三月二十(shi)日，在甘肃省张掖市临泽县板桥镇平沙墩滩小麦种植(zhi)基地，农户们使用北斗自动(dong)驾驶拖拉机牵引的播种机械进行小麦播种作业。王将摄(she)（人民视觉）
春(chun)日时节，游客在山西省运城市盐湖(hu)湿(shi)地景区观赏游玩。姜桦(hua)摄(she)（人民视觉）
中国人工林保(bao)存面积、草地面积居世界(jie)第(di)一，地质勘(kan)查(cha)投入持续超千亿元，海洋、林草生产(chan)总值双双首次突破10万亿元……近日，自然资源(yuan)部发布《2024年中国自然资源(yuan)公报》（以下简称《公报》），通过翔实的数据、图表和文字，亮出(chu)中国自然资源(yuan)“家底(di)”，反映了自然资源(yuan)工作取得(de)的新成效、新进展。
耕地总量保(bao)持稳定
从(cong)自然资源(yuan)概述(kuang)看，《公报》显示，根据2023年度全(quan)国国土变更调查(cha)成果，全(quan)国共有耕地12860.88万公顷、园地1961.09万公顷、林地28369.57万公顷、草地26321.57万公顷、湿(shi)地2351.98万公顷、城镇村及工矿用地3610.37万公顷、交通运输用地1042.91万公顷、水域及水利设施(shi)用地3626.48万公顷。截(jie)至(zhi)2023年年底(di)，全(quan)国已发现173种矿产(chan)。
全(quan)国耕地总量保(bao)持稳定、耕地布局(ju)持续优化，是一大亮点。《公报》显示，全(quan)国耕地面积呈稳定态势，耕地流向展现积极变化。2023年，全(quan)国耕地面积为19.29亿亩（1.29亿公顷），同比(bi)增长0.8％。过去流失的平原(yuan)优质耕地成为耕地调入的主要(yao)来源(yuan)，稳住(zhu)了耕地质量“基本盘(pan)”。
自然资源(yuan)部有关负责(ze)人先容，2024年，自然资源(yuan)部会同农业农村部联合印发通知，进一步推进改革完善耕地占补(bu)平衡管理，强化“以补(bu)定占”，坚(jian)持量质并重，守牢耕地红线。永久基本农田(tian)查(cha)询(xun)平台正式上线，向全(quan)社(she)会提供永久基本农田(tian)查(cha)询(xun)服务，对严格落实永久基本农田(tian)特殊保(bao)护(hu)制度、强化永久基本农田(tian)社(she)会监(jian)督、保(bao)障(zhang)群众的知情权和监(jian)督权发挥了重要(yao)作用。
“耕地保(bao)护(hu)是国之大者(zhe)，事(shi)关粮食安(an)全(quan)、事(shi)关民生福祉。”自然资源(yuan)部部长关志鸥表示，自然资源(yuan)部将加快构建耕地保(bao)护(hu)“一张图”管理体系(xi)，通过落地上图、以图管地，推动(dong)耕地保(bao)护(hu)向数智化转(zhuan)型，切实做到心中有数、心里有底(di)；强化占补(bu)平衡管理，明确占补(bu)平衡的空间，拓展占补(bu)平衡的来源(yuan)，确保(bao)占一亩补(bu)一亩，确保(bao)耕地补(bu)足补(bu)优，严防占多补(bu)少、占优补(bu)劣、弄虚作假。
要(yao)素保(bao)障(zhang)能(neng)力提升
国务院发展研究中心资源(yuan)与环境政策研究所研究员谷树忠对记者(zhe)表示，自然资源(yuan)要(yao)素对于经济高质量发展发挥着不(bu)可替代的重要(yao)作用。要(yao)让要(yao)素“动(dong)”起来、资源(yuan)“活”起来，为项目用地用矿用海用林提供保(bao)障(zhang)。
