在竞选(xuan)活动中，川普曾嘲笑美国卷入无休(xiu)止的(de)战争，并承诺将结束在加沙和乌克兰的(de)战事。川普在外交(jiao)政(zheng)策领域的(de)许多支(zhi)持者认(ren)为，美国真正的(de)威胁(xie)是一个实力(li)相当(dang)的(de)亚洲竞争对手——中国，美国应该把焦点放在支(zhi)持其亚洲盟友增强自卫能力(li)上。
上任后，川普把大量政(zheng)治资本和注(zhu)意力(li)投入到结束乌克兰和加沙冲突上。然而，川普政(zheng)府是真的(de)在转向亚洲，还是美国也会从亚洲撤退？目前尚无定论。川普还没有(you)做出承诺，而是让他任命的(de)官员各(ge)自表达(da)立场(chang)，并为这些立场(chang)辩护。
政(zheng)策走向更难预测
川普任命的(de)官员是右翼自由意志主义者、华尔街资本家和亚洲主义者的(de)混合体，这些群体的(de)外交(jiao)政(zheng)策理念(nian)是互斥的(de)。自由意志主义者和亚洲主义者对外交(jiao)政(zheng)策的(de)影响力(li)最大，他们之间的(de)较量将决定美国能否成功将重心(xin)转向亚洲。
自由意志主义者反对外国发(fa)展援助，寻(xun)求(qiu)避免(mian)战争，建议采取克制态度。一些人认(ren)为，中国和俄罗斯是核大国，理应得到一定敬重，与这两个大国开战，不符(fu)合美国国家利益。
亚洲主义者同意减少(shao)对欧洲和中东的(de)安全承诺，但与自由意志主义者存在分(fen)歧的(de)是，他们认(ren)为应该把国家安全政(zheng)策资源优先(xian)用于针对中国，因为中国大陆是美国的(de)主要威胁(xie)，台湾将是冲突的(de)战场(chang)。
如果亚洲主义者占(zhan)上风，重返亚洲可(ke)能成为现实。美国国家安全委员会助理委员会(就国家安全问题进(jin)行高层讨(tao)论和作出初步决定的(de)重要机构)将首次由三(san)名(ming)亚洲主义者领导。这些亚洲问题专家将把至(zhi)关重要的(de)选(xuan)项提交(jiao)给总统(tong)，供其作出决策。这并不能确保川普政(zheng)府最终会加强对台湾的(de)防御，加剧与中国大陆的(de)全面竞争。但人事影响政(zheng)策，而美国政(zheng)府在各(ge)关键机构都(dou)有(you)经验丰富的(de)亚洲事务专家，他们掌管着国防和外交(jiao)政(zheng)策。
不过，川普总统(tong)尚未表态支(zhi)持这两种观点中的(de)任一种。他有(you)自己的(de)主见，不轻易(yi)显露底牌，陶醉于自己的(de)不可(ke)预测性(xing)，陶醉于在与外国同行(或许还有(you)他自己的(de)顾问)谈判(pan)时，这一点给他带来的(de)优势(shi)。这导致在“重返亚洲是否正在进(jin)行”这件事上存在不确定性(xing)和模糊性(xing)，甚至(zhi)可(ke)能让大家意识不到它的(de)发(fa)生。除(chu)非有(you)明确的(de)演讲(jiang)或社交(jiao)平台帖子，否则观察人士可(ke)能很(hen)难认(ren)定转向的(de)发(fa)生。
焦点日渐转向亚洲
如果美国确实终于开始重返亚洲，它会是什么样子？当(dang)然，与欧洲安全的(de)脱钩将持续下去。美国政(zheng)府将需(xu)要成功地从叙利亚撤军，并避免(mian)在东地中海(hai)或也门(men)派遣部队。它将与亚太地区有(you)实力(li)的(de)盟友保持持续双边(bian)接触，并加强与特定伙伴的(de)安全合作。有(you)迹象表明，这种情况已经在发(fa)生。日本首相石破茂今年(nian)2月对白宫进(jin)行了出人预料(liao)的(de)访问，发(fa)表的(de)联合声明反映了双方(fang)的(de)安全关切。
川普版本的(de)重返亚洲战略(lue)可(ke)能不会表现为拥抱(bao)亚洲多边(bian)网络或全面加强双边(bian)关系。川普认(ren)为多边(bian)架构会削弱美国实力(li)。他发(fa)现多边(bian)接触是社交(jiao)上的(de)尴尬场(chang)面，更愿意进(jin)行双边(bian)接触。这样一来，他就可(ke)以选(xuan)择是支(zhi)配对方(fang)(就像对乌克兰总统(tong)泽连斯基那样)，还是表达(da)善意(就像对石破茂那样)。
东盟不太可(ke)能在川普的(de)重返亚洲战略(lue)中占(zhan)据重要地位，但它在东北亚和东南亚都(dou)有(you)加强双边(bian)关系的(de)机会。重返亚洲战略(lue)中可(ke)能纳入四方(fang)安全对话(澳印日美)机制，但这可(ke)能会反映川普对机制内(nei)不同领导人的(de)个人好恶。在双边(bian)关系上，经济(ji)竞争和川普对经济(ji)互惠(hui)与美国再工业化的(de)执念(nian)，仍(reng)将成为影响美国亚洲政(zheng)策的(de)要素之一。
新加坡、澳大利亚和蒙古国是亚洲仅有(you)的(de)与美国存在贸易(yi)逆差的(de)国家。因此，该地区其他国家将会受到华盛顿的(de)经济(ji)胁(xie)迫，这是美国重返亚洲战略(lue)的(de)举措之一。
川普的(de)观点和领导风格以及其顾问团队内(nei)部不同理念(nian)的(de)竞争，加剧了本届美国政(zheng)府的(de)变化无常。这令人们无法推断美国外交(jiao)政(zheng)策的(de)未来。美国外交(jiao)关系无疑将充满矛盾性(xing)和不可(ke)预测性(xing)，川普对朋友和敌人都(dou)征收(shou)关税就是例证之一。尽管如此，有(you)迹象表明，随着美国政(zheng)府内(nei)部就存在分(fen)歧的(de)外交(jiao)政(zheng)策愿景展开辩论，美国的(de)焦点正在转向亚洲。（编译/朱(zhu)丽(li)）
本文由新加坡南洋理工大学拉惹(re)勒南国际研(yan)究(jiu)院网站(zhan)3月18日发(fa)表，原题为《“重返亚洲”终于开始了吗？》，编辑是该研(yan)究(jiu)院资深研(yan)究(jiu)员、美国国防部长办公室前区域负责人德鲁(lu)·汤普森。