当前(qian)，国(guo)产(chan)大豆存在食用大豆过剩、油用大豆短缺的结构性矛(mao)盾，种植结构与产(chan)业需求断裂是重要(yao)原因。今年，我国(guo)打出支撑大豆生产(chan)“组合(he)拳”，千方百计调动农民种豆积极性，巩(gong)固大豆扩(kuo)种成果(guo)。接(jie)下来，应从大豆种植到消费全(quan)链(lian)条入(ru)手综合(he)施策，重塑国(guo)产(chan)大豆产(chan)业链(lian)，构建“食用大豆功能化、油用大豆高效化”的双轨发展体系，在支撑发展国(guo)产(chan)食用大豆产(chan)业的同时，发展国(guo)产(chan)油用大豆产(chan)业，破解结构性过剩问(wen)题，拓展发展空间，实现国(guo)产(chan)大豆产(chan)业提质增效。
我国(guo)是全(quan)球(qiu)最大的大豆消费国(guo)和进口国(guo)，大豆自给率不(bu)足(zu)20%，每年需要(yao)大量(liang)进口大豆以满足(zu)国(guo)内需求。在当前(qian)严峻复杂的国(guo)际环境下，大豆产(chan)业链(lian)安全(quan)面临严峻挑战，国(guo)际地(di)缘政治冲突、贸易保护主(zhu)义、航(hang)运通道受阻，任何一个突发因素都(dou)会影响大豆稳定供应。持续提高大豆自给率，才能有(you)效应对(dui)外部环境的不(bu)确定性。近(jin)年来，我国(guo)实施大豆产(chan)能提升工程，扩(kuo)种大豆成效显(xian)著，国(guo)产(chan)大豆产(chan)量(liang)连续3年超(chao)过2000万吨。这提升了(le)我国(guo)大豆产(chan)量(liang)在全(quan)球(qiu)大豆总产(chan)量(liang)中的比重，也(ye)增强(qiang)了(le)我国(guo)在国(guo)际大豆贸易中的议价能力。
国(guo)产(chan)大豆产(chan)量(liang)提高是好(hao)事，但也(ye)面临价格低迷、销售困难的局面，这一矛(mao)盾现象是多重因素交织作用的结果(guo)，供需错配(pei)是重要(yao)因素。从细分市场(chang)看，大豆分为食用大豆和油用大豆。国(guo)产(chan)大豆蛋白含量(liang)高、含油量(liang)低，主(zhu)要(yao)用来加工豆腐、豆皮等(deng)传统食品(pin)，我国(guo)食用大豆消费量(liang)常年保持在1500万吨左右，大豆蛋白精深加工产(chan)能利用率不(bu)高。随(sui)着(zhe)国(guo)产(chan)大豆产(chan)量(liang)连年增加，国(guo)产(chan)食用大豆出现过剩问(wen)题，但油用大豆短缺问(wen)题并没有(you)解决。与进口大豆相比，国(guo)产(chan)大豆出油率低、成本高，缺乏价格竞争优势，油脂加工企业更愿意(yi)采购价格低廉的进口大豆，采购国(guo)产(chan)大豆积极性不(bu)高。种植结构与产(chan)业需求的断裂，最终形成国(guo)产(chan)大豆销售不(bu)畅、进口大豆居高不(bu)下的怪象。
国(guo)产(chan)大豆供需错配(pei)折射出大豆产(chan)业链(lian)各环节(jie)的系统性失衡，需从政策端(duan)、生产(chan)端(duan)、收储端(duan)、加工端(duan)、消费端(duan)协同破解。在政策端(duan)，应构建精准调控(kong)机制，实现对(dui)食用大豆和油用大豆的差异化补(bu)贴。在生产(chan)端(duan)，应通过差异化补(bu)贴，推动种植结构优化，在确保食用大豆稳产(chan)的基础上，引导农民种植高产(chan)油用大豆，提高油用大豆自给率。在收储端(duan)，应实行差异化定价，食用大豆价格高于油用大豆价格，严格实行收储标准，分仓储存，逐步解决市场(chang)需求精细分化与前(qian)端(duan)收购粗放管理的矛(mao)盾。在加工端(duan)，打造专用大豆定向流通体系，引导企业构建全(quan)产(chan)业链(lian)经营体系。完善大豆加工补(bu)贴政策，推动大豆加工从传统食品(pin)加工向精深加工转型，用技术创新打开(kai)价值空间。支撑油脂加工企业采购国(guo)产(chan)油用大豆，通过工艺创新提高出油率。在消费端(duan)，针对(dui)大众对(dui)大豆及其豆制品(pin)营养价值认(ren)识不(bu)足(zu)的问(wen)题，强(qiang)化大豆消费市场(chang)培育力度，提升健康豆制品(pin)的影响力和知名度，推动国(guo)产(chan)大豆消费市场(chang)从“生产(chan)导向”向“需求牵引”转变。
国(guo)产(chan)大豆产(chan)业链(lian)重塑不(bu)亚(ya)于一场(chang)产(chan)业变革。通过政策精准化、生产(chan)分类化、市场(chang)细分化、加工精深化、消费市场(chang)培育等(deng)措施，能有(you)效解决种植结构与需求断裂的问(wen)题，实现从“种什么卖(mai)什么”到“要(yao)什么种什么”的产(chan)业跃迁，最终形成食用大豆赚技术溢价、油用大豆抢市场(chang)份额的良性格局，真正(zheng)实现国(guo)产(chan)大豆振兴。（本文来源：经济日报 编辑：刘 慧）