《公报》显示，2024年全(quan)国批(pi)复(fu)建设用地预审项目1.72万个，项目数量为近五年来最多；全(quan)年批(pi)准单独选址建设用地面积20.53万公顷，占批(pi)准建设用地总面积的57.1％。全(quan)国新增用海26.33万公顷，同比(bi)增长6.9％，其中报国务院批(pi)准新增项目用海面积为自然资源(yuan)部组建以来历年最高。出(chu)台做好林草要(yao)素保(bao)障(zhang)工作8项措施(shi)，引导各地完成重大交通、能(neng)源(yuan)、水利使用林草用地手续837项，办结涉自然保(bao)护(hu)地重大项目799项。
“资源(yuan)配(pei)置有力有效，要(yao)素保(bao)障(zhang)能(neng)力和水平持续提升。”自然资源(yuan)部有关负责(ze)人说，自然资源(yuan)部始终坚(jian)持重大项目用地用海用林用草“应保(bao)尽保(bao)”，优化能(neng)源(yuan)、交通等项目审批(pi)流程。持续坚(jian)持“项目跟着规(gui)划(hua)走、要(yao)素跟着项目走”，切实保(bao)障(zhang)有效投资用地需求。
此外，自然资源(yuan)确权登记提档(dang)升级，有效维护(hu)资源(yuan)资产(chan)权益。根据《公报》，重点区域自然资源(yuan)确权登记有序推进，为构建自然资源(yuan)资产(chan)产(chan)权制度奠定了坚(jian)实基础。依托数字赋能(neng)，不(bu)动(dong)产(chan)转(zhuan)移、抵押等更多高频登记事(shi)项实现“跨(kua)省通办”“全(quan)程网办”。常态化落实“交房（地）即交证”，全(quan)国累(lei)计已有2200个市县实施(shi)“交地、交房即交证”改革，已颁发783.4万本权证，惠及8.2万个项目、1800万群众。
新一轮(lun)找(zhao)矿行动(dong)获重要(yao)成果
《公报》显示，新一轮(lun)找(zhao)矿突破战略行动(dong)成果丰硕。
“十(shi)四(si)五”以来，累(lei)计投入找(zhao)矿资金4000亿元，其中社(she)会资金占比(bi)92%。2024年提供战略性矿产(chan)勘(kan)查(cha)区块创近十(shi)年来新高，推动(dong)了常规(gui)油气、铀矿、非常规(gui)油气等资源(yuan)的重大突破。同时，铜、铝、铁等大宗矿产(chan)找(zhao)矿取得(de)重大突破，为制造强国奠定资源(yuan)基础。锂(li)、锆、铪、氦气、稀土等战略新兴产(chan)业相关矿产(chan)取得(de)重大突破，为我国战略新兴领域产(chan)业链供应链安(an)全(quan)提供了有力资源(yuan)保(bao)障(zhang)。钨、钼(mu)、锑(ti)、萤石、石墨(mo)等我国优势矿种资源(yuan)量实现较(jiao)大幅度增长，资源(yuan)优势进一步巩固。
矿业权登记方面，截(jie)至(zhi)2024年底(di)，全(quan)国现有探(tan)矿权12646个，登记面积265.91万平方千米，同比(bi)分别增长3.9%和1.1%。全(quan)年新立探(tan)矿权567个，同比(bi)增长23.5%，其中以“招拍挂”方式取得(de)的探(tan)矿权新立登记525个，同比(bi)增长43.1%，占探(tan)矿权新立总量的92.6%。
截(jie)至(zhi)2024年底(di)，全(quan)国现有采矿权30391个，登记面积35.18万平方千米，同比(bi)分别下降0.4%和增长6.0%。全(quan)年新立采矿权1261个，其中，除探(tan)矿权转(zhuan)采矿权331个外，其余930个采矿权均为以“招拍挂”方式新立。
自然资源(yuan)部地质勘(kan)查(cha)管理司司长熊自力表示，自然资源(yuan)部将加强科技创新和人才培养，培育(yu)矿业领域新质生产(chan)力，提高矿产(chan)资源(yuan)节约与综合利用水平，推进绿色勘(kan)查(cha)和绿色矿山建设，进一步推动(dong)矿产(chan)资源(yuan)增储上产(chan)。（本报记者(zhe) 孔德晨）
《人民日报海外版》（2025年03月22日 第(di) 03 版）
责(ze)编：陈亚楠、刘强