2025年4月(yue)9日，柏林，基民盟主席弗里德里希·梅茨（中(zhong)）以及(ji)社民党领袖拉斯·克林格比尔（右）。图片(pian)来源(yuan)：视觉中(zhong)国
当地时间4月(yue)9日，经过(guo)45天的谈判后，德国基督教民主联盟（基民盟）和基督教社会联盟（基社盟）组成(cheng)的联盟党与社会民主党宣布达(da)成(cheng)联合执政协议。
这也标志着中(zhong)右翼联盟党与中(zhong)左翼社民党将联合组建德国新政府。基民盟主席、德国前总理安格拉·默克尔曾经的党内对手弗里德里希·默茨最快将于5月(yue)出任德国新总理。
除总理之外(wai)，联盟党成(cheng)员还将担任外(wai)交部、内政部、经济(ji)部、卫(wei)生部、交通(tong)部等9个部门(men)的部长。社民党则负责财政部、国防部、司法(fa)部、环境部等7个部门(men)。
之后，默茨需要带领德国新政府应对美国关税、移(yi)民、俄乌冲突(tu)等棘手问(wen)题。周三，联盟党和社民党公(gong)布了长达(da)144页的联合执政协议，目标降低能源(yuan)价格、为德国企业减税、大幅提高国防支出并(bing)大幅收紧难民政策。
在(zai)能源(yuan)上，新政府计划下调电力(li)税和电网费让电费至(zhi)少下降5欧(ou)分(fen)。新政府还准备大力(li)提升天然气发(fa)电能力(li)，废除要求(qiu)逐步淘汰化石燃料供暖的法(fa)案。但协议承诺将遵守欧(ou)盟目标，到2040年将温室气体净排放量在(zai)1990年水平的基础(chu)上减少90%。
在(zai)税收和贸易上，新政府计划改革企业所得(de)税系(xi)统，目标从2028年开始的五年中(zhong)，企业所得(de)税每年下降1个百分(fen)点。从2026年开始，餐饮(yin)业的增值税将从目前的19%永久性降至(zhi)7%。针对与美国的贸易，新政府的中(zhong)期目标是(shi)与美国达(da)成(cheng)自(zi)贸协议。短期内，新政府寻求(qiu)避免与美国发(fa)生贸易争端，努力(li)让美国与德国共同降低进口关税。
默茨此前已经表(biao)示要加大政府投入重振德国经济(ji)和国防。3月(yue)，德国联邦参议院通(tong)过(guo)了联盟党和社民党在(zai)组阁谈判中(zhong)提出的巨额财政方案，向德国基础(chu)设施和国防产业注入近(jin)1万亿欧(ou)元。其中(zhong)，德国政府被允许设立5000亿欧(ou)元的特别基金，用于基础(chu)设施投资和气候保(bao)护措施。
当时的方案还提出修订德国宪法(fa)中(zhong)的“债务刹车”规(gui)定，允许政府大规(gui)模举债。2009年，德国将“债务刹车”写(xie)入国家《基本法(fa)》，规(gui)定德国联邦政府每年结构性新增债务不得(de)超过(guo)GDP的0.35%。
联盟党与社民党达(da)成(cheng)的联合执政协议计划设立专家委员会，研究如何改革“债务刹车”机制。两党承诺将在(zai)2025年底推出相关改革。在(zai)国防上，新政府计划在(zai)未来4年大幅提高防务开支，以达(da)到北(bei)约目标并(bing)推出新的征兵制度。
新政府还准备推出德国近(jin)年来最严格的移(yi)民政策。新措施包括暂停移(yi)民家庭团聚政策2年；停止所有联邦层面的难民接(jie)收项目，未来不再设新项目；拒绝寻求(qiu)庇护者通(tong)过(guo)陆路进入德国；尽快遣返(fan)来自(zi)叙(xu)利(li)亚和阿富汗(han)的难民，有犯(fan)罪记录和被视为危险分(fen)子的难民将首先被遣返(fan)。
在(zai)2015年的欧(ou)洲难民潮中(zhong)，德国是(shi)接(jie)受难民最多的欧(ou)盟国家，对100多万来自(zi)叙(xu)利(li)亚、阿富汗(han)等国的难民打开大门(men)。在(zai)俄乌冲突(tu)中(zhong)，德国继续接(jie)收上百万乌克兰难民。 随着德国经济(ji)下滑、袭击事件频(pin)发(fa)，国内的反移(yi)民和反难民情绪也在(zai)上升。
正是(shi)由于选民对移(yi)民和难民政策的不满，在(zai)2月(yue)的德国联邦议院（下议院）选举中(zhong)，极右翼德国选择(ze)党一跃成(cheng)联邦议院第二大政党，为历史上首次。德国选择(ze)党已经准备好在(zai)联邦议院中(zhong)挑战新政府的改革方案。
默茨在(zai)周三的讲话(hua)中(zhong)表(biao)示，新政府的目标之一就是(shi)消除德国选择(ze)党在(zai)下一次选举中(zhong)胜出的风险，“大家的任务是(shi)展示德国的政治(zhi)中(zhong)间派能够解决(jue)问(wen)题。”