(ji)构“主动将预收费全额纳入监管”，对于保障(zhang)家长(chang)学生权益，避(bi)免劣币(bi)驱逐(zhu)良币(bi)，推动校外培(pei)训行业健康(kang)发展(zhan)，都具有重要意义。
预收费管理是校外培(pei)训治理的关键环节。预付费较多、资金(jin)挪用、卷款跑路等(deng)隐忧，困扰着家长(chang)。此前(qian)，为加(jia)强预付费问题，教育部等(deng)多部门出台了包括(kuo)《关于加(jia)强校外培(pei)训机(ji)构预收费监管工作的通知》在内的多个(ge)文件，要求对校外培(pei)训预付费全面实施(shi)监管。
虽然，当前(qian)以银行监管专户为主要方(fang)式的校外培(pei)训预收费监管制度基本建立，但是仍(reng)有一些机(ji)构逃避(bi)预收费监管要求，没有将预先收取的培(pei)训费缴入监管专户，致使(shi)退费难、卷款跑路等(deng)问题偶(ou)有发生，损害家长(chang)学生的权益，也扰乱(luan)校外培(pei)训市场秩序。
现在依托平台，主管部门可以开展(zhan)预收费监管、风(feng)险预警、执法监督等(deng)工作，提升校外培(pei)训监管数智化水平；家长(chang)可以选择“证照齐全”的合规机(ji)构；机(ji)构可以先容、展(zhan)示、售卖相(xiang)关课程和服务。
平台不仅是一个(ge)监管平台，更具有服务职能，是一个(ge)一体化服务平台，可以为主管部门开展(zhan)预收费监管提供有力(li)支撑。
比如，《办法》要求将培(pei)训机(ji)构全部纳入全国平台统(tong)一管理，全国平台将会(hui)同资金(jin)监管机(ji)构落实国家资金(jin)监管要求，对纳入全国平台的预收费进行监管；培(pei)训机(ji)构售课退费、监管资金(jin)变(bian)动等(deng)情况应全部记入全国平台台账，确保可溯(su)源追查。这就(jiu)有利于避(bi)免监管漏洞，防止部分机(ji)构向预付费动歪心(xin)思。
此外，对通过全国平台购课的家长(chang)学生，平台将支撑其按照合同约定退还未(wei)消(xiao)课程费用。另一方(fang)面，全国平台已上线“先学后付”功能，支撑家长(chang)学生自愿选用“先上课再付费”模式，从而从源头上避(bi)免家长(chang)学生资金(jin)损失